2025年环境纠纷调解员真题（附答案）

2025年环境纠纷调解员练习题（附答案）一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.下列不属于环境纠纷人民调解基本原则的是（）A.自愿平等原则B.依法合规原则C.主动介入强制调解原则D.不限制当事人诉讼权利原则2.根据《环境纠纷调解工作办法》，承担环境纠纷行政调解职责的主管部门是（）A.自然资源部门B.生态环境主管部门C.住房和城乡建设部门D.农业农村部门3.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，“夜间”所指的时段是（）A.20:00至次日6:00B.21:00至次日7:00C.22:00至次日6:00D.23:00至次日7:004.环境纠纷人民调解协议签订后，当事人申请司法确认的，应当自调解协议生效之日起（）内向人民法院提出。A.15日B.30日C.60日D.90日5.环境侵权责任纠纷中，关于污染行为与损害结果之间不存在因果关系的举证责任承担主体是（）A.受害方B.污染方C.调解组织D.生态环境主管部门6.生态环境损害赔偿纠纷磋商环节的发起主体是（）A.污染企业B.受损公众C.国务院授权的省级、市级人民政府D.人民调解组织7.下列不属于环境纠纷调解员应当回避的情形是（）A.本人是纠纷当事人的近亲属B.本人与纠纷有利害关系C.与纠纷当事人有同学关系，可能影响公正调解D.曾经参与过同类型纠纷调解工作8.下列不属于畜禽养殖禁养区范围的是（）A.饮用水水源保护区B.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域C.基本农田保护区D.已办理备案的规模化养殖配套农用地9.环境纠纷调解协议履行完毕后，调解组织应当在（）内开展回访，确认协议履行情况。A.7日B.15日C.30日D.60日10.涉及挥发性有机物（VOCs）排放的企业因无组织排放造成周边居民衣物晾晒污染的，下列说法正确的是（）A.企业已取得排污许可证即可免除赔偿责任B.居民无法证明企业排放超标则企业无需担责C.企业需举证证明排放行为与损害结果无因果关系方可免责D.该类纠纷只能通过行政投诉处理，不得调解11.相邻不动产权利人之间因通风、采光、异味排放产生的环境纠纷，调解时应当优先依据的法律是（）A.《中华人民共和国行政处罚法》B.《中华人民共和国民法典》物权编相关规定C.《中华人民共和国环境保护法》D.《中华人民共和国行政诉讼法》12.下列关于环境纠纷人民调解与行政调解的区别，说法正确的是（）A.人民调解协议具有强制执行力，行政调解协议不具有B.人民调解由司法行政部门指导，行政调解由行政机关主导C.人民调解需要收取成本费，行政调解免费D.人民调解适用于民事纠纷，行政调解仅适用于行政争议13.突发环境事件引发的环境损害赔偿纠纷，调解组织应当在事件责任认定明确后（）内主动对接当事人开展调解服务。A.3日B.5日C.7日D.10日14.产生工业固体废物的企业将固体废物委托给无资质的个人处置，导致周边土壤污染引发纠纷的，赔偿责任由（）承担。A.仅受托个人B.仅产生固体废物的企业C.产生固体废物的企业与受托个人承担连带责任D.由生态环境部门确定责任主体15.经双方当事人签字确认的环境纠纷人民调解协议，其法律效力为（）A.具有民事合同性质，当事人应当按照约定履行B.具有强制执行力，当事人可直接申请法院强制执行C.仅具有道义约束力，当事人可随时反悔D.效力等同于法院判决书单项选择题参考答案及解析1.答案：C解析：人民调解的核心前提是当事人自愿，不得强制介入调解，C选项违反自愿原则。2.答案：B解析：根据生态环境部《环境纠纷调解工作办法》，各级生态环境主管部门是环境纠纷行政调解的主管部门。3.答案：C解析：《噪声污染防治法》明确规定夜间指22:00至次日6:00，部分地方可根据本地实际调整，但法定标准为该时段。4.答案：B解析：《人民调解法》规定，调解协议司法确认申请应当在协议生效后30日内提出。5.答案：B解析：环境侵权适用举证责任倒置规则，污染方需举证证明自身行为与损害结果无因果关系方可免责。6.答案：C解析：《生态环境损害赔偿管理规定》明确，省级、市级人民政府是生态环境损害赔偿的权利人，负责发起磋商。7.答案：D解析：参与过同类型纠纷调解不属于法定回避情形，不会影响调解公正性。