2026年度专项整治食品安全排查整治情况报告

2026年度专项整治食品安全排查整治情况报告一、总则1.1编制目的为全面总结2026年度全市食品安全专项整治行动工作成效，梳理排查整治过程中发现的问题及风险隐患，完善食品安全监管长效机制，强化食品生产经营主体责任落实，切实保障全市人民群众饮食安全，特编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法（2021修正）》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《XX省食品安全条例》《市场监管总局关于印发2026年食品安全重点工作安排的通知》（市监食综〔2026〕XX号）《XX市人民政府关于开展2026年度食品安全专项整治行动的实施方案》（XX政办发〔2026〕XX号）二、组织机构2.1专项整治领导小组架构成立XX市2026年度食品安全专项整治工作领导小组，统筹协调全市整治工作：组长：XX市市场监督管理局党组书记、局长张XX副组长：XX市市场监督管理局党组成员、副局长李XX、王XX；XX市卫生健康委员会副主任刘XX；XX市农业农村局副局长赵XX成员：市市场监管局食品生产科、食品流通科、餐饮服务监管科、特殊食品安全监管科、执法稽查科、法规科、宣传科负责人；各区县市场监管分局局长；市疾控中心食品安全科负责人2.2职责分工领导小组办公室（设在市市场监管局食品协调科）：负责专项整治的日常统筹、进度跟踪、数据汇总、材料报送等工作。食品生产科：牵头负责食品生产企业、食品小作坊的排查整治，重点监管生产过程控制、原料索证索票、产品检验等环节。食品流通科：牵头负责食品流通实体门店（超市、农贸市场、便利店、农村小卖部等）、网络食品交易第三方平台的排查整治，重点监管食品溯源、保质期管理、冷链食品防控等内容。餐饮服务监管科：牵头负责餐饮服务单位（学校食堂、工地食堂、中央厨房、网络餐饮服务提供者等）的排查整治，重点监管量化分级管理、餐具消毒、食材储存等操作规范。特殊食品安全监管科：牵头负责保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品的排查整治，重点打击虚假宣传、违规销售等行为。执法稽查科：负责对排查发现的违法违规行为进行立案查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。跨部门协作：市卫健委负责食源性疾病监测与溯源，市农业农村局负责食用农产品源头管控，形成“从农田到餐桌”的全链条监管合力。三、专项整治工作内容及实施步骤3.1整治范围本次专项整治覆盖全市所有食品生产经营主体，重点聚焦以下领域：风险高发领域：食品小作坊、农村食品市场、网络食品交易平台重点保障领域：学校及托幼机构食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂特殊监管领域：保健食品、婴幼儿配方食品、进口冷链食品3.2实施步骤本次专项整治分为三个阶段推进：动员部署阶段（2026年1月-2月）召开全市专项整治动员大会，明确各部门职责、整治任务及时间节点组织监管人员开展专项培训，重点学习食品安全法律法规、现场检查规范及抽样检测技术通过官方网站、微信公众号、社区宣传栏等渠道发布整治公告，引导社会公众参与监督集中排查整治阶段（2026年3月-10月）拉网式排查：各监管部门按照职责分工，对辖区内食品生产经营主体进行全覆盖排查，建立监管台账抽样检测：针对重点食品品种（畜禽肉、水产品、乳制品、食用油、儿童食品等）开展抽样检测，全市累计完成抽样XX批次执法查处：对排查发现的违法违规行为，依法采取责令整改、罚款、吊销许可证等处置措施，涉嫌犯罪的移送公安机关问题整改：对发现的风险隐患建立“一问题一整改”台账，明确整改时限、责任主体，定期跟踪复查总结提升阶段（2026年11月-12月）各部门梳理整治工作情况，汇总数据、分析问题、总结经验召开整治工作总结会议，通报成效、表彰先进、部署后续工作完善监管长效机制，针对整治中发现的共性问题，修订完善相关监管制度四、排查整治情况统计4.1总体排查整治数据统计整治环节排查主体户数完成抽样批次发现问题数量整改完成数量立案查处起数罚没金额（万元）食品生产环节21538052521236.8食品流通环节326012501861842872.5餐饮服务环节25808901621602145.2特殊食品环节3202604545928.7合计6375278044544170183.24.2各环节具体排查整治情况食品生产环节排查生产企业130家、食品小作坊85家，重点检查了原料进货查验记录、生产车间卫生状况、产品出厂检验报告等内容发现的主要问题：标签标识不规范（21起）、原料索证索票不全（15起）、生产环境不达标（10起）、未按规定开展出厂检验（6起）整改措施：对标签问题责令重新印制标签，对索证索票问题要求补充完善台账，对生产环境问题责令限期整改并复查，对未检验问题责令停止生产并补缴检验费用食品流通环节排查实体门店2980家、网络交易平台12家、入驻网络商家168家实体门店主要问题：销售过期食品（42起）、冷链食品溯源记录不全（38起）、农残检测公示不规范（25起）；网络平台主要问题：入驻商家资质审核不严（12起）、未按规定公示经营者信息（8起）整改措施：对过期食品依法收缴销毁，对冷链溯源问题要求接入全市食品安全溯源系统，对网络平台问题责令限期