铁路运输企业火灾事故应急处置措施

铁路运输企业火灾事故应急处置措施一、总则1.1编制目的为规范和加强铁路运输企业火灾事故的应急处置工作，建立健全应急机制，提高应对火灾事故的快速反应能力和救援处置水平，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障铁路运输安全和畅通，特制定本措施。1.2编制依据本措施依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》以及国家铁路局和中国铁路总公司（现中国国家铁路集团有限公司）颁布的相关规章制度和技术标准编制。1.3适用范围本措施适用于铁路运输企业管辖范围内发生的下列火灾事故的应急处置：客运列车（含动车组、普速客车）火灾事故。货运列车火灾事故。铁路车站（含候车室、行包房、售票厅等）火灾事故。铁路行车主要场所（调度楼、信号楼、变电所等）火灾事故。铁路机车车辆整备所、车辆段等场所火灾事故。1.4工作原则以人为本，生命至上：在处置火灾事故时，始终把保障旅客、职工及周边群众的生命安全放在首位，优先抢救遇险人员。统一指挥，分级负责：建立统一领导、分工协作的应急指挥体系，实行分级管理、逐级负责制。快速反应，果断处置：接到火灾报警后，迅速启动应急预案，果断采取有效措施，防止事态扩大。预防为主，防消结合：坚持日常预防与应急处置相结合，加强消防安全管理和演练。二、组织机构与职责2.1应急指挥体系铁路运输企业应设立火灾事故应急处置指挥部，负责组织、指挥和协调火灾事故的应急救援工作。2.2指挥部组成及职责总指挥：由企业主要负责人或分管安全的副职担任。负责全面指挥火灾事故的应急救援工作，决定启动和终止应急预案，调动应急资源。副总指挥：由安全监察部门、运输部门、机务部门、车辆部门、客运部门、货运部门、公安消防部门负责人担任。协助总指挥开展工作，负责分管领域的具体指挥。现场指挥：由事故发生地的车站站长、列车长或现场最高负责人担任。负责现场具体的灭火、疏散、救援和秩序维护工作。2.3各应急工作组职责灭火行动组：由专（兼）职消防队员、义务消防员及受过培训的职工组成。负责利用现场灭火器材进行初期火灾扑救，协助专业消防队灭火。疏散引导组：由客运、车站服务人员组成。负责引导旅客、职工向安全区域疏散，清点疏散人数，安抚被困人员情绪。安全警戒组：由铁路公安人员组成。负责设置警戒区域，维护现场秩序，保护火灾现场，防止物资丢失。医疗救护组：由具备急救知识的人员或联动地方医疗单位组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运。后勤保障组：由物资、财务、生活等部门人员组成。负责应急物资、车辆、资金及生活用品的保障。通讯联络组：由调度及电务人员组成。负责保障应急通讯畅通，传达指挥部指令，向上级部门报告信息。三、预防与预警3.1风险监测设备监测：加强对机车车辆电气线路、油路、制动系统、火灾报警系统、消防设施的日常检查和监测。人工巡查：严格执行岗位责任制，作业人员应按规定路线进行巡查，重点检查易燃易爆场所、客运列车车厢、车站候车室等重点部位。视频监控：利用车站、列车、货场的视频监控系统，实时监控消防安全状况，发现异常情况立即通知现场人员核实。3.2预警行动当发生可能导致火灾事故的险情（如电气设备冒烟、易燃物泄漏等）时，现场人员应立即采取措施消除隐患。无法立即消除的，应立即向车站值班员或列车长报告，并采取临时监护措施。接到险情报告后，指挥机构应密切关注事态发展，做好应急准备。3.3信息报告一旦发生火灾，发现人员应立即向本单位负责人和调度报告。报告内容应包括：火灾发生的时间、地点、部位。燃烧物质、火势大小及蔓延方向。人员伤亡及被困情况。已采取的应急措施。四、应急响应程序4.1响应分级根据火灾事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应：特别重大火灾事故，造成30人以上死亡，或造成重大经济损失及社会影响。Ⅱ级响应：重大火灾事故，造成10人以上29人以下死亡，或造成较大经济损失。Ⅲ级响应：较大火灾事故，造成3人以上9人以下死亡，或危及多人生命安全。Ⅳ级响应：一般火灾事故，造成少数人员伤亡或一定财产损失。4.2响应启动发生Ⅰ级、Ⅱ级火灾事故，由铁路运输企业报请上级主管部门启动响应，企业全力配合。