2025年环境行政处罚案件办理实务培训试题及答案

2025年环境行政处罚案件办理实务培训试题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.甲市A区和乙市B区相邻，某企业在两地交界处非法倾倒危险废物，对两区生态环境均造成污染，两地生态环境局就管辖权发生争议，协商不成的，应当由（）指定管辖。A.甲市生态环境局B.乙市生态环境局C.共同的上一级生态环境主管部门D.两地共同的人民政府答案：C解析：依据《行政处罚法》第二十五条、《环境行政处罚办法》第十八条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。2.生态环境执法人员现场检查发现某企业涉嫌不正常运行水污染防治设施，线索材料经核查符合立案条件的，应当在（）个工作日内立案。A.3B.5C.7D.15答案：C解析：依据《环境行政处罚办法》第二十四条规定，对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为，应当进行初步审查，并在7个工作日内决定是否立案。3.生态环境部门开展案件调查取证时，执法人员不得少于（）人，且应当主动出示行政执法证件。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：依据《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。4.下列环境行政处罚案件证据中，属于书证的是（）。A.现场检查笔录B.涉案企业的排污许可证C.排污口的监测录像D.执法人员的证人证言答案：B解析：书证是以所载文字、符号、图案等内容证明案件事实的书面材料，排污许可证属于典型书证。现场检查笔录属于法定独立证据类型，监测录像属于视听资料，证人证言属于独立证据类型。5.依据生态环境行政处罚相关规定，生态环境部门拟对某工业企业作出（）罚款的行政处罚前，应当告知其享有要求听证的权利。A.3万B.5万C.8万D.12万答案：D解析：生态环境领域听证程序适用的较大数额罚款标准为：对公民处5000元以上、对法人或者其他组织处10万元以上罚款，12万元符合听证告知阈值要求。6.对当事人的同一环境违法行为，不得给予（）次以上罚款的行政处罚。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：依据《行政处罚法》第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。7.某企业非法排放含重金属的污染物超过排放标准3倍以上，涉嫌污染环境罪，生态环境部门应当（）。A.作出行政处罚后再移送司法机关B.及时移送司法机关，不得以行政处罚代替移送C.先足额罚款再移送D.移送后不再作出任何行政处理答案：B解析：依据《行政处罚法》第二十七条规定，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。8.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应当在（）日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。A.7B.10C.15D.30答案：A解析：依据《行政处罚法》第六十一条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。9.除涉及公民生命健康安全且有危害后果的环境违法行为外，一般环境违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：依据《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。10.下列情形中，不属于应当从轻或者减轻行政处罚的是（）。A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的D.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的答案：C解析：依据《行政处罚法》第三十二条、第三十三条规定，ABD选项属于应当从轻或者减轻行政处罚的情形，C选项属于应当不予行政处罚的情形。11.生态环境部门实施查封、扣押行政强制措施的期限不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外。A.15B.30C.60D.90答案：B解析：依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。12.生态环境监测机构出具的监测报告，需满足下列哪项条件才可作为行政处罚的证据使用？（）A.有机构公章即可B.有采样人员签字即可C.有检验检测机构资质认定标志（CMA），并有检测人员、审核人员签字及机构公章D.有企业负责人签字确认答案：C解析：依据《环境行政处罚办法》第三十三条规定，监测报告需由具备检验检测资质的机构出具，加盖CMA标志、机构公章，并有采样、检测、审核相关人员签字，才具备证据效力。13.某企业同时存在超标排放大气污染物、未依法取得排污许可证排污两个独立的违法行为，生态环境部门应当（）。A.分别作出行政处罚，合并执行B.按处罚较重的条款作出一次处罚C.不得给予两次以上罚款的处罚D.只处罚未取得排污许可证的行为答案：A解析：一事不再罚原则仅适用于同一个违法行为，两个独立违法行为应当分别定性、分别作出处罚决定，可以合并执行。14.当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关（）采纳，不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。A.可以B.应当C.酌情D.无需答案：B解析：依据《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。15.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以（）。A.免除罚款B.暂缓或者分期缴纳C.减少罚款数额D.