2025年福建行政执法申论真题及答案

2025年福建行政执法申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定材料材料1：2024年以来，福建省按照中央关于深化综合行政执法体制改革的部署要求，以“放权、整合、协同、增效”为核心，稳步推进基层行政执法改革。全省89个县（市、区）全部完成乡镇（街道）综合行政执法队组建，将市场监管、文旅、交通、农业农村等领域的127项行政执法权限下沉至基层，实现“一支队伍管执法”，有效解决了过去“看得见的管不着、管得着的看不见”的基层执法痛点。福建省还建立了跨部门执法协同平台，打通公安、市场监管、生态环境、海警等12个部门的执法数据壁垒，实现线索互通、联合处置、结果互认，2024年全省跨部门联合执法案件量同比提升42%，执法差错率同比下降68%。材料2：泉州市作为福建省海洋渔业大市，2024年集中开展涉海执法专项整治行动，针对非法捕捞、“海霸”欺行霸市、禁用渔具流通等突出问题，泉州市海洋与渔业执法总队联合海警、海事、市场监管等部门开展联合执法37次，查处非法捕捞案件219起，打掉“海霸”团伙7个，切实维护了沿海渔民的合法权益。在执法过程中，泉州推行“执法+普法”双同步模式，组织执法人员深入渔村、码头开展普法宣讲126场次，为渔民讲解禁渔期规定、合法捕捞标准、权益维护渠道等内容，针对首次违法、情节轻微且未造成危害后果的渔民，落实“轻微违法免罚清单”要求，仅给予批评教育和指导整改，2024年全市涉海执法行政复议率同比下降91%，渔民满意度达97.2%。材料3：福州市为推动夜市经济健康发展，2024年在全市17个规范化夜市设置“执法服务站”，配备市场监管、城管、公安、文旅等部门的执法人员驻点服务。针对夜市商户普遍存在的占道经营、油烟排放不达标、噪音扰民等问题，执法人员改变过去“发现即处罚”的模式，提前上门为商户提供整改指导，比如为餐饮商户联系安装低成本油烟净化设备，协调划定专属外摆区域，指导商户设置顾客降噪提示牌等。对于首次出现轻微违法情形的商户，不予行政处罚，仅出具《温馨提示单》要求限期整改。此外，执法服务站还为商户提供矛盾调解、消费纠纷处置、食品安全检测等便民服务，2024年全市夜市投诉量同比下降73%，商户营收同比提升28%。有夜市烧烤商户接受采访时说：“以前怕执法队来，一来就是开罚单，现在盼执法队来，有啥问题他们都帮着解决，生意也好做多了。”材料4：漳州市2024年在全省率先推行“信用执法”改革，将行政执法结果与市场主体信用档案直接挂钩，对存在严重违法违规行为的市场主体，纳入失信联合惩戒名单，在行政审批、招投标、信贷融资等方面予以限制；对首次轻微违法、整改到位的市场主体，可申请信用修复，修复完成后不再对外公示违法记录，不影响后续经营。2024年漳州市共为1247家市场主体完成信用修复，其中个体工商户占比89%，有个体户表示：“之前不小心卖了过期食品，本来以为会留案底影响以后开店，没想到整改完成后就申请了信用修复，现在生意一点没受影响，执法真的越来越人性化了。”此外，漳州还建立了执法信用公示平台，所有执法案件的处罚依据、结果、当事人权利义务全部在平台公示，接受社会监督，2024年全市行政执法群众满意度达96.8%。材料5：习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要坚持严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，不断提升执法公信力，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。《福建省法治政府建设实施方案（2023-2027年）》明确提出，要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，创新执法方式，提升执法效能，为福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区、两岸融合发展示范区、高质量发展先行区提供坚实的法治保障。作答要求1.根据给定材料1-4，概括福建省推进基层综合行政执法改革的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定材料3，谈谈你对画线句子“以前怕执法队来，现在盼执法队来”的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.假设你是福建省海洋与渔业执法总队的工作人员，结合给定材料2，面向全省沿海渔民拟写一份《合法捕捞倡议书》。（25分）要求：格式规范、内容具体、语言通俗易懂、有号召力，不超过500字。4.结合给定材料，以“严格规范公正文明执法护航福建高质量发展”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：立意明确、内容充实、结构完整、语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案福建省推进基层综合行政执法改革的主要做法包括：一是体制整合，组建乡镇（街道）综合行政执法队，下沉127项执法权限，实现“一支队伍管执法”；二是部门协同，搭建跨部门执法协同平台，打通数据壁垒，实现线索互通、联合处置；三是方式创新，推行“执法+普法”模式，落实轻微违法免罚清单，采用柔性执法、驻点服务等方式；四是信用赋能，建立执法信用体系，落实失信惩戒和信用修复机制，实行执法信息公开接受监督。