8.答案：D解析：已办理备案的规模化养殖配套农用地属于合法养殖用地，不属于禁养区范围。9.答案：C解析：环境纠纷调解规范明确，协议履行完毕后30日内应当完成回访，排查次生纠纷风险。10.答案：C解析：环境侵权无过错责任规则下，排污许可、排放是否达标均不是免责事由，仍需举证因果关系不存在方可免责。11.答案：B解析：相邻不动产权利人的环境纠纷属于相邻关系范畴，优先适用《民法典》物权编的相关规定。12.答案：B解析：A选项错误，两类协议均需司法确认后才有强制执行力；C选项错误，人民调解完全免费；D选项错误，行政调解也可适用于民事环境纠纷。13.答案：A解析：突发环境事件应急管理规则要求，责任认定后3日内应当主动对接当事人开展调解，避免矛盾升级。14.答案：C解析：《固体废物污染环境防治法》明确，产生固体废物的单位委托无资质主体处置的，与受托方承担连带责任。15.答案：A解析：经签字的人民调解协议具有民事合同效力，当事人应当依约履行，但无直接强制执行力。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于环境纠纷调解适用范围的有（）A.公民与企业之间因水污染产生的民事赔偿纠纷B.企业之间因大气污染跨界损害产生的赔偿纠纷C.生态环境主管部门与企业之间的行政处罚争议D.畜禽养殖户与周边村民之间的异味污染纠纷E.生态环境损害赔偿磋商达成意向后的司法确认辅助2.下列情形中，环境纠纷调解组织不得受理调解申请的有（）A.一方当事人明确拒绝调解的B.纠纷已经人民法院作出生效判决的C.纠纷涉及刑事犯罪的D.当事人已向生态环境主管部门投诉的E.纠纷属于生态环境损害赔偿争议且已经进入诉讼程序的3.环境侵权责任的构成要件包括（）A.污染者实施了污染环境、破坏生态的行为B.受害人存在损害事实C.污染行为与损害事实之间存在因果关系D.污染者主观上存在故意E.污染者排放的污染物超过国家或地方标准4.环境纠纷调解中常用的技巧包括（）A.利益平衡法B.事实先行法C.法律法规宣讲法D.典型案例参考法E.背对背调解法5.根据《噪声污染防治法》，下列属于噪声敏感建筑物的有（）A.居民住宅B.学校、医院C.工业园区生产厂房D.机关单位办公楼E.科研单位实验室6.生态环境损害赔偿的范围包括（）A.生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失B.生态环境功能永久性损害造成的损失C.生态环境损害调查、鉴定评估费用D.清除污染、修复生态环境费用E.防止损害的发生和扩大所支出的合理费用7.环境纠纷人民调解卷宗应当包含的材料有（）A.调解申请书或口头申请记录B.当事人身份证明材料C.纠纷相关证据材料D.调解笔录E.调解协议及回访记录8.跨设区的市行政区域的水污染纠纷，可由（）组织开展调解。A.相关设区的市生态环境主管部门共同B.共同的上一级生态环境主管部门C.纠纷发生地的省级人民调解组织D.最先收到申请的县级生态环境主管部门E.任意一方当事人住所地的人民法院9.农村面源污染引发的环境纠纷，调解时可依据的规范性文件包括（）A.中华人民共和国农业法B.中华人民共和国土壤污染防治法C.地方制定的农村人居环境治理条例D.村规民约中关于环境保护的约定E.当地农业生产的传统习惯10.环境纠纷调解过程中，应当终止调解的情形有（）A.当事人撤回调解申请的B.当事人就纠纷已向人民法院提起诉讼的C.当事人自行达成和解的D.经多次调解仍无法达成一致意见的E.发现纠纷涉嫌环境刑事犯罪的多项选择题参考答案及解析1.答案：ABDE解析：C选项属于行政争议，行政处罚决定本身不属于调解范围，仅行政赔偿部分可调解。2.答案：ABCE解析：D选项中，当事人向行政部门投诉不影响调解申请的受理，两类程序可并行开展。3.答案：ABC解析：环境侵权适用无过错责任，无论污染者主观是否有过错、排放是否达标，只要符合三个核心要件即需承担责任，DE错误。4.答案：ABCDE解析：所有选项均为环境纠纷调解的常规实用技巧。5.答案：ABDE解析：工业园区生产厂房属于生产经营场所，不属于噪声敏感建筑物范畴。6.答案：ABCDE解析：《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定》明确了上述5项赔偿范围。7.答案：ABCDE解析：所有选项均为人民调解卷宗的必备归档材料。8.