【《综合管廊PPP项目施工阶段的风险分析-以C市管廊为例》11000字（论文）】

综合管廊PPP项目施工阶段的风险分析—以C市管廊为例摘要近年来，我国城市化进程明显加快，致使了越来越多的市政管线扩容、更新和维修等工作的增加。在对城市风貌造成影响的同时，也为后期的管线管理等工作带来了极大的不便。地下综合管廊的出现极大地缓解了这一问题。而PPP模式的加入可以有效的对综合管廊项目遇到的种种问题进行优化解决。目前我国综合管廊PPP项目在实施过程中面临着很多风险问题，在实际项目实施过程中对其风险管理进行研究具有十分重要的意义。本研究在对综合管廊PPP模式理论进行梳理的基础上，深入探讨了一个在C市施工的综合管廊PPP项目，建立了其风险管理模型并且进行风险评价和建议。首先，概况地阐述了国内外综合管廊PPP模式发展情况，然后分析了国内综合管廊PPP项目在发展过程中目前所遇到的困难与问题。接着，结合具体案例进行风险识别，通过构建风险评价框架，对识别风险进行分析，得出相应的评价结果。最后给出风险建议，构建出一个完整的综合管廊PPP项目在施工阶段的风险评价体系。关键词：综合管廊；PPP模式；风险管理目录TOC\o"1-3"\h\u一、绪论 表6方根法计算表准则层乘积乘积的5次方根归一化𝟂社会风险A1312/251.65670.2843环境风险A249/1350.81650.1401质量风险A316/8610.45060.0773经济风险A4907/5481.10600.1898技术管理风险A5468/251.79660.3084方根之和5.8265可得特征权向量为W=0.2843，0.1401因此最大特征值为：最后对矩阵A进行一致性检验：一致性检验通过同理可得指标层B检验表如下：表7指标层B检验表判断矩阵λCICR是否一致性A1-B6.19084.19080一致A2-B7.83705.83700一致A3-B3.07880.03940.0679一致A4-B4.23720.07910.0879一致A5-B5.42960.10740.0959一致可知准则层A和指标层B均通过了一致性检验。最后对风险指标进行权重的计算以及整理得到下表：表8所有风险指标权重排序准则层权重排序A层指标W指标层权重排序B层指标W总排序1技术管理0.30841对监测数据重视程度0.310072合同管理风险0.282283应急预案及响应措施0.1935114建设人员职业道德0.1380135建设人员技术水平0.0764162社会风险0.28431扬尘，废污水等污染风险0.1436142交通组织风险0.1364153经济风险0.18911工程款专项专用风险0.447922变更审批等管理风险0.197593建设单位资金拨付周期长0.1924104宏观经济风险0.1622124环境风险0.14011水文水质0.552112管理地理信息风险0.447925质量风险0.07731原材料质量风险0.352942工艺工法风险0.323653降低工程质量标准风险0.32365将排序表反馈给项目工作人员后得到检验，水文水质问题的确是该项目在本文研究阶段最显著的情况。在现场情况附图如下：（二）施工阶段风险应对措施在施工过程中，存在着许多风险和影响。在控制前期风险等一系列可能对工期造成的影响的前提下，项目公司和施工单位应严格监控施工风险，制定详细的项目计划，控制各个施工节点。根据评价模型得出的风险程度，整理提出建议如下：表9风险指标应对措施建议总排序风险指标应对措施建议1水文水质一旦遇到水文地质情况突变立即采取应急措施并组织现场勘查，条件允许情况下进行补勘。2工程款专项专用风险在协议中补充签订资金监管协议，同时定期对民工工资发放及安全文明费使用查账。2管理地理信息风险在开挖前做好管线交底记录并签字，规避开挖到不明管线时候造成的经济索赔等风险。4原材料质量风险进场时提供出厂合格证与检验单，堆放时做好保护措施，并由监理按照规范要求按批次抽样检验5降低工程质量标准风险建立质量责任制，对质量把控不严导致重大风险的需追究责任，并予以处罚5工艺工法风险监理单位严格按照图纸、规范对工艺工序的要求对施工单位进行抽检，针对施工单位屡次犯错的，建设单位应依据合同质量控制条款对施工单位进行经济处罚，有必要的情况下对施工单位公司发函。7对监测数据重视程度日常应加强对围护结构、支撑、周边构建筑物沉降及下穿管线的跟踪监测，根据监测结果对照现场实际，及时采取措施确保施工安全8合同管理风险聘请专职或者兼职的法务人员、合同管理人员对整个项目合同进行梳理，或有条件情况下对档案合同管理整理进行专门的招标。9变更审批等管理风险严格控制施工阶段的设计变更，确需变更的，必须严格履行审批程序，分析变更后对投资的影响。严格各方签证制度，明确签证时限，没有遗漏，严禁出现随意变更、随意签证的行为，做到“随做随签、一事一签、一项一签、工完签完”，并建立现场签证归档制度。11应急预案及响应措施已对原有施工应急预案进一步细化，应急物资配备齐全且定期检查形成台账，同时成立了应急领导小组与各职能分组，不定期进行紧急情况演练。10建设单位资金拨付周期长建设单位优化资金拨付审批流程，缩短审批时间。12宏观经济风险对国家金融政策，请公司专业金融专员进行解读、学习；与部分材料供应商签订了一年期的上涨10%以内单价固定的采购合同。15扬尘，废污水等污染风险现场车辆出场由专人负责冲洗，新采购了水雾雾炮机控制扬尘，围墙上安装水雾喷淋，完善废水沉淀系统。13建设人员职业道德建立项目公司、项目部的层层奖惩制度，将责任落实到人。14交通组织风险交改前编制交改方案报当地交警部门审批，会产生较大影响的进行专家论证。16建设人员技术水平要求施工单位管理人员由做好公司、项目部定期组织技术技能培训，施工人员由各专业技术负责人做好技术交底和班前教育。调换技术水平不足人员一名。

