建筑节能监理规划-2026

一、总则1.1编制目的为有效履行建筑节能工程监理职责，规范监理行为，确保建筑节能工程质量，促进能源资源节约和生态环境保护，依据国家及地方现行有关工程建设的法律、法规、标准规范以及委托监理合同、施工合同、设计文件等，特制定本规划。本规划旨在明确监理工作的指导思想、目标、范围、内容、程序和方法，为建筑节能工程监理工作提供全面的指导。1.2编制依据本规划的编制严格遵循以下文件和规定：1.《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等相关法律法规；2.国家及地方现行的建筑节能设计标准、施工质量验收规范、技术规程及相关图集；3.经审批的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关节能审查意见；4.建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同；5.建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同；6.其他与建筑节能工程相关的文件和技术资料。1.3适用范围本规划适用于本工程项目的建筑节能工程施工阶段及竣工验收阶段的监理工作。涵盖建筑围护结构（墙体、屋面、门窗、地面等）、供暖通风与空气调节、电气照明、监测与控制等建筑节能分项工程。1.4监理目标1.质量目标：确保建筑节能工程施工质量符合设计文件及国家、行业现行施工质量验收规范的要求，各分项工程验收合格，单位工程节能验收合格。2.进度目标：在确保质量和安全的前提下，监督施工单位按照批准的施工进度计划组织施工，确保建筑节能工程按期完成。3.投资目标：严格控制建筑节能工程的各项费用支出，避免不必要的浪费，确保节能工程投资控制在批准的概算范围内。4.安全目标：监督施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般安全事故。5.节能效益目标：通过严格监理，确保各项节能措施得到有效落实，使建筑物达到设计预定的节能率和使用功能。1.5监理原则1.守法、诚信、公正、科学：严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉持公正立场，运用科学的方法和手段开展监理工作。2.事前控制、主动控制：将监理工作的重点放在事前控制和主动控制上，对可能影响节能工程质量的因素进行提前分析和预防。3.全过程、全方位监理：对建筑节能工程的施工准备、材料进场、施工过程、竣工验收等各个环节进行全过程、全方位的监督管理。4.坚持标准、严格把关：以设计文件和现行标准规范为依据，对工程质量、进度、投资等进行严格控制，确保各项指标达标。5.热情服务、协同配合：积极为建设单位和施工单位提供服务，加强沟通协调，形成工作合力，共同推进工程顺利实施。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构根据本工程项目的规模、特点及建筑节能工程的复杂程度，监理单位将组建由总监理工程师、专业监理工程师及监理员组成的项目监理机构。总监理工程师全面负责项目监理工作，专业监理工程师负责各自专业范围内的监理工作，监理员协助专业监理工程师开展现场具体监理工作。机构内部将建立健全岗位责任制和工作流程，确保监理工作高效有序进行。2.2监理人员职责1.总监理工程师：*确定项目监理机构人员及其岗位职责；*组织编制监理规划，审批监理实施细则；*根据工程进展情况调配监理人员，检查监理人员工作；*组织召开监理例会；*审查施工组织设计、（专项）施工方案；*审查和处理工程变更；*调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；*审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；*参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。2.