2026年度全面排查消防安全排查整治工作方案

2026年度全面排查消防安全排查整治工作方案一、指导思想为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》及国家、省、市关于消防安全工作的各项决策部署，坚持“预防为主、防消结合”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以防范化解重大安全风险为主线，以坚决遏制重特大火灾事故、坚决杜绝群死群伤事故为目标。通过开展全方位、深层次、地毯式的消防安全大排查大整治行动，切实压实各方消防安全责任，消除火灾隐患，提升全社会火灾防控能力，为经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。二、工作目标通过开展2026年度消防安全排查整治工作，旨在实现以下具体目标：主体责任有效落实。推动社会单位落实消防安全主体责任，做到“安全自查、隐患自除、责任自负”，确保单位消防安全管理人履职到位，消防设施维护保养到位。隐患排查全面彻底。对辖区内所有人员密集场所、高层建筑、易燃易爆单位、混合生产经营场所及“九小场所”进行全覆盖排查，不留死角、不留盲区。重大隐患动态清零。建立重大火灾隐患整改销案制度，对排查发现的重大火灾隐患实行挂牌督办，确保按期整改率达到100%。执法震慑显著增强。加大消防监督执法力度，用足用好法律手段，依法查处一批消防违法行为，临时查封一批危险部位，责令停产停业一批违法单位。防控能力全面提升。推动基层消防治理体系建设，提升微型消防站初期火灾扑救能力，增强全民消防安全素质，确保2026年度火灾起数、亡人数、伤人数、直接财产损失数同比下降，不发生重特大火灾事故。三、组织领导为确保本次排查整治工作有序推进，成立2026年度消防安全排查整治工作领导小组。3.1领导小组架构组长由单位主要负责人担任，副组长由分管安全工作的副职领导担任，成员由各部门、各科室主要负责人组成。3.2领导小组职责负责统筹协调本次排查整治工作，研究解决整治工作中的重大问题；定期听取工作汇报，督导检查工作进展情况；对重大火灾隐患整改进行挂牌督办。3.3办事机构领导小组下设办公室在安全管理部门，负责整治工作的日常组织、信息收集、数据统计、情况通报和联络协调等具体工作。四、整治范围和重点内容本次排查整治范围涵盖辖区内所有机关、团体、企业、事业单位以及个体工商户。重点聚焦以下场所和内容：4.1重点整治场所人员密集场所宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所。医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园。客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）。公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅。劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍。高层建筑重点排查建筑高度超过100米的公共建筑，以及老旧高层住宅小区。关注高层建筑外墙的保温材料、电缆井封堵、避难设施使用情况。易燃易爆场所生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆危险品的化学危险品场所。加油站、加气站、液化石油气供应站。混合生产经营场所分租、转租产生“多合一”现象的场所。仓储与生产经营混合设置在同一建筑内的场所。集住宿、生产、仓储、经营于一体的“三合一”场所。“九小场所”小学校、小幼儿园、小医院、小商店、小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴等场所。4.2重点整治内容4.2.1消防安全管理是否建立并落实消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全责任人及其职责。是否制定并执行消防安全制度和操作规程。是否开展防火巡查、检查，并如实填写记录。是否定期开展消防安全培训和应急疏散演练。消防控制室值班人员是否持证上岗，是否实行24小时双人值班制度。4.2.2建筑防火与安全疏散是否擅自改变建筑使用性质，是否违规采用易燃可燃材料装修装饰。防火分区是否符合防火要求，防火封堵是否严密。疏散通道、安全出口楼梯间是否畅通，是否被占用、堵塞、锁闭。疏散指示标志、应急照明灯具是否设置数量充足、完好有效。门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物（如铁栅栏、广告牌）。是否存在违规搭建彩钢板临时建筑，是否使用聚氨酯泡沫板等易燃材料。4.2.3消防设施器材火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统等消防设施是否运行正常。消防水泵是否能够正常启动，消防水池、水箱水位是否符合要求。灭火器、消防水带、消防水枪等器材是否配置齐全，是否在有效期内，压力是否正常。室外消火栓是否被埋压、圈占，是否定期维护保养。4.2.4电气燃气安全电气线路是否穿管保护，是否存在私拉乱接电线、超负荷用电现象。是否违规使用大功率电器设备（如电炉、热得快等）。电动自行车是否违规在楼道、室内、门厅充电，是否“飞线”充电。燃气管道、阀门、灶具是否定期检查，是否安装燃气泄漏报警装置。配电箱、开关柜下方是否堆放可燃物。4.2.5重点部位管理仓库物品堆放是否符合“五距”要求（顶距、灯距、墙距、柱距、堆距）。重点工种操作人员是否经过专门培训并持证上岗。生产车间是否违规存放易燃易爆危险品。下班时是否切断非必要电源，是否清理可燃杂物。五、职责分工按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，明确各部门职责分工。