2025年淮安市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年淮安市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1作为大运河原点城市、漕运总督署所在地，淮安拥有大运河世界文化遗产点1处、遗产河段2段，文化资源禀赋得天独厚。2023年以来，淮安启动大运河“百里画廊”建设工程，以“生态为基、文化为魂、富民为本”为核心原则，规划形成“一廊三片多节点”空间格局：“一廊”即西起洪泽湖蒋坝镇、东至清江浦区大闸口的125公里运河岸线廊道；“三片”即洪泽湖生态文旅片、淮阴漕运文化体验片、清江浦都市休闲片；“多节点”即串接清口枢纽遗址、洪泽湖大堤、里运河文化长廊等18个核心文旅节点。建设过程中，淮安坚持保护优先，累计完成运河岸线生态修复32公里，清理违规占用岸线项目17个，对清口枢纽等文化遗产实施“最小干预”保护性修缮。同时，淮安大力推动文旅融合发展，依托沿岸自然和文化资源，培育精品民宿37家，打造“运河露营季”“漕运文化节”等特色IP，2024年运河沿线文旅接待量突破2800万人次，带动沿岸1.2万户农户通过参与文旅产业增收，户均年增收超过2万元。资料22024年，淮安在全市范围内推广“精网微格”基层治理工程，打破原有以社区、行政村为单元的网格划分模式，按照“30-50户或100人左右”的标准，将全市1673个行政村、321个社区细分为1.2万个微网格，每个微网格配备1名网格长、2-3名网格员，网格员队伍由党员中心户、“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）、志愿者、物业工作人员等多元主体构成。微网格建立“每日巡查、每周研判、每月回访”工作机制，网格员承担民意收集、矛盾调解、政策宣传、特殊群体帮扶四项核心职责。截至2024年底，全市微网格累计收集群众诉求12.7万件，办结率达98.2%，其中老旧小区改造、物业服务升级、农村道路修缮等民生类诉求占比超过70%，群众对基层治理的满意度提升至96.4%。淮安市涟水县还创新推出“微格说事”机制，每月固定1天在微网格内召开群众说事会，现场协调解决群众反映的问题，累计化解邻里纠纷、宅基地纠纷等矛盾3200余起，实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。资料3“淮味千年”是淮安市重点打造的农产品区域公用品牌，整合了盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹、淮安大米、淮安蒲菜、今世缘酒业等12类具有淮安地域特色的农产品资源。为保障品牌质量，淮安建立“淮味千年”品牌准入、管理、退出全链条机制，联合江苏省农科院制定12类农产品的统一生产标准，所有授权使用品牌的农产品全部纳入溯源管理体系，消费者扫描产品包装上的二维码即可查询生产、加工、运输全流程信息，2024年“淮味千年”授权产品质量抽检合格率达100%。同时，淮安加大品牌推广力度，线上搭建“淮味千年”直播电商基地，培育本土农业主播200余名，2024年线上销售额突破37亿元；线下组织品牌主体参加中国国际农产品交易会、江苏农业国际合作洽谈会等展会，与盒马鲜生、永辉超市等大型商超签订长期供货协议，产品覆盖全国27个省市。此外，淮安还推动“淮味千年”品牌与文旅、预制菜产业融合发展，开发龙虾预制菜、蒲菜礼盒、运河文创食品等衍生产品20余款，2024年衍生产品销售额突破11亿元，带动全市21万农户参与品牌相关产业，户均年增收1.8万元。资料4近年来，淮安聚焦县域营商环境优化，以“小切口”改革破解企业发展痛点，推出“淮商通”一站式服务平台，整合市场监管、住建、税务等23个部门的127项涉企审批事项，实现“一网通办、一次办结”，企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时间压缩至30个工作日以内。针对县域主导产业发展需求，淮安推出“一业一策”审批绿色通道，比如盱眙县针对小龙虾产业养殖、加工、销售全链条的审批需求，推出“龙虾一件事”改革，将原来需要跑6个部门办理的11项审批事项整合为1个套餐，办理时间压缩至1个工作日；涟水县针对电子信息产业园企业需求，推出“拿地即开工”改革，企业签订土地出让合同后即可同步办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批手续，项目开工时间平均提前6个月。2024年，淮安县域市场主体总量突破72万户，同比增长12.3%，新引进亿元以上县域产业项目217个，总投资超过1300亿元。淮安市发改委相关负责人在接受采访时表示：“‘小切口’改革撬动的是县域发展的‘大棋局’，我们不搞‘大水漫灌’式的政策，而是聚焦企业和群众的具体需求，一个个解决问题，积小胜为大胜，最终实现县域发展的整体跃升。”作答要求1.根据“给定资料1-3”，归纳概括淮安市在推进市域高质量发展过程中的主要创新举措。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.根据“给定资料4”，谈谈你对“‘小切口’改革撬动的是县域发展的‘大棋局’”这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑性强，不超过250字。3.假如你是淮安市农业农村局的工作人员，受邀参加全省农产品区域公用品牌建设经验交流会，将围绕“淮味千年”品牌建设作经验分享，请结合“给定资料3”，撰写一份发言提纲。