多式联运协同操作指南

多式联运协同操作指南一、总则（一）适用范围。本指南适用于多式联运经营人、承运人、港口、场站、物流园区等参与主体的协同操作，涵盖货物交接、信息共享、风险管控等环节。各参与主体应严格遵循本指南，确保多式联运高效、安全运行。（二）基本原则。协同操作应坚持安全第一、效率优先、信息透明、责任明确的原则，通过标准化流程和机制，实现不同运输方式间的无缝衔接。（三）管理职责。多式联运经营人负责统筹协调，承运人负责具体执行，港口和场站负责设施保障，各参与主体应按职责分工履行协同操作义务。二、组织架构（一）协同机制建立。各参与主体应成立多式联运协同工作组，明确牵头单位及成员单位，定期召开联席会议，解决协同操作中的问题。工作组应制定年度工作计划，明确重点任务和完成时限。（二）信息共享平台。依托交通运输部指定平台，建立多式联运信息共享系统，实现货物轨迹、运力资源、收费标准等信息的实时更新和共享。各参与主体应指定专人负责信息录入和更新，确保数据准确、完整。（三）应急指挥体系。制定多式联运突发事件应急预案，明确应急响应流程、处置措施和责任分工。建立应急联络机制，确保突发事件发生时能够迅速启动应急响应，协同处置。三、货物交接（一）出口货物交接。1.多式联运经营人应提前向承运人提供货物清单和运输计划，承运人应按计划安排车辆或船舶接驳。2.货物在起运场站完成装车或装船前，应进行外观检查和重量复核，并记录相关信息。3.交接时，双方应核对货物信息，并在交接单上签字确认，确保货物信息与实际货物一致。4.货物装车或装船后，承运人应向多式联运经营人提供电子化运输单证，并实时更新货物位置信息。（二）进口货物交接。1.多式联运经营人应提前向承运人提供货物到货信息和预计到达时间，承运人应提前安排车辆或船舶进行接驳。2.货物在到达场站前，应进行运输状态检查，确保货物完好。3.货物到达后，承运人应立即通知收货人，并协助办理提货手续。4.收货人提货时，应核对货物信息，并在提货单上签字确认。5.如发现货物损坏或丢失，应及时向承运人报告，并依法进行索赔。（三）特殊货物交接。1.危险货物交接时，应严格执行危险货物运输规定，确保货物分类正确、包装规范、标识清晰。2.冷藏货物交接时，应检查温度记录仪数据，确保温度符合要求。3.超限货物交接时，应提前进行运输方案论证，确保运输工具和路线符合要求。四、信息共享（一）基础信息共享。各参与主体应通过信息共享平台，实时共享货物信息、运力资源信息、收费标准等基础信息。货物信息包括货物名称、重量、体积、起运地、目的地等；运力资源信息包括车辆、船舶的运力状况、位置信息等；收费标准包括运输费用、港口费用、场站费用等。（二）运行信息共享。各参与主体应实时共享货物运行信息，包括货物位置、运输状态、预计到达时间等。多式联运经营人应通过信息共享平台，向各参与主体提供货物运行信息，并确保信息的准确性和及时性。（三）异常信息共享。各参与主体应实时共享货物交接、运输过程中的异常信息，包括货物损坏、丢失、延误等。异常信息发生时，应立即通过信息共享平台向其他参与主体通报，并采取相应措施进行处置。五、风险管控（一）安全风险管控。1.各参与主体应建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施。2.多式联运经营人应定期开展安全风险评估，识别和评估安全风险，并制定相应的风险管控措施。3.承运人应加强运输安全管理，确保运输工具符合安全标准，驾驶员和船员具备相应的资质和技能。（二）操作风险管控。1.各参与主体应制定操作规程，明确操作流程和标准，确保操作规范。2.多式联运经营人应加强操作风险管理，定期开展操作风险评估，识别和评估操作风险，并制定相应的风险管控措施。3.承运人应加强操作人员培训，提高操作人员的技能水平，减少操作失误。（三）应急风险管控。1.各参与主体应制定应急预案，明确应急响应流程和处置措施，确保突发事件发生时能够迅速启动应急响应。2.多式联运经营人应定期开展应急演练，提高应急处置能力。3.承运人应加强应急物资储备，确保应急物资充足，能够满足应急处置需要。六、争议处理（一）协商解决。各参与主体之间发生争议时，应首先通过协商解决，双方应本着公平、合理的原则，协商解决争议。（二）调解解决。协商不成的，可以请求交通运输主管部门或行业协会进行调解，调解应遵循自愿、平等的原则，调解达成协议的，双方应签订调解协议书。（三）仲裁或诉讼。调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁，或向人民法院提起诉讼。仲裁或诉讼应依法进行，双方应履行仲裁裁决或法院判决。七、附则（一）本指南由交通