调整处罚种类答案：B解析：依据《行政处罚法》第六十六条规定，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于生态环境部门法定行政处罚种类的有（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.行政拘留答案：ABC解析：依据《行政处罚法》第九条、生态环境保护领域法律法规规定，ABC均属于生态环境部门可以实施的行政处罚种类，行政拘留为公安机关专属职权，生态环境部门无权实施。2.环境行政处罚案件立案应当符合的条件有（）。A.有涉嫌违反生态环境法律、法规或者规章的事实B.有明确的违法嫌疑人C.属于生态环境部门管辖范围D.违法行为已经超过追溯期限答案：ABC解析：依据《环境行政处罚办法》第二十二条规定，立案条件包括：有涉嫌违反环保法律、法规、规章的事实；有明确的违法嫌疑人；属于本部门管辖；违法行为未超过追溯期限，D选项属于不予立案的情形。3.下列属于环境行政处罚案件法定证据类型的有（）。A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人的陈述D.鉴定意见、勘验笔录、现场笔录答案：ABCD解析：依据《行政处罚法》第四十六条规定，证据包括：书证；物证；视听资料；电子数据；证人证言；当事人的陈述；鉴定意见；勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。4.下列属于应当不予行政处罚的情形有（）。A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.初次违法且危害后果轻微并及时改正的C.当事人有证据足以证明没有主观过错的D.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的答案：ACD解析：依据《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十三条规定，ACD属于应当不予处罚的情形，B选项属于可以不予处罚的情形。5.生态环境部门拟作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人享有要求听证的权利？（）A.拟对公民处5000元以上罚款B.拟对法人处10万元以上罚款C.拟作出吊销排污许可证的决定D.拟作出责令停产停业的决定答案：ABCD解析：依据《行政处罚法》第六十三条、《环境行政处罚办法》第四十八条规定，较大数额罚款（公民5000元以上、法人10万元以上）、没收较大数额违法所得、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭等较重行政处罚，均应当告知当事人听证权利。6.生态环境执法人员调查取证过程中的禁止性行为有（）。A.以利诱、欺诈、胁迫、暴力等手段获取证据材料B.伪造、隐匿证据C.要求当事人提交与案件无关的材料D.对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据予以保密答案：ABC解析：D选项属于执法人员应当履行的法定职责，不属于禁止性行为，ABC均为调查取证的禁止性规定。7.下列属于生态环境部门可以依法实施的行政强制措施或行政强制执行方式的有（）。A.查封、扣押造成污染物排放的设施、设备B.冻结企业银行账户C.代履行处置违法排放的危险废物D.行政拘留答案：AC解析：冻结银行账户为法律规定的特定行政机关及司法机关职权，生态环境部门无冻结权；行政拘留为公安机关专属职权，AC均为生态环境部门可以依法实施的行政强制行为。8.行政处罚决定书应当载明的内容包括（）。A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限答案：ABCD解析：依据《行政处罚法》第五十九条规定，行政处罚决定书应当载明上述全部内容，此外还应当载明行政处罚的履行方式和期限、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。9.下列关于生态环境违法案件行刑衔接的要求，说法正确的有（）。A.对涉嫌污染环境罪的案件，应当及时移送司法机关B.移送案件前已经作出的警告、通报批评、暂扣或者吊销许可证件的行政处罚决定，不停止执行C.移送案件前已经作出的罚款决定，司法机关判处罚金时，依法折抵相应罚金D.移送司法机关的案件，一律不得再作出任何行政处罚答案：ABC解析：依据《行政处罚法》第二十七条、第三十五条规定，司法机关对移送案件不予追究刑事责任但应当给予行政处罚的，生态环境部门仍可依法作出处罚，D选项错误，ABC说法均符合法律规定。10.下列属于环境行政处罚案件法定结案条件的有（）。A.行政处罚决定由当事人履行完毕的B.行政处罚决定依法强制执行完毕的C.不予行政处罚等无须执行的D.行政处罚决定被依法撤销的答案：ABCD解析：依据《环境行政处罚办法》第六十七条规定，上述情形均符合法定结案条件。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.生态环境执法人员是当事人的近亲属，或者与案件有直接利害关系的，应当主动回避，当事人也有权申请其回避。（）答案：√解析：符合《行政处罚法》第四十三条规定的回避制度要求。2.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上行政处罚。（）答案：×解析：一事不再罚原则的核心是不得给予两次以上罚款的行政处罚，同一违法行为可以同时适用不同种类的行政处罚。3.生态环境部门在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。（）答案：√解析：符合《行政处罚法》第五十六条关于先行登记保存的规定。4.行政处罚听证应当由本案调查人员主持，确保案件事实调查清晰。（）答案：×解析：依据《行政处罚法》第六十四条规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，避免先入为主影响听证公正性。5.不满十四周岁的未成年人有环境违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。（）