5.1安全管理部门牵头组织制定消防安全排查整治工作方案。负责对各部门、各单位的排查整治工作进行指导、协调和督导。负责汇总统计排查整治数据，定期通报工作情况。依法查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。5.2人力资源/行政部门负责将消防安全履职情况纳入员工绩效考核体系。负责组织全员消防安全培训和应急演练。协助管理消防控制室值班人员的持证上岗工作。5.3生产/运营部门负责本部门管辖区域内的日常防火巡查检查。负责整改本部门发现的一般火灾隐患。负责规范生产作业流程，防止因违规操作引发火灾。5.4设备/工程部门负责消防设施器材的日常维护保养和定期检测。负责对老旧电气线路、设备的检修和更换。负责新建、改建、扩建工程消防设施的施工质量和验收管理。5.5各下属单位/科室落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度。开展每日防火巡查，定期开展全面检查。及时消除火灾隐患，确保消防设施完好有效。六、实施步骤本次排查整治工作自2026年1月1日开始至2026年12月31日结束，分四个阶段进行。6.1动员部署阶段（2026年1月1日至1月15日）召开2026年度消防安全排查整治工作动员部署会议，传达上级文件精神，统一思想认识。结合本单位实际，制定具体的实施方案，明确整治范围、重点、责任分工和时间节点。利用宣传栏、内部网络、电子屏等载体，广泛宣传排查整治工作的重要性，营造浓厚的整治氛围。6.2自查自改阶段（2026年1月16日至3月31日）各部门、各单位对照整治内容，开展全面细致的自查。建立隐患问题清单、整改责任清单和整改时限清单（即“三张清单”）。对自查发现的一般隐患，立即进行整改；对一时难以整改的隐患，要采取临时防范措施，并制定整改计划。各部门于3月31日前将自查自改情况及“三张清单”报领导小组办公室。6.3集中排查整治阶段（2026年4月1日至10月31日）交叉互查。领导小组办公室组织各部门开展交叉互查，查找深层次隐患问题。重点抽查。对人员密集场所、易燃易爆场所等重点部位进行重点抽查，抽查比例不低于30%。隐患攻坚。对自查和互查中发现的重大火灾隐患，实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改进度。严格执法。对拒不整改火灾隐患、违法情节严重的单位或个人，依法依规严肃处理。“回头看”。对前期已整改的隐患进行复查，防止隐患反弹，确保整改到位。6.4巩固提升阶段（2026年11月1日至12月31日）总结排查整治工作经验做法，剖析存在的问题和不足。梳理排查整治中发现的共性问题和系统性风险，研究制定长效管理机制。完善消防安全管理制度，固化消防安全标准化管理成果。对年度消防安全工作进行总结考评，表彰先进，通报后进。七、工作措施7.1实行清单化管理建立火灾隐患“排查、登记、督办、销案”闭环管理机制。对排查出的隐患，要详细登记在案，明确整改措施、整改时限、整改责任人和整改资金，实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个。7.2落实“三管三必须”严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，推动各业务部门主动履职。对涉及多部门的隐患问题，要开展联合执法，形成监管合力。7.3强化技术防范手段积极推广应用物联网消防远程监控系统、智慧用电安全管理系统等技术手段，提升火灾预警能力。在老旧建筑、重点部位增设独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋系统。推动消防控制室接入城市消防远程监控系统，实行24小时实时监控。7.4严格督导考核问责领导小组办公室将采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式进行明查暗访。将排查整治工作纳入年度安全生产和消防工作考核。对工作不力、措施不落实、隐患整改不到位的部门和个人，进行通报批评；对发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。7.5加强宣传教育培训开展常态化消防安全提示，利用微信群、公众号等渠道推送消防安全知识。组织全体员工开展消防安全“四个能力”建设培训（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）。定期组织灭火和应急疏散演练，提高员工自防自救能力。在重点部位设置明显的消防安全警示标识，张贴消防安全宣传挂图。八、工作要求8.1提高政治站位，加强组织领导各部门要充分认识当前消防安全形势的严峻性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感。主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督查，确保排查整治工作取得实效。8.2坚持问题导向，务求工作实效坚决杜绝形式主义、官僚主义，不搞走过场、不搞花架子。要深入一线，真查真改，切实发现和解决实际问题。对发现的隐患要盯住不放，一抓到底，直到彻底整改。8.3严格依法依规，严肃责任追究要严格执行消防安全法律法规，对检查中发现的违法违规行为，必须依法查处。对因排查整治工作不力导致发生火灾事故的，将严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行严肃处理。8.4加强信息报送，畅通沟通渠道各部门要指定专人负责信息报送工作，确保信息报送及时、准确、全面。在整治过程中遇到重大情况和突发事件，要第一时间报告领导小组办公室，不得迟报、漏报、瞒报。九、附件9.1