整改并暂停违规商家服务餐饮服务环节排查学校及托幼机构食堂320家、工地食堂180家、社会餐饮2080家主要问题：餐具消毒记录不全（56起）、食材储存不符合规范（42起）、从业人员未持有效健康证（35起）、未落实明厨亮灶要求（29起）整改措施：对消毒记录问题要求完善台账，对食材储存问题责令调整储存条件，对无健康证从业人员要求暂停从业并补办证件，对未明厨亮灶的学校食堂要求限期完成改造特殊食品环节排查保健食品经营店240家、婴幼儿配方食品经营店80家主要问题：保健食品虚假宣传（22起）、婴幼儿配方食品未按规定储存（15起）、未在专区专柜销售（8起）整改措施：对虚假宣传问题责令拆除违规广告并约谈负责人，对储存问题要求调整储存环境，对专区专柜问题责令立即设置并公示五、主要问题及原因分析5.1共性问题部分经营主体食品安全主体责任落实不到位：小型食品经营户（如农村小卖部、小餐饮）未建立健全索证索票、进货查验等制度，记录不完整或流于形式。从业人员食品安全意识薄弱：部分从业人员未接受系统的食品安全培训，对操作规范、卫生要求等内容不熟悉，未持有效健康证上岗的情况仍有发生。风险隐患排查存在盲区：偏远农村地区的食品经营户分散、隐蔽，监管频次较低，容易出现“三无”食品、过期食品等问题。网络食品监管难度较大：部分网络食品经营者异地经营，存在资质造假、线下实体店与线上信息不符等问题，溯源追踪难度高。5.2原因分析经营主体层面：小型经营户追求短期利益，对食品安全投入不足，法律意识淡薄，未充分认识到主体责任的重要性。监管层面：基层监管人员数量不足，人均监管主体数量较多，难以实现高频次全覆盖监管；部分监管人员业务能力有待提升，对新型监管领域（如网络食品、特殊食品）的专业知识储备不足。社会层面：消费者对食品安全的识别能力有待提高，维权意识薄弱，对“三无”食品、过期食品等问题未及时举报；部分地区食品安全宣传教育覆盖不足，未形成全民参与的监管氛围。六、整改措施及落实情况6.1分类处置违法违规行为轻微违法违规行为：对375起轻微问题（如标签不规范、记录不全）下达《责令改正通知书》，责令限期整改，整改完成率达99.2%。一般违法违规行为：对70起一般违法行为立案查处，其中警告25起、罚款42起、吊销许可证3起，罚没金额累计183.2万元。涉嫌犯罪行为：排查发现2起涉嫌生产销售有毒有害食品的线索，及时移送公安机关，目前已进入司法程序。6.2强化经营主体责任落实约谈培训：组织开展食品经营主体负责人约谈会5场，覆盖重点问题主体120家；举办食品安全知识培训班12场，培训从业人员3200余人次，发放培训资料4000余份。制度规范：统一印制《食品进货查验台账》《餐饮服务操作规范手册》等资料，免费发放给经营主体，指导其建立健全内部管理制度。6.3完善监管长效机制风险分级管控：建立食品生产经营主体风险分级台账，根据主体规模、风险等级确定监管频次，对高风险主体每季度排查1次，中风险每半年1次，低风险每年1次。智慧监管推广：在全市120家学校食堂、30家中央厨房安装远程视频监控系统，实现“明厨亮灶”全覆盖；推动150家大型超市、20家农贸市场接入XX市食品安全溯源系统，实现食品来源可查、去向可追。跨部门联合执法：建立市场监管、农业农村、卫生健康、公安等部门的联合执法机制，开展联合检查8次，查处跨领域违法违规行为15起。6.4加强社会宣传引导典型案例曝光：通过官方网站、微信公众号曝光食品安全违法违规典型案例15起，形成震慑效应。科普宣传活动：开展“食品安全进社区、进校园、进农村”活动20场，发放科普手册5000余份，接受群众咨询3000余人次。投诉举报渠道畅通：通过12315热线、官方微信公众号等渠道受理食品安全投诉举报85起，办结率100%，兑现举报奖励3起。七、整治成效总结7.1食品安全风险隐患有效管控全市排查发现的445个风险隐患中，441个已完成整改，整改完成率达99.1%；抽检食品2780批次，合格2698批次，抽检合格率达97.05%，较上一年提升1.2个百分点。7.2经营主体责任意识显著增强经过整治，全市92%以上的食品生产经营主体建立了规范的进货查验、台账记录等制度；85%以上的餐饮服务单位落实了明厨亮灶要求；特殊食品经营单位专区专柜设置率达到100%。7.3监管能力水平大幅提升通过专项整治，基层监管人员的业务能力得到了实战锻炼，对各类食品监管领域的问题识别、处置能力显著提高；跨部门联合执法机制进一步完善，形成了全链条监管合力。7.4社会满意度持续提升通过问卷调查，全市消费者对食品安全的满意度达到89.5%，较上一年提升2.8个百分点；群众投诉举报量较上一年下降15%，反映出食品安全环境的改善。八、存在的不足及下一步工作计划8.1存在的不足偏远农村地区的监管覆盖率仍有待提升：部分山区、乡村的小型食品经营户分散，监管频次较低，仍存在一定的风险隐患。智慧监管的应用范围有限：目前智慧监管系统主要覆盖大型经营主体，小型经营户的接入率较低，难以实现全面管控。食品小作坊的标准化改造难度较大：部分食品小作坊规模小、资金有限，难以达到规范化生产的要求。8.2下一步工作计划强化偏远地区监管：加大对农村、山区等偏远地区的监管力度，建立基层监管所包片负责制，每季度开展一次拉网式排查；利用乡镇协管员、信息员的力量，实现监管触角延伸。扩大智慧监管覆盖：推动智慧监管系统向小型经营户延伸，开发适合小作坊、小餐饮的简易溯源系统，降低接入成本；进一步完善远程视频监控系统，覆盖更多的餐饮服务单位。推进小作坊标准化