五、结论城市地下综合管廊PPP项目不仅可以缓解政府部门的资金压力，提高基础设施水平，还可以满足现代城市的发展。改善城市基础设施也是必然的选择。本文首先阅读了有关综合管廊PPP模式，PPP模式风险管理，综合管廊施工阶段风险分析等主题的大量理论研究。并详细描述了一套完整的风险管理体系在综合管廊PPP模式施工阶段中的使用步骤。且通过引入一个具体案例“C市综合管廊PPP项目”建立了一套基于层次分析法的施工阶段风险管理体系。分别从风险因素的识别、分析、应对三个方面来阐述和分析问题。主要结论如下：（1）通过文献调查法，初步得出了一个城市综合管廊PPP项目在施工阶段的风险因素清单。并制定了基于两两比较法的调查问卷，通过专家打分法对初步清单进行了修正。最后建立了一个具有5个准则层和16个风险指标的施工风险评价体系。（2）使用层次分析法，分别计算得出5个准则层和16个风险指标的对应权重值，构建出了一个综合管廊PPP项目在施工阶段的风险评价模型。（3）在实际案例中运用该模型，得到实际结果与具体施工情况相吻合。用实例验证了本文研究成果的有效性，对类似地综合管廊PPP项目在施工阶段的风险分析与管理具有参考价值综上所述，通过对理论基础的详细介绍，本文对综合管廊PPP项目的风险管理体系结构和项目本身有了清晰的认识。通过C市综合管廊PPP项目的具体案例介绍，从风险识别、风险分析评价和风险应对三个方面对风险管理体系进行实施和验证。研究内容和方法适用于综合管廊的PPP项目在中国,可以提供一些思路和参考综合管廊的PPP项目在中国的未来,同时,它还起到一定的参考价值在中国其他城市基础设施PPP项目。最后，值得考虑的是，在施工阶段，水文和水质因素对综合管廊PPP项目有显著影响。下面的研究可以继续深入分析在施工阶段如何减少水文水质对综合管廊PPP项目的影响。

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