市场监管局基层所监管员年度工作总结报告

市场监管局基层所监管员年度工作总结报告一、总则1.1编制目的为全面总结本年度基层市场监管工作成效，梳理工作推进过程中存在的问题与不足，提炼可复制推广的工作经验，明确下年度工作方向与核心任务，强化工作的连续性与针对性，特编制本报告。1.2编制依据《市场监管总局关于加强基层市场监管所标准化规范化建设的指导意见》省、市市场监管局年度工作要点及专项行动部署文件区（县）市场监管局年度绩效考核实施方案本所年度工作任务清单及责任分工细则二、年度核心工作完成情况工作类别年度目标任务实际完成情况完成率备注市场主体信用监管年报公示率≥90%，双随机检查覆盖率100%年报公示率92.3%，双随机检查完成120家，覆盖率100%100%超额完成年报率目标食品安全监管检查食品经营单位≥800家次，隐患整改率100%检查食品经营单位926家次，发现隐患128项，整改128项100%含学校食堂、小餐饮专项检查特种设备安全监管检查特种设备使用单位≥60家，隐患整改率100%检查特种设备使用单位68家，发现隐患32项，整改32项100%含电梯、锅炉专项排查消费维权投诉举报办结率100%，满意率≥95%处理投诉举报186件，办结率100%，满意率97.2%100%含12315、12345转办件案件查办查办一般程序案件≥15起，罚没款≥5万元查办一般程序案件22起，罚没款7.8万元146.7%涵盖食品、价格、广告等领域2.1市场主体登记与信用监管工作本年度严格落实“双随机、一公开”监管要求，完成双随机抽查任务3批次，涉及市场主体120家，抽查事项涵盖登记事项、公示信息、经营行为等多个维度，抽查结果全部通过国家企业信用信息公示系统进行公示，公示率100%。扎实推进市场主体年报公示工作，通过上门指导、短信提醒、微信推送等多种方式，督促辖区内2168家市场主体完成年报，年报率达到92.3%，超出年度目标2.3个百分点。对未按规定年报的178家市场主体依法列入经营异常名录，并通过公示系统向社会公示，强化信用约束。配合区局完成市场主体登记业务下沉工作，全年协助办理个体工商户开业登记126户、变更登记89户、注销登记72户，登记资料审核合格率100%，实现“就近办、当场办”，提升了服务市场主体的便利性。2.2食品安全监管工作以“守底线、查隐患、保安全”专项行动为抓手，全面强化辖区食品安全监管。重点开展学校食堂及校园周边食品经营单位专项检查，全年检查学校食堂18家、校园周边食品店36家，督促2家食堂完成“明厨亮灶”升级改造，实现辖区学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%。加强小餐饮规范管理，对辖区128家小餐饮单位进行全面排查，指导86家未备案的小餐饮完成备案登记，督促经营单位落实索证索票、餐具消毒等制度，对存在餐具消毒不规范、操作间卫生不达标等问题的16家单位下达责令整改通知书，全部按时整改到位。强化农村集体聚餐监管，与辖区12个行政村的食品安全协管员建立常态化联络机制，全年指导农村集体聚餐28场次，聚餐人数累计3600余人次，未发生一起食品安全事故。在中秋、国庆等重点时段开展月饼、酒类等节日食品专项检查，抽检食品样品32批次，合格率100%。2.3药品、医疗器械与化妆品监管工作本年度完成辖区药品零售企业22家、医疗器械经营单位16家、化妆品经营店38家的全覆盖检查。重点检查药品零售企业处方药凭处方销售制度落实情况，发现5家企业存在处方药未凭处方销售问题，全部下达责令整改通知书并跟踪复查，整改率100%。开展医疗器械经营使用单位专项整治，检查医疗器械使用单位（诊所、卫生院）12家，督促经营使用单位建立完善医疗器械进货查验、储存养护等制度，对存在储存条件不达标问题的2家单位责令整改。在化妆品监管方面，重点检查儿童化妆品、特殊用途化妆品经营情况，对2家销售无中文标识化妆品的经营单位进行立案查处，罚没款1.2万元，规范了化妆品经营市场秩序。2.4特种设备安全监管工作紧盯电梯、锅炉、压力容器等重点特种设备，全年完成辖区68家特种设备使用单位的安全检查，检查特种设备126台（套），发现安全隐患32项，其中一般隐患28项、重大隐患4项，全部下达安全监察指令书，督促使用单位限期整改，整改完成率100%。开展电梯安全专项排查，重点检查居民小区、商场、医院等人员密集场所的电梯，检查电梯82台，督促使用单位完成电梯定期检验100%，对存在维保记录不完整、应急救援电话不通等问题的5家单位进行约谈，责令立即整改。组织特种设备使用单位负责人及安全管理人员开展业务培训2次，培训人数62人次，普及特种设备安全法律法规及安全操作知识，提升了使用单位的安全管理意识。2.5消费维权与服务工作畅通消费投诉举报渠道，全年共处理12315、12345平台转办及群众直接投诉举报186件，其中商品类投诉92件、服务类投诉94件，涉及价格争议、商品质量、售后服务等多个领域，全部按时办结，办结率100%，群众满意率达到97.2%。加强消费维权站建设，在辖区大型商场、超市建立消费维权联络点5个，发展消费维权志愿者12名，开展消费教育进社区、进学校活动4次，发放消费维权宣传资料1200余份，提升了消费者的维权意识和自我保护能力。积极化解消费纠纷，通过调解解决消费争议金额累计12.6万元，为消费者挽回经济损失。