答案：ABC解析：D选项县级生态环境主管部门无跨设区市调解权限，E选项人民法院属于审判机关，不属于调解组织范畴。9.答案：ABCDE解析：只要不违反上位法规定，上述文件均可作为农村面源污染纠纷调解的参考依据。10.答案：ABCDE解析：所有选项均为法定的调解终止情形。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.环境纠纷调解是当事人提起环境侵权诉讼的前置必经程序。（）2.因环境侵权提起民事诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道其受到损害以及义务人之日起计算。（）3.建筑施工企业取得夜间施工审批手续后，因施工噪声造成周边居民失眠损害的，无需承担赔偿责任。（）4.环境纠纷人民调解协议经人民法院司法确认后，一方当事人不履行的，另一方可以直接向人民法院申请强制执行。（）5.跨行政区域的环境纠纷只能由共同的上级人民政府组织调解。（）6.环境纠纷调解过程中，调解员可以根据需要委托生态环境监测机构对污染物排放情况进行检测，检测费用可以由当事人协商承担。（）7.无民事行为能力人或者限制民事行为能力人参与环境纠纷调解的，应当由其监护人作为法定代理人参与。（）8.畜禽散养户排放畜禽粪便造成周边污染的，因不属于规模化养殖，无需承担环境侵权责任。（）9.环境纠纷调解过程中，当事人不得自行收集证据，所有证据需由调解组织调取。（）10.生态环境损害赔偿纠纷调解达成的协议，当事人可以向人民法院申请司法确认。（）判断题参考答案及解析1.×解析：调解是当事人自愿选择的纠纷解决路径，并非诉讼前置程序。2.√解析：《环境保护法》明确规定环境侵权诉讼时效为3年，长于普通民事诉讼时效。3.×解析：夜间施工审批属于行政许可，仅免除行政违法责任，不免除因损害产生的民事赔偿责任。4.√解析：《人民调解法》明确司法确认后的调解协议具有强制执行力。5.×解析：跨区域环境纠纷也可由人民调解组织、两地生态环境部门共同组织调解，并非只能由上级政府牵头。6.√解析：调解过程中为查明事实产生的检测、评估费用可由当事人协商承担，也可由调解组织的专项经费承担。7.√解析：符合《民法典》关于民事主体参与民事活动的代理规则。8.×解析：环境侵权责任不受养殖规模限制，只要造成损害即需承担责任。9.×解析：当事人有权自行收集并提交证据，是当事人的法定权利。10.√解析：《生态环境损害赔偿管理规定》明确允许赔偿协议申请司法确认。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例12025年3月，某市幸福小区2号楼3单元1-3层住户共同经营的“家乡味”餐馆，未安装油烟净化装置，油烟直接排入小区公共烟道，导致4-10层住户家中常年有油烟味，且餐馆每日经营至凌晨1点，传菜、顾客喧闹噪声影响上层住户休息。上层12户住户多次与餐馆协商未果，共同向当地环境纠纷人民调解委员会申请调解，要求餐馆安装油烟净化装置、调整经营时间、赔偿每户精神损失2000元。回答下列问题：（1）本次调解的争议焦点有哪些？（4分）（2）作为调解员，你应当提前收集哪些核心证据？（5分）（3）你会如何设计调解方案促成双方达成一致？（6分）参考答案及解析（1）争议焦点：①餐馆油烟排放是否符合国家标准，是否对上层住户居住环境造成损害；②餐馆夜间经营噪声是否超标，是否影响住户正常休息；③住户提出的安装油烟净化装置、调整经营时间的诉求是否合理可行；④住户主张的精神损失赔偿金额是否符合法律规定。（每点1分）（2）核心证据：①餐馆的营业执照、食品经营许可证，确认经营主体资质；②生态环境监测机构出具的油烟排放监测报告、夜间噪声监测报告，确认排放是否超标；③住户提供的油烟污染、噪声影响的视频、照片、就诊记录（如有）等损害证明材料；④小区业主公约、商业用房经营的相关管理规定，确认餐馆经营是否符合小区管理要求；⑤当地餐饮油烟排放、噪声污染管控的相关规范性文件。