运输安全事故应急响应预案

运输安全事故应急响应预案一、总则（一）目的依据。为有效预防、及时控制、妥善处置运输安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。本预案适用于本行政区域内发生的各类运输安全事故应急处置工作，是组织开展应急响应、救援处置、恢复重建等工作的基本遵循。（二）工作原则。坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对，科学处置、依法规范的原则。优先保障人员生命安全，最大限度减少事故损失，维护社会正常秩序。（三）适用范围。本预案适用于涉及人员伤亡、重大财产损失、环境污染、社会影响的各类运输安全事故，包括但不限于道路交通事故、铁路交通事故、水上交通事故、航空器事故、管道事故、城市轨道交通事故等。二、组织体系（一）应急指挥机构。设立运输安全事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责日常工作。指挥部根据事故等级设立现场指挥部，负责现场应急处置工作。（二）职责分工1.应急指挥部职责。统一领导、指挥、协调运输安全事故应急救援工作；研究决定应急救援重大事项；部署应急救援工作；督导检查应急救援工作落实情况。2.应急指挥部办公室职责。承担应急指挥部日常工作；组织编制、修订、发布本预案；协调各成员单位开展应急救援工作；收集、汇总、上报事故信息；组织应急演练；指导开展应急救援培训。3.成员单位职责。根据职责分工，做好本部门应急救援工作；参与事故调查；配合开展应急救援工作；落实应急指挥部指令。（三）现场指挥部。根据事故等级和现场情况，设立现场指挥部，负责现场应急救援工作。现场指挥部由政府领导、相关部门负责人、专家组成，下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、环境监测组、善后处理组等。三、监测预警（一）信息监测。建立健全运输安全事故监测网络，完善监测预警机制。交通运输、应急管理、公安等部门加强信息共享，及时掌握运输安全动态。（二）预警发布。根据事故等级和影响范围，发布预警信息。预警信息包括事故类型、影响范围、预警级别、防范措施等。预警信息通过广播、电视、网络、短信等多种渠道发布。（三）预警响应。收到预警信息后，相关部门立即启动应急响应，采取防范措施，防止事故发生或减少事故损失。四、应急处置（一）先期处置1.事故报告。事故发生后，事故单位或现场人员立即向当地政府报告。政府立即向上一级政府报告，并通报相关部门。2.现场控制。事故发生后，现场人员立即采取控制措施，防止事故扩大。公安机关负责维护现场秩序，保护事故现场。3.抢险救援。应急指挥部根据事故等级和现场情况，启动应急响应，组织抢险救援队伍开展救援工作。（二）应急响应1.分级响应。根据事故等级，启动相应级别的应急响应。一般事故由县级政府负责指挥，较大事故由市级政府负责指挥，重大事故由省级政府负责指挥，特别重大事故由国务院负责指挥。2.响应措施。应急响应措施包括但不限于以下内容：（1）人员疏散。根据事故影响范围，组织人员疏散，设置疏散路线和安置点。（2）医疗救护。组织医疗救护队伍开展医疗救护工作，抢救伤员。（3）抢险救援。组织抢险救援队伍开展抢险救援工作，排除险情。（4）安全保卫。公安机关负责维护现场秩序，保护事故现场，防止次生事故发生。（5）环境监测。环境监测部门对事故影响区域进行环境监测，防止环境污染。（6）信息发布。应急指挥部负责发布事故信息，及时向社会公布事故情况。3.响应终止。事故得到有效控制，次生事故风险消除，环境安全得到保障后，应急指挥部宣布终止应急响应。（三）后期处置1.善后处置。做好遇难人员家属安抚工作，组织事故赔偿，清理事故现场，恢复生产生活秩序。2.调查评估。组织事故调查组，对事故原因进行调查，并提出防范措施。应急指挥部对应急救援工作进行评估，总结经验教训。3.恢复重建。根据事故损失情况，制定恢复重建计划，并组织实施。五、保障措施（一）物资保障。建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资，并定期进行补充和更新。应急物资包括救援设备、防护用品、医疗用品、生活用品等。（二）通信保障。建立健全应急通信保障体系，确保应急救援指挥通信畅通。应急通信方式包括有线电话、无线电话、卫星电话、应急广播等。（三）技术保障。建立健全应急技术保障体系，为应急救援工作提供技术支持。应急技术保障包括专家咨询、技术指导、设备支持等。（四）经费保障。建立健全应急经费保障制度，确保应急救援工作经费及时到位。应急经费包括救援人员费用、物资费用、设备费用等。（五）人员保障。建立健全应急救援队伍体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。应急救援队伍包括专业救援队伍、社会救援队伍、志愿者队伍等。六、培训演练（一）培训。定期开展运输安全事故应急救援培训，提高应急救援人员的应急处置能力。培训内容包括应急救援知识、应急处置技能、应急通信联络等。（二）演练。定期开展运输安全事故应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。演练内容包括先期处置、应急响应、后期处置等。七、附则（一）预案管理。本预案由