旅游企业安全管理办法

旅游企业安全管理办法一、总则（一）目的依据。为规范旅游企业安全管理，预防安全事故发生，保障旅游者人身财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《旅游安全管理条例》等法律法规制定本办法。各单位必须严格执行，确保安全管理工作制度化、标准化、规范化。（二）适用范围。本办法适用于本企业所有旅游业务活动，包括但不限于旅游产品设计、市场营销、行程安排、服务提供、应急处理等环节。各子公司、分公司、门店均须遵照执行。（三）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实全员安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，提升安全管理能力，构建安全发展长效机制。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全管理工作负总责。分管负责人承担直接管理责任，安全管理部门负责具体实施，各业务部门按职责分工落实。（二）机构设置。设立安全管理委员会，由总经理担任主任，成员包括各部门负责人及安全管理人员。委员会下设办公室，配备专职安全管理人员，负责日常安全监督、检查、培训等工作。（三）职责分工。1.安全管理部门负责制定安全管理制度，组织安全检查，开展风险评估，监督应急预案演练。2.市场部门在产品设计阶段必须进行安全评估，明确风险提示。3.服务部门须对导游、司机等一线人员进行安全培训，确保服务规范。4.人力资源部门负责将安全知识纳入员工培训体系，定期考核。三、安全风险管控（一）风险识别。各业务部门每年12月31日前完成本部门安全风险辨识，形成风险清单，报安全管理部门汇总。风险清单应包括风险点、风险等级、管控措施等内容。（二）等级评估。风险等级分为重大、较大、一般三级。重大风险必须制定专项管控方案，设置警示标识，限制人员进入；较大风险需制定整改计划，限期消除；一般风险纳入日常管理。（三）管控措施。1.对重大风险实行“一患一策”，制定专项应急预案。2.对较大风险实行闭环管理，明确整改责任人、时限、标准。3.对一般风险实行定期检查，确保安全设施完好有效。四、安全教育培训（一）培训对象。包括企业负责人、安全管理人员、导游、司机、客服等所有员工。新员工上岗前必须接受安全培训，考核合格后方可上岗。（二）培训内容。1.安全法律法规及企业规章制度。2.旅游安全事故预防与处置。3.常用消防器材使用方法。4.急救知识及自救互救技能。5.应急预案及演练要求。（三）培训要求。1.每年至少组织2次全员安全培训，培训时间不少于8小时。2.安全管理人员必须持证上岗，每年参加继续教育不少于20学时。3.培训结束后进行考核，考核不合格者必须重新培训。五、安全检查与隐患排查（一）检查制度。实行定期检查与专项检查相结合制度。每月开展1次全面检查，每季度开展1次专项检查，重大节假日前后增加检查频次。（二）检查内容。1.安全责任制落实情况。2.安全设施设备运行情况。3.隐患排查治理情况。4.应急物资储备情况。5.员工安全教育培训情况。（三）隐患整改。1.对排查出的隐患，必须建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施。2.重大隐患必须挂牌督办，整改前不得继续存在危险状态。3.整改完成后经验收合格方可销号，并形成闭环管理。六、应急预案与演练（一）预案编制。各业务部门根据职责分工，编制本部门应急预案，报安全管理部门审核。安全管理部门每年组织修订完善企业总体应急预案。（二）预案内容。包括组织指挥体系、预警机制、信息报告、应急响应、善后处置、保障措施等内容。预案应简明实用，具有可操作性。（三）演练要求。1.每年至少组织2次应急演练，其中至少1次为综合演练。2.演练前制定演练方案，明确演练目的、时间、地点、参与人员、演练流程等。3.演练后进行评估总结，形成演练报告，对发现的问题及时整改。七、安全监督与考核（一）监督机制。设立安全监督举报电话，接受员工和游客监督。安全管理部门每季度对各单位安全管理工作进行抽查，发现问题及时通报。（二）考核办法。将安全管理工作纳入绩效考核体系，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。连续2次考核不合格的，对单位负责人进行约谈，3次不合格的予以通报批评。（三）责任追究。对发生安全事故的单位和个人，依法依规严肃处理。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对存在重大安全隐患且拒不整改的，依法责令停产停业整顿。八、附则（一）解释权。本办法由企业安全管理委员会负责解