专业监理工程师（建筑节能）：*参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；*审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；*参与审核分包单位资格；*指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；*检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；*验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；*处置发现的质量问题和安全事故隐患；*进行工程计量；*参与工程变更的审查和处理；*收集、汇总、参与整理监理文件资料；*参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理员：*在专业监理工程师指导下从事监理辅助工作；*检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；*进行见证取样；*复核工程计量有关数据；*检查工序施工结果；*发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。三、监理工作内容与方法3.1施工准备阶段的监理1.图纸会审与设计交底：协助建设单位组织图纸会审和设计交底，重点审查建筑节能设计图纸的完整性、合规性和可施工性。对图纸中存在的疑问、错误或不合理之处，及时向设计单位提出，并督促其进行修改和完善。特别关注节能设计参数、材料做法、构造节点等是否符合现行标准规范要求。2.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计中关于建筑节能工程的专项施工方案。重点审查其是否针对节能工程的特点制定了专项的施工方案和技术措施，特别是关键工序的质量控制要点、检验批划分、验收标准等是否明确且符合规范要求。审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全。3.分包单位资质审查：对于承担建筑节能工程施工的分包单位，监理工程师应审查其资质证书、营业执照、安全生产许可证、类似工程业绩以及特种作业人员的资格证书等，确保分包单位具备相应的施工能力和资质。4.材料、设备进场验收：*审查证明文件：对进场的节能材料、构配件和设备，监理工程师应要求施工单位提供出厂合格证、中文说明书、型式检验报告、进场检验报告（必要时）等质量证明文件，并进行核查。*外观检查与抽样复验：对进场材料的外观、规格、型号、数量等进行检查。对于国家、行业或地方规定需要进行抽样复验的节能材料和设备，监理工程师应监督施工单位按规定进行抽样送检，待检测合格后方可使用。严禁使用不合格的材料和设备。*见证取样：对涉及结构安全和使用功能的重要节能材料，监理人员应按规定进行见证取样送检。5.施工机械设备检查：检查施工单位投入的与节能工程施工相关的机械设备是否满足施工要求，性能是否完好，计量器具是否在检定有效期内。3.2施工过程中的监理1.工序质量控制：*事前控制：督促施工单位做好各工序的施工准备工作，包括技术交底、人员培训、材料准备等。*事中控制：对各道工序的施工过程进行巡视、旁站和平行检验。重点检查施工工艺是否符合设计要求和施工方案的规定，操作是否规范，是否存在质量隐患。对于关键部位、关键工序（如外墙外保温的粘贴或锚固、屋面保温层的铺设、节能门窗的安装等），应进行旁站监理。*事后控制：工序完成后，监理工程师应根据施工单位报送的检验批验收记录，组织进行检验批验收。验收合格后方可进入下道工序施工。2.隐蔽工程验收：对隐蔽工程（如墙体保温层的构造、保温层与基层的粘结或锚固、管线穿楼板的密封等），监理工程师应严格按照规范要求进行验收。验收前，施工单位应将隐蔽工程验收记录及相关资料报监理工程师审核。验收合格并签署意见后，方可进行隐蔽。3.分项工程验收：当一个分项工程的所有检验批均验收合格后，监理工程师应组织施工单位进行分项工程验收，并签署验收意见。4.设计变更与洽商管理：严格控制设计变更。对涉及建筑节能性能的设计变更，必须经原设计单位认可，并报原节能审查机构审查批准后方可实施。监理工程师应审查变更的必要性、合理性以及对工程质量、进度、投资的影响。5.进度控制：监督施工单位按照批准的施工进度计划组织施工。定期检查施工进度，分析进度偏差原因，并采取相应的措施进行调整，确保节能工程按期完成。6.投资控制：严格审核涉及建筑节能工程的工程量和工程款支付申请。对于工程变更、索赔等，应认真核实，严格控制费用支出。7.安全生产与文明施工监理：监督施工单位落实安全生产责任制，遵守安全操作规程，加强现场安全管理，消除安全隐患。同时，监督施工单位做好文明施工和环境保护工作。3.3竣工验收阶段的监理1.竣工资料审查：审查施工单位提交的建筑节能工程竣工资料，包括竣工图、设计变更、隐蔽工程验收记录、材料设备质量证明文件及检验报告、分项分部工程验收记录、系统调试记录等，确保资料齐全、真实、准确、规范。2.竣工预验收：总监理工程师组织专业监理工程师对建筑节能工程进行竣工预验收。预验收合格后，由施工单位向建设单位提交竣工验收报告。3.