（20分）要求：内容完整，条理清晰，针对性强，不超过400字。4.结合全部给定资料，以“‘淮’民而生向‘新’而行”为主题，联系实际，写一篇议论文。（45分）要求：观点鲜明，结构完整，论证充分，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案淮安市的创新举措主要分为三类：一是文化生态融合发展。启动大运河“百里画廊”建设，坚持保护优先，修复岸线生态、保护性修缮文化遗产，规划“一廊三片多节点”空间格局，培育特色文旅IP，带动沿岸群众增收。二是基层治理模式创新。推广“精网微格”工程，细化微网格单元，组建多元主体构成的网格员队伍，建立“巡查-研判-回访”工作机制，创新“微格说事”协商模式，高效解决群众诉求、化解基层矛盾。三是农业品牌培育升级。打造“淮味千年”区域公用品牌，建立全链条品牌管理机制，制定统一生产标准、推行溯源管理，通过线上线下结合拓展销售渠道，推动多产业融合开发衍生产品，带动农户增收。解析本题为归纳概括基础题型，核心考察考生的材料梳理和要点整合能力。答题时需按“文化、治理、产业”三个领域对要点分类，避免零散堆砌，保留核心举措和成效关键词即可，符合“全面准确”的评分标准，字数控制在300字以内。第2题参考答案这句话指淮安市县域改革坚持问题导向，从企业和群众急难愁盼的具体问题入手，通过精准务实的微改革破解发展痛点，最终撬动县域经济社会整体高质量发展。一方面，“小切口”改革靶向性强，可快速解决实际问题：如“淮商通”平台整合涉企审批事项，大幅压缩审批时长，“一业一策”绿色通道贴合产业需求，有效降低企业制度性交易成本。另一方面，微改革积小胜为大胜，可激活县域发展内生动力：2024年淮安县域市场主体总量、重大项目引进量均实现大幅增长，发展活力显著提升。因此，县域发展要坚持以小切口改革为抓手，持续打通政策落地“最后一公里”。解析本题为解释型综合分析题，答题遵循“是什么-为什么-怎么办”的逻辑框架。首先准确解释句子核心内涵，其次结合材料案例和数据分析“小切口”改革的价值，最后简要提出落实方向，逻辑清晰、贴合材料即可，避免泛泛而谈。第3题参考答案各位领导、各位同仁：大家好！近年来淮安聚焦农业提质增效、农民增收致富，重点打造“淮味千年”农产品区域公用品牌，取得了一定成效，现将相关经验汇报如下：一、强化顶层设计统筹。出台品牌建设专项规划，整合全市12类特色农产品资源，建立品牌准入、管理、退出全链条机制，明确品牌使用规范。二、完善质量保障体系。联合省农科院制定各类产品统一生产标准，所有授权产品全部纳入溯源管理体系，定期开展质量抽检，保障品牌信誉。三、拓展多元营销渠道。线上搭建直播电商基地，培育本土主播，扩大线上销售规模；线下组织参加各类专业展会，对接大型商超，拓展全国市场。四、推动产业融合延伸。推动品牌与文旅、预制菜等产业融合，开发多元化衍生产品，提升品牌附加值，带动农户增收。以上是我市的经验探索，恳请各位批评指正。解析本题为应用文写作中的发言提纲题，核心考察内容整合和格式规范能力。发言提纲无需过多修饰性语言，重点突出可复制、可推广的具体做法，符合经验交流的场景定位，内容全面、条理清晰即可。第4题参考答案“淮”民而生向“新”而行绘就淮安高质量发展新画卷作为大运河原点城市、周恩来总理的故乡，淮安始终把“为民服务”作为一切工作的出发点和落脚点，近年来在文化建设、基层治理、产业升级、营商环境等领域持续探索创新，走出了一条“‘淮’民而生、向‘新’而行”的高质量发展路径，让运河之都焕发了全新的时代光彩。“淮”民而生是根本立场，所有发展最终都要落脚到民生福祉的提升上。习近平总书记多次强调，“江山就是人民，人民就是江山”，淮安的各项改革探索始终锚定民生导向：大运河“百里画廊”建设不仅保护了文化遗产和生态环境，更带动了沿岸上万户农户增收，让生态红利、文化红利惠及普通群众；“精网微格”工程把网格划到群众家门口，实现了民生诉求的快速响应，把矛盾化解在萌芽状态，切实提升了群众的安全感和满意度；“淮味千年”品牌建设不仅擦亮了淮安农产品的金字招牌，更带动了21万农户增收，让乡村振兴的成果落到了农民的钱袋子里；营商环境的“小切口”改革，解决的是企业的急难愁盼，最终带来的是更多的就业岗位、更强的县域经济实力，最终受益的还是全体淮安群众。可以说，正是始终坚持“以人民为中心”的发展思想，淮安的各项工作才得到了群众的广泛支持，才有了源源不断的发展动力。向“新”而行是核心动能，只有持续改革创新才能破解发展中的痛点堵点。进入新发展阶段，基层治理、产业升级、营商环境优化等领域都面临着很多新问题，照搬老经验、老办法已经无法适应新的发展需求，必须向创新要动力。淮安的探索也印证了这一点：“精网微格”打破了传统的网格划分模式，把治理单元下沉到了几十户的微网格，实现了基层治理从“粗放”到“精准”的转变；“淮味千年”改变了过去农产品各自为战、品牌分散的局面，通过区域公用品牌的整合，把淮安的农业资源优势转化成了市场优势；“小切口”的营商环境改革，摆脱了过去“大水漫灌”式的政策惯性，聚焦具体问题精准施策，用微改革撬动了大发展。创新不是高大上的口号，而是立足本地实际、解决具体问题的探索，只要始终坚持问题导向，鼓励基层创新，就能不断破解发展中的各类难题。站在2025年的新起点上，淮安正处于高质量发展的关键时期，要继续把“‘淮’民而生、向‘新’而行”的理念贯穿到各项工作的全过程。一方面要始终站稳人民立场，做决策、推工作前先问需于民，把群众满意不满意作为评判工作成效的根本标准；另一方面要持续深化改革创新，完善基层创新的激励机制和容