发生Ⅲ级、Ⅳ级火灾事故，由铁路运输企业启动相应级别的应急预案。4.3紧急处置流程报警与接警：发现火灾立即按下报警按钮，拨打“119”火警电话，并向列车长或车站值班员报告。初期扑救：在确保安全的前提下，利用现场灭火器材进行初期扑救，控制火势蔓延。紧急疏散：立即组织现场人员向安全地带疏散，关闭防火门，切断非消防电源。联动救援：通知铁路公安、医疗等部门到场，请求地方消防力量支援。现场管控：设置警戒线，禁止无关人员进入，引导消防车辆入场。五、客运列车火灾事故应急处置5.1客运列车火灾应急处置原则先救人，后救火：在车厢内发生火灾时，首要任务是迅速疏散旅客，确保人员安全。快速停车：根据火情判断，必要时立即请求停车，严禁在隧道、桥梁等困难地段停车（除非火势无法控制）。切断气源电源：立即切断着火车厢及相邻车厢的电源和燃油、燃气供应。5.2运行中列车火灾处置立即停车：列车乘务人员发现火灾后，应立即通知机车乘务员停车。选择开阔、便于救援的地点停车。迅速报警：列车长应迅速向铁路行车调度和前方车站报告火灾情况，请求救援。组织疏散：乘务人员应立即安抚旅客情绪，引导旅客向未着火的车厢疏散。严禁打开车窗向车外抛掷火种，防止火势蔓延至外部环境。如列车停在隧道内，应组织旅客向隧道外疏散，并利用隧道内逃生设施（如有）。分隔车厢：停车后，应迅速解开着火车厢与相邻车厢的连接钩，将着火车厢隔离，防止火势波及全列。初期灭火：利用车厢内的灭火器、消防水带等设备进行扑救。重点控制火势向车顶、座椅及电气设备蔓延。5.3动车组列车火灾处置紧急降速：司机发现火灾报警或接到火情报告后，应立即采取减速措施。判明火情：随车机械师应迅速查明故障或火灾部位，判断火势等级。停车处置：若火势较小，维持运行至前方车站处理。若火势较大或烟雾弥漫，应立即请求紧急停车。操作排烟：根据火情，操作空调和通风系统进行排烟或停止送风，防止烟雾扩散。疏散旅客：列车长组织旅客向安全车厢疏散。如停车后无法通过车门疏散，应使用紧急破窗锤击碎车窗玻璃逃生。配合救援：停车后，随车机械师应配合司机做好相关防护工作，并利用动车组自带的消防设备进行灭火。5.4隧道内列车火灾处置隧道内火灾是铁路运输中难度最大、危险最高的场景，处置措施如下：尽量维持运行：若火势可控，列车应尽可能维持运行驶出隧道，再进行停车处置。隧道内停车：若列车被迫停在隧道内，必须立即切断牵引供电，防止触电事故。应急照明：启动应急照明装置，利用手电筒引导旅客疏散。防烟措施：关闭车厢门窗，防止隧道内浓烟倒灌入车厢。指导旅客用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行。向车站疏散：迅速组织旅客向距离最近的隧道口或避难洞疏散。联络调度：司机或列车长应立即向调度报告准确位置，请求开启隧道照明和通风排烟系统。六、货运列车火灾事故应急处置6.1普通货物列车火灾观察判断：机车乘务员或运转车长发现车辆冒烟、起火时，应初步判断火灾性质。紧急停车：立即选择平坦、开阔、远离村镇和易燃易爆场所的路段停车。分离火源：停车后，迅速将着火车辆与前后车辆摘钩，拉大间距（至少保持20米以上）。若着火车辆装有易燃易爆品，应立即将前后相邻车辆也进行分离。报告火情：向列车调度员报告停车地点、车型、车号、装载货物名称及火势情况。利用风力：根据风向，将车辆停放在下风口，利用自然风力控制火势蔓延。协助扑救：利用机车上的灭火器进行初期扑救，等待专业消防队到达。6.2危险化学品货物运输火灾识别危货：通过运单、车辆标记迅速确认燃烧物品的化学性质（爆炸品、压缩气体、易燃液体等）。专业处置：严禁盲目用水灭火，防止发生剧烈反应或扩大污染（如遇水燃烧物品）。爆炸品起火，应立即隔离，冷却降温，严禁直接冲击。压缩气体泄漏起火，应先堵漏或制止气体喷出，再灭火。划定警戒区：根据危险化学品的性质及扩散范围，划定重大警戒区（通常为半径500-1000米），疏散周边群众。环保监测：配合环保部门对周边空气、水体进行监测，防止次生环境污染。七、铁路车站火灾事故应急处置7.1候车室火灾处置停止检票：立即停止检票作业，禁止旅客进站。广播疏散：通过车站广播系统反复播放疏散指令，明确疏散方向和路线。开启通道：立即打开所有疏散通道、安全出口和逃生门，确保通道畅通。切断电源：切断着火区域非消防电源，启动应急照明和疏散指示标志。