解析本题为归纳概括题，评分标准如下：要点全面12分，每个核心要点3分，分别对应体制整合、部门协同、方式创新、信用赋能四个维度；表达通顺有条理3分；字数超出200字扣1分。答题时需注意从材料中提炼共性做法，避免堆砌具体案例，确保表述精准凝练。第二题参考答案这句话反映了福州市夜市执法理念从“管理型”向“服务型”转变，获得了商户的高度认可，是基层执法效能提升的生动体现。过去执法以事后处罚为核心，商户出现违法情形直接开具罚单，缺乏前置指导和帮扶，导致商户经营成本上升，因此对执法队存在抵触情绪，“怕执法队来”。当前执法队转变工作思路，一方面对轻微违法实行容错机制，不予处罚仅指导整改，降低商户合规成本；另一方面主动为商户提供整改指导、矛盾调解、消费纠纷处置等便民服务，帮助商户解决经营中的实际难题，提升经营收益，因此商户“盼执法队来”。这一转变启示基层执法要兼顾执法力度和温度，才能获得群众支持。解析本题为综合分析题，采用“是什么-为什么-怎么办”的逻辑评分：本质阐释5分，准确点出执法理念转变的核心；原因分析12分，分别对“怕”和“盼”的原因展开分析，各占6分；总结启示3分；逻辑清晰、表述流畅额外加0-2分，超出字数扣1分。答题时需注意结合材料具体场景分析，避免空泛论述。第三题参考答案广大沿海渔民朋友：海洋是我们赖以生存的蓝色家园，保护海洋渔业资源、维护合法捕捞秩序是全体渔民的共同责任。为切实保障渔业生产可持续发展，维护广大渔民合法权益，现发出如下倡议：一、自觉遵守法律法规。严格遵守《渔业法》等相关规定，不在禁渔期、禁渔区开展捕捞作业，不使用电毒炸、绝户网等禁用渔具，坚决抵制非法捕捞行为，做到持证作业、合法生产。二、主动配合执法检查。遇到执法检查时主动出示相关证件，配合执法人员开展工作，发现非法捕捞、“海霸”欺行霸市等违法线索及时向执法部门举报，共同维护渔业生产秩序。三、积极参与资源保护。主动参加渔业普法培训，掌握合法捕捞相关要求，积极参与海洋渔业资源增殖放流等公益活动，共同养护海洋生态。希望广大渔民朋友积极响应倡议，自觉守法经营，共同守护我们的蓝色家园，实现渔业生产长效增收。福建省海洋与渔业执法总队2025年X月X日解析本题为公文写作题，评分标准如下：格式规范5分，包含标题、称谓、正文、落款、日期五个要素，缺少一个扣1分；内容完整20分，其中背景目的4分，三个倡议要点各5分，结尾呼吁1分；语言通俗易懂、有号召力额外加0-2分，超出字数扣1分。答题时需注意倡议书的受众是渔民，表述要避免过于书面化，符合口语化、易懂的要求。第四题参考范文以严格规范公正文明执法护航福建高质量发展习近平总书记指出：“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。”当前福建正处于建设高质量发展先行区、21世纪海上丝绸之路核心区、两岸融合发展示范区的关键时期，对行政执法工作提出了更高要求，只有牢牢把握严格规范公正文明的执法准则，才能为福建高质量发展筑牢法治根基。严格规范是执法的生命线，是提升执法公信力的前提。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”执法的规范性直接决定了法律的权威和群众的认可度。福建在推进基层执法改革过程中，要全面落实行政执法“三项制度”，做到执法全过程公示、执法行为全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，从制度层面杜绝乱执法、随意执法、选择性执法等问题。要严格落实执法人员资格准入制度，定期开展执法业务培训，提升执法人员的专业素养，确保每一个执法行为都符合法律规定、每一项执法决定都经得起检验，让执法权力始终在阳光下运行。公正是执法的价值取向，是兼顾执法力度和温度的核心。公正执法既要求对违法违规行为零容忍，也要求对市场主体的合理需求予以包容。一方面，针对涉海非法捕捞、市场欺行霸市、食品药品安全违法等关系群众切身利益的重点领域违法行为，要加大执法力度，坚决依法查处，切实维护公平有序的市场环境和群众的合法权益；另一方面，要深化包容审慎监管，落实轻微违法免罚清单制度，对夜市经济、新业态等领域的首次轻微违法行为，以指导整改为主，避免“一刀切”执法，最大限度降低对市场主体正常经营的影响，实现执法效果和社会效果的统一。文明执法是执法的基本要求，是提升群众法治意识的重要路径。文明执法不是放松执法，而是要将普法融入执法全过程，从“事后处罚”转向“事前预防”，从“刚性管理”转向“刚柔并济”。要推广泉州“执法+普法”、福州驻点执法服务等经验，组织执法人员深入基层、深入群众开展普法宣传，提前为市场主体提供合规指导，帮助群众解决经营中的实际难题。要完善信用执法、柔性执法等机制，畅通信用修复渠道，让执法既有力度又有温度，引导群众自觉守法、遇事找法，在全社会形成良好的法治氛围。福建作为沿海开放大省，高质量发展离不开法治的保驾护航。各级执法部门要始终坚持以人民为中心的执法理念，不断提升执法效能，当好高质量发展的“守护者”和“服务员”，为福建谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章提供坚实的法治保障。解析本题为议论文写作题，评分标准采用四类卷划分：一类卷（33-40分）：立意准确，紧扣“严格规范公正文明执法”和“福建高质量发展”两个核心；分论点清晰，分别从严格规范、公正、文明三个维度展开论证，逻辑严谨；论证充分，