（每点1分）（3）调解方案：①首先分别单独沟通双方当事人，了解双方核心诉求，对餐馆经营者宣讲《噪声污染防治法》《大气污染防治法》中关于餐饮经营的相关规定，明确其应当承担的污染防治责任，对住户宣讲环境侵权赔偿的相关标准，引导双方合理预期；②邀请小区物业、社区工作人员参与调解，搭建沟通平台，先就停止侵害的诉求达成共识：明确餐馆15日内安装合格的油烟净化装置，经营时间调整为每日不晚于22:30，安装降噪设施；③就赔偿部分，引导双方互谅互让，考虑餐馆经营实际和住户损害程度，将赔偿金额调整为每户500-800元，或者采用餐馆向住户提供餐饮消费抵扣券的方式履行赔偿责任；④协议达成后明确履行时限，约定逾期履行的违约责任，及时引导双方申请司法确认，保障协议效力；⑤后续定期回访，确认整改和赔偿履行情况。（言之有理即可得分，每点1.2分）案例2某县李家村村民王某在村后山承包了10亩菜地种植有机蔬菜，2024年10月，上游的张某经营的规模化养猪场因储粪池泄漏，粪水流入王某的菜地灌溉渠，导致王某种植的3亩有机蔬菜全部死亡，另外7亩蔬菜因土壤污染达不到有机认证标准，损失共计约12万元。王某要求张某赔偿12万元，张某认为粪水泄漏是因为当地暴雨引发山洪冲垮储粪池，属于不可抗力，只同意赔偿2万元，双方协商未果，申请当地环境纠纷行政调解委员会调解。回答下列问题：（1）张某主张的不可抗力免责是否成立？为什么？（5分）（2）本次调解中，损害赔偿金额应当如何确定？（4分）（3）若双方达成调解协议，应当明确哪些核心条款？（6分）参考答案及解析（1）不成立（1分）。理由：根据《民法典》《环境保护法》规定，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况（2分）。张某作为规模化养猪场经营者，应当预见雨季可能发生的储粪池泄漏风险，提前采取加固、防溢流等防护措施，其未履行相应的防护义务导致储粪池被冲垮，不属于不可克服的情形，因此不能以不可抗力为由免责（2分）。（2）赔偿金额确定方式：①参考王某提供的有机蔬菜种植成本、往年收入、有机认证证书、受损蔬菜的现场照片、视频等证据；②委托当地农业农村、生态环境部门的评估机构，对3亩绝收蔬菜的损失、7亩蔬菜的价值贬损、土壤修复费用进行评估，以评估结论作为赔偿金额的参考依据；③兼顾张某的经营承受能力，引导双方在评估金额基础上协商确定最终赔偿金额。（每点1-2分，共4分）（3）核心条款：①明确赔偿总金额，支付时限和支付方式；②明确张某应当在30日内完成储粪池的加固整改，建设防溢流设施，避免后续再次发生泄漏；③明确若后续王某菜地土壤因本次粪水泄漏出现次生污染的，张某仍需承担相应的修复和赔偿责任；④明确双方就本次纠纷不再主张其他权利；⑤明确逾期履行协议的违约责任；⑥明确双方可自愿向人民法院申请司法确认。（每点1分，共6分）五、实务操作题（共1题，25分）题干某省级开发区内，A化工有限公司主要生产丙烯酸酯类产品，B食品有限公司主要生产糕点类预包装食品，两家企业相邻，距离仅120米。2025年4月12日，A公司的废气处理装置突发故障，导致少量丙烯酸酯异味无组织排放，持续约2小时。当日B公司正在生产一批价值32万元的黄油曲奇原料，原料暴露在生产车间通风口处，吸附了异味，经检测不符合食品安全生产标准，全部报废。B公司要求A公司赔偿全部损失32万元，A公司认为当日有3级南风，异味可能来自开发区其他化工企业，且B公司未关闭生产车间通风口，自身存在过错，只同意赔偿8万元。双方多次协商未果，开发区环境纠纷人民调解委员会收到双方调解申请，指定你作为本案的调解员。要求：撰写一份完整的环境纠纷调解工作方案，内容完整、可操作性强，符合调解工作规范。参考答案一、前期准备阶段（7分）1.材料收集：①收取双方提交的身份证明、营业执照、生产资质文件；②收取B公司提交的原料采购合同、生产记录、产品不合格检测报告、损失核算凭证；③收取A公司提交的废气处理装置故障维修记录、当日废气排放监测数据、开发区当日气象风向监测记录；④调取开发区生态环境分局当日的污染源监测数据，确认当日异味排放来源为A公司。2.人员配置：成立调解工作组，由本人担任首席调解员，邀请开发区生态环境分局执法人员、食品行业专家各1名作为特邀调解员参与调解，提前3日告知双方当事人享有申请回避的权利。3.争议预判：梳理核心争议点：①A公司的异味排放与B公司的原料损失是否存在因果关系；②双方对本次损失的过错程度划分；③最终赔偿金额的确定；④A公司的后续整改要求。4.后勤安排：确定调解时间为申请受理后第5日，地点设在开发区调解委员会专用调解室，全程录音录像，提前3日向双方送达调解通知。二、调解实施阶段（12分）1.开场环节（2分）：调解员宣读调解纪律、当事人权利义务，确认双方到场人员的身份和授权委托权限，确认双方均同意