近视防控工作会议

凝聚共识，精准施策：推动新时代近视防控工作迈向深入一、清醒认识当前近视防控的严峻形势与核心挑战当前，我国儿童青少年近视率居高不下、低龄化趋势明显的问题尚未得到根本扭转。这不仅关系到孩子们的身心健康和未来发展，也牵动着国家未来的人才培养和社会发展大局。我们必须清醒地认识到，近视防控是一项系统工程，绝非一蹴而就。首先，多重因素交织导致防控难度加大。学业压力、电子产品过度使用、户外活动不足、不良用眼习惯、遗传因素等，都是诱发和加剧近视的重要原因。这些因素相互作用，形成了复杂的防控局面。特别是在信息化时代，儿童青少年接触电子屏幕的时间显著增加，如何引导其科学合理使用电子产品，成为摆在我们面前的现实难题。其次，区域间、群体间防控工作不平衡。城乡之间、不同学段之间、不同经济发展水平地区之间，近视防控工作的落实力度、资源配置和实际效果存在差异。部分地区对近视防控的重视程度仍有待提高，政策执行“最后一公里”问题尚未完全解决。再次，科学防控理念与服务能力有待提升。部分学校、家长对近视防控的科学知识掌握不足，存在一些认识误区和侥幸心理。基层医疗卫生机构的近视筛查、早期干预和科学矫治能力有待加强，专业人才队伍建设尚不能完全满足需求。同时，社会层面对于近视防控的系统性、长期性和艰巨性认识仍需深化。二、坚持预防为主，构建多位一体的综合防控体系近视防控，预防是关键。我们必须树立“大卫生、大健康”理念，坚持预防为主、关口前移，构建政府主导、部门协同、学校主责、家庭配合、社会参与的多位一体综合防控体系。学校层面，应严格落实主体责任。这是近视防控的主阵地。要切实减轻学生过重课业负担，科学合理安排学习时间和强度；严格执行“双减”政策，保证学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，确保课间活动质量，让孩子“动起来”；改善教学环境卫生，保证充足的采光和照明条件，推广符合人体工程学的课桌椅；加强视力健康教育，将科学用眼知识融入课堂教学和校园文化建设；定期开展视力监测，建立学生视力健康档案，对视力异常学生及时预警并指导干预。家庭层面，需履行好监护责任。家长是孩子视力健康的第一责任人。应积极配合学校，共同培养孩子良好的用眼习惯，控制孩子非学习目的的电子产品使用时长；营造良好的家庭阅读书写环境，保证孩子充足的睡眠和均衡的营养；多带孩子参与户外活动，亲近自然，让眼睛得到充分放松；关注孩子视力变化，发现问题及时带其到正规医疗机构检查矫治。医疗卫生层面，要提供专业支撑。卫生健康部门应加强对儿童青少年近视防控工作的技术指导和专业服务。医疗机构要规范开展儿童青少年视力筛查、验光配镜和近视矫治工作，推广应用科学的近视防控技术和方法；加强对眼科医师、视光师的培养和培训，提升专业服务能力；普及科学用眼护眼知识，提高公众对近视危害的认识和自我防护能力。社会层面，要形成共治合力。新闻媒体应加大近视防控科普宣传力度，营造良好社会氛围。相关企业应积极履行社会责任，开发有利于视力健康的产品和服务，规范广告行为。科研机构应加强近视发生发展机制、防控技术和产品的研究与创新，为防控工作提供科技支撑。三、聚焦关键环节，实施精准有效的防控策略与措施近视防控不能“一刀切”，必须根据不同年龄段、不同群体的特点，实施精准防控、科学防控。强化早期干预，守护“明眸”起点。儿童青少年时期是视力发育的关键期，也是近视防控的重点期。要将近视防控关口前移至学龄前，关注幼儿园儿童的视力发育状况，培养幼儿良好的用眼行为。对于已出现近视倾向的儿童，要及时采取有效的干预措施，延缓近视发生发展。科学规范矫治，避免不当干预。一旦发生近视，应及时到正规医疗机构进行检查，明确诊断，科学选择适合的矫治方法。要坚决抵制和打击虚假宣传、夸大疗效的近视防控产品和服务，引导家长和孩子理性看待近视矫治，避免因不当干预对孩子视力造成二次伤害。角膜塑形镜（OK镜）、低浓度阿托品等临床应用较广的干预手段，必须在专业医师指导下，严格掌握适应症和禁忌症。推广健康行为，培养终身习惯。将科学用眼、科学护眼的理念融入日常生活，引导儿童青少年养成“____”护眼法则（每学习20分钟，远眺20英尺外20秒以上），保持正确的读写姿势，注意用眼卫生。学校和家庭应共同努力，减少持续近距离用眼时间，增加户外活动和体育锻炼。加强监测评估，动态调整策略。建立健全全国儿童青少年视力健康监测网络，定期开展视力监测和数据分析，及时掌握近视率变化趋势和影响因素。加强对近视防控政策措施实施效果的评估，根据监测和评估结果，动态调整防控策略和措施，确保防控工作精准有效。四、强化保障机制，确保近视防控工作落地见效推动近视防控工作深入开展，离不开强有力的保障机制。压实各方责任，形成工作合力。各级政府要将近视防控工作纳入重要议事日程，建立健全相关部门协调联动机制，明确职责分工，层层压实责任。教育、卫生健康、体育、宣传等部门要各司其职，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。加大投入力度，保障工作条件。各级财政应根据实际需要，合理安排近视防控工作经费，支持学校改善教学环境、配备必要的视力监测设备、开展健康教育活动，支持医疗卫生机构加强能力建设和科研攻关。加强督导检查，严肃追责问责。建立健全近视防控工作督导检查机制，定期对各地、各相关部门近视防控工作落实情况进行督导检查。对工作不力、问题突出的地区和单位，要严肃通报批评，并督促整改；对因工作失职渎职导致近视率不降反升或造成严重后果的，要依法依规追究相关人员责任。营造良好氛围，凝聚社会共识。通过多种形式、多种渠道广泛宣传近视防控的重要性、紧迫性和科学方法，提高全社会对近视防控的认知度和参与度。鼓励社会各界积极投身近视防控公益事业，共同为儿童青少年营造一个光明的未来