参与竣工验收：监理单位应协助建设单位组织建筑节能工程的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的问题，督促施工单位进行整改。验收合格后，签署工程质量评估报告。4.监理资料归档：工程竣工验收后，监理单位应按照有关规定，将监理过程中形成的文件资料整理归档。3.4监理工作方法与措施1.巡视：监理人员应定期或不定期对施工现场进行巡视检查，及时发现和处理施工中存在的问题。2.旁站：对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。3.平行检验：监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测，以核验施工质量。4.见证取样送检：对涉及结构安全和使用功能的试块、试件以及有关材料，在监理人员见证下，由施工单位现场取样，并送至具有相应资质的检测单位进行检测。5.指令文件：监理工程师通过签发监理通知单、监理报告、工程暂停令等文件，对施工单位的施工行为进行控制和管理。6.会议：定期召开监理例会，必要时召开专题会议，及时沟通信息，协调解决工程中存在的问题。四、建筑节能关键分项工程监理要点4.1墙体节能工程1.材料控制：审查保温板材、胶粘剂、抹面胶浆、增强网、锚固件等材料的质量证明文件及进场复验报告。重点检查保温材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能等指标。2.基层处理：检查基层墙体的平整度、垂直度、清洁度，以及界面处理剂的涂刷情况。3.保温层施工：*对于粘贴式保温系统，检查保温板的粘贴方式（点粘、条粘、满粘）、粘贴面积、粘结强度、板缝处理等。*对于喷涂硬泡聚氨酯保温系统，检查其配比、喷涂厚度、表面平整度、固化时间等。*对于现浇混凝土复合保温系统，检查保温板的固定、位置、保护层厚度等。4.抹面层与饰面层施工：检查抹面胶浆的厚度、增强网的铺设（搭接宽度、埋置深度）、锚固件的数量、位置、锚固深度等。饰面层施工应符合设计和规范要求，防止开裂。5.节点处理：重点检查门窗洞口、穿墙管线、勒脚、女儿墙、变形缝等部位的保温构造做法是否符合设计要求，是否采取了防止热桥和结露的措施。4.2屋面节能工程1.材料控制：审查保温隔热材料的质量证明文件及进场复验报告。重点检查其导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能等。2.基层处理：检查屋面基层的平整度、坡度、清洁度，以及防水层的施工质量。3.保温层施工：检查保温层的铺设方式、厚度、拼接缝处理、找坡情况等。对于松散保温材料，检查其铺设厚度和压实程度；对于板状保温材料，检查其铺设的平整性、拼缝严密性。4.保护层施工：检查保护层的材料、厚度、施工质量，确保不损坏保温层。5.排气构造：对于需要设置排气孔的屋面，检查排气孔的数量、位置、高度是否符合设计要求。4.3门窗节能工程1.材料控制：审查门窗型材、玻璃、密封材料、五金件等的质量证明文件及进场复验报告。重点检查门窗的传热系数（K值）、气密性、水密性、抗风压性能等。2.门窗安装：检查门窗洞口尺寸、安装位置、框与墙体之间的缝隙处理（填充材料、密封胶）、固定方式等。3.玻璃安装：检查玻璃的品种、规格、朝向、安装质量，以及中空玻璃的密封性能。4.开启性能与密封：检查门窗开启是否灵活，关闭是否严密，密封条是否完好。4.4供暖通风与空气调节节能工程1.设备与材料控制：审查空调机组、风机、水泵、散热器、阀门、保温材料等设备材料的质量证明文件及进场复验报告。重点检查设备的技术参数（如能效比、额定功率等）是否符合设计要求。2.管道与风管安装：检查管道、风管的安装坡度、支架间距、连接质量，以及保温层的材质、厚度、施工质量。3.设备安装：检查空调机组、风机、水泵等设备的安装位置、水平度、垂直度、固定方式，以及与管道、风管的连接质量。4.系统调试：监督施工单位进行系统调试，包括设备单机试运转、系统无负荷联合试运转及调试。检查系统的风量、水量、温度、压力等参数是否达到设计要求。4.5电气照明节能工程1.设备与材料控制：审查灯具、镇流器、开关、插座等电气设备及材料的质量证明文件及进场复验报告。重点检查照明灯具的效率、光源的光效、镇流器的能效等是否符合设计要求。2.线路敷设：检查线路的敷设方式、导线截面、相序等是否符合设计和规范要求。3.灯具安装：检查灯具的安装位置、高度、数量、控制方式等是否符合设计要求。4.照明系统调试：检查照明系统的照度、功率密度是否符合设计要求，控制功能是否正常。4.6监测与控制节能工程1.设备与材料控制：审查温度传感器、湿度传感器、流量传感器、控制器、执行器等设备的质量证明文件及进场复验报告。2.系统