引导撤离：工作人员佩戴明显标识，在各楼梯口、通道口引导旅客有序撤离，防止拥挤踩踏。清点人数：疏散至安全地带后，各区域负责人应立即清点人数，确认是否有人员被困。控制火源：若火灾发生在商铺或小件寄存处，应立即转移周边易燃物。7.2行包房、仓库火灾处置转移物资：在火势允许的情况下，迅速组织人员搬运临近火点的贵重物资和易燃易爆物品。隔离火区：关闭防火卷帘门、防火门，形成防火分区，限制火势蔓延。专项灭火：针对物资性质选择合适的灭火剂（如电器火灾用干粉，棉麻火灾用水）。7.3站内列车火灾处置立即通知：车站值班员接到列车火灾报告后，应立即安排列车进入便于灭火的股道（通常为正线或靠近消火栓的侧线）。未开门前处置：在列车未停稳开门前，司机应鸣笛示警，列车长组织旅客利用车内设备自救。停稳后处置：列车停稳后，立即打开车门，配合车站工作人员快速疏散旅客。站内支援：车站立即启动消防泵，利用站台消火栓、水带接驳列车或直接进行灭火。八、现场灭火与救援技术8.1灭火器材使用干粉灭火器：适用于扑救固体、液体、气体及带电设备火灾。使用时拔掉保险销，握住喷嘴，对准火焰根部，压下压把，左右扫射。二氧化碳灭火器：适用于扑救精密仪器、电气设备火灾。使用时注意防止冻伤和窒息，保持空气流通。消防水带：铺设时应避免打结、扭曲，接口要对齐卡牢。水枪手应站在上风向或侧上风向。8.2人员搜救技巧搜索方法：采用“之”字形搜索法或分片包干法，对房间、车厢进行全面搜索。标记方式：对已搜索过的房间或区域做明显标记（如“X”），避免重复搜索。救援行动：发现被困人员后，应为其佩戴简易防护面罩，采取背、抬、抱等方式迅速救出。对于重伤员，应使用担架，并注意固定颈部和脊椎。8.3通信保障无线通信：利用GSM-R手持终端、对讲机建立现场指挥网。有线通信：利用铁路调度电话、车站办公电话作为备用通信手段。简易信号：在通信中断时，使用旗语、哨音或灯光信号传递指令。九、后期处置9.1善后处理伤亡人员救治：全力配合医院救治受伤人员，做好伤亡人员家属的接待、安抚和赔偿工作。旅客安置：对受影响的旅客，及时安排换乘、退票或提供食宿，做好解释安抚工作。现场清理：火灾扑灭后，在保护现场的前提下，清理残骸，消除隐患，尽快恢复通车。9.2事故调查现场保护：公安消防部门有权封闭火灾现场，任何单位和个人不得擅自清理或移动现场物品。调查配合：铁路运输企业应配合事故调查组查明火灾原因、损失情况及人员伤亡责任。技术分析：对机车车辆、电气设备进行技术鉴定，分析故障原因。9.3总结评估应急评估：对应急预案的启动、指挥、救援效果进行评估，总结经验教训。预案修订：根据火灾事故处置中发现的问题，及时修订和完善应急预案。责任追究：对火灾事故负有责任的人员，依据法律法规和企业规章制度进行责任追究。十、保障措施10.1通信与信息保障建立覆盖全企业的应急指挥信息平台，确保调度、车站、列车、救援队之间的通信畅通。定期检修通信设备，储备应急通信器材。10.2应急队伍保障专职消防队：建立企业专职消防队，配备专业人员和车辆，承担重点区域和列车火灾扑救任务。义务消防队：在车站、车辆段、机务段等单位组建义务消防队，定期开展培训和演练。联动机制：与地方公安消防总队、医疗急救中心建立联动机制，签订互助协议。10.3物资装备保障消防器材：按规定配置足量的灭火器、消火栓、水带、水枪、破拆工具、消防斧、应急照明灯等。防护装备：为救援人员配备空气呼吸器、隔热服、防毒面具、绝缘手套等个人防护装备。物资管理：建立应急物资台账，定期检查、维护和更新，确保器材处于良好状态。10.4经费保障设立安全生产应急专项资金，保障应急装备购置、维护、应急演练及事故救援所需的费用。10.5技术保障建立消防安全技术专家组，为火灾事故的应急处置提供技术支持，参与复杂火灾现场的方案制定和指挥。十一、培训与演练11.1宣传教育定期对全体职工进行消防安全知识宣传，利用广播、电视、报刊、网络等媒体普及火灾避险和自救互救知识。11.2培训岗前培训：新入职职工必须经过消防安全培训，考核合格后方可上岗。特种培训：对电工、焊接工、易燃易爆品管理人员等特种作业人员进行专项消防培训。全员培训：每年至少组织一次全员消防安全培训，重点讲解火灾危险性、灭火器材使用和疏散逃生技能。11.3演练实战演练：每半年至少组织一次综合性或专项火灾应急演练。桌面推演：针对重大火灾风险，