针对辖区内多次出现的农资消费投诉，开展农资市场专项检查，检查农资经营店8家，规范了农资经营行为，维护了农民群众的合法权益。2.6市场秩序规范与案件查办工作以“铁拳”行动为核心，严厉打击各类市场违法行为，全年查办一般程序案件22起，简易程序案件36起，罚没款累计7.8万元，案件涵盖虚假宣传、价格欺诈、食品违法、特种设备违法等多个领域。在价格监管方面，重点开展春节、疫情防控期间的价格检查，查处2起哄抬口罩、蔬菜价格的违法行为，罚没款0.8万元，维护了市场价格稳定。在广告监管方面，查处3起虚假广告案件，涉及保健食品、美容服务等领域，规范了广告发布行为。开展打击传销专项整治行动，联合派出所对辖区内的出租屋、宾馆等场所进行排查，排查场所28处，未发现传销活动，同时开展反传销宣传活动2次，发放宣传资料500余份，提升了群众的反传销意识。三、重点专项工作成效3.1“铁拳”行动专项整治成效本年度深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，聚焦群众反映强烈的突出问题，确定食品非法添加、虚假宣传、价格欺诈、特种设备违法等8个重点整治领域，共查办“铁拳”行动典型案件8起，其中食品类案件3起、价格类案件2起、特种设备类案件2起、广告类案件1起。针对辖区内某超市销售过期食品的行为，依法作出罚款2万元的行政处罚；针对某药店虚假宣传保健食品功效的行为，作出罚款1.5万元的行政处罚。通过典型案件的查处，形成了对违法行为的有力震慑，有效规范了市场秩序。3.2食品安全“守查保”专项行动成效在食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动中，共检查食品经营单位426家次，排查食品安全隐患68项，全部整改到位。抽检食品样品56批次，发现不合格样品2批次，依法对不合格样品的经营单位进行立案查处，罚没款0.6万元。通过专项行动，推动食品经营单位落实主体责任，辖区内食品经营单位索证索票、进货查验制度落实率从年初的82%提升至95%，食品安全保障水平显著提升。3.3年报公示专项推进成效为提升年报公示率，采取“分片包干、上门服务”的方式，组织监管员对未年报的市场主体进行逐户提醒，累计上门指导328家次，电话提醒562次，发送短信提醒1200余条。针对年老体弱、不会操作电脑的个体工商户，提供代填年报服务，共代填年报68份。通过多举措推进，年报公示率较上年度提升3.5个百分点，超额完成了年度目标任务，强化了市场主体的信用监管。四、存在的问题与不足4.1基层监管力量与监管任务不匹配辖区内市场主体数量已超过2300家，而基层所监管人员仅有8名，人均监管市场主体近300家，监管任务繁重，难以实现精细化监管。尤其是在专项行动期间，监管人员需同时承担多项任务，导致部分监管工作存在流于形式的现象。4.2部分市场主体主体责任落实不到位部分小型食品经营单位、个体工商户的法律意识淡薄，主体责任落实不到位，存在索证索票不规范、餐具消毒不彻底、进货查验记录不全等问题。部分特种设备使用单位的安全管理意识薄弱，存在维保记录不完整、应急救援预案未定期演练等问题，安全隐患时有发生。4.3信息化监管手段运用不足虽然上级部门推广了智慧监管平台，但部分监管人员对平台的操作不熟练，信息化监管能力有待提升。辖区内部分经营单位未接入智慧监管系统，无法实现远程监管，导致监管效率不高。此外，基层所的信息化设备老化，部分电脑、执法记录仪等设备损坏，影响了监管工作的开展。4.4业务能力与法律法规更新不同步随着市场监管领域法律法规的不断更新，如《市场主体登记管理条例》《食品安全法实施条例》等新法规的出台，部分监管人员对新法规的学习不够深入，业务能力有待提升。尤其是在药品、医疗器械监管领域，专业知识要求高，监管人员的专业能力与实际需求存在差距。五、改进措施与202X年度工作计划5.1强化队伍建设，提升监管能力一是加强法律法规与业务知识培训，制定年度培训计划，每月组织1次业务培训，邀请区局业务科室专家、法律顾问进行授课，重点学习新出台的法律法规、监管技能、执法办案程序等内容，提升监管人员的业务能力。二是鼓励监管人员参加专业资格考试，如食品安全管理员、特种设备安全管理员等资格考试，提升队伍的专业素质。三是优化监管力量配置，实行“一人多岗、一岗多能”，合理分配监管任务，缓解监管压力。5.2推动主体责任落实，强化源头监管一是与市场主体签订《主体责任承诺书》，明确经营单位的主体责任，督促经营单位建立健全内部管理制度。二是加强对经营单位的指导，定期组织经营单位负责人开展培训，提升其法律意识与管理水平。三是加大对违法行为的查处力度，对屡教不改、主体责任落实不到位的经营单位，依法从严处罚，形成有力震慑。5.3提升信息化监管水平，提高监管效率一是组织监管人员开展智慧监管平台操作培训，确保每位监管人员熟练掌握平台的使用方法，实现监管数据的实时录入、查询与分析。二是推动辖区内重点经营单位接入智慧监管系统，如学校食堂、大型超市、特种设备使用单位等，实现远程监控、线上检查，提升监管效率。三是申请更新信息化设备，配备新的电脑、执法记录仪、手持终端等设备，为信息化监管提供保障。5.4聚焦重点领域，强化专项整治202X年度将继续围绕“三品一特”重点领域，开展系列专项整治行动：一是持续开展食品安全“守查保”行动，重点加强农村食品市场、学校食堂、小餐饮的监管，确保食品安全零事故。二是开展特种设备安全专项整治，重点检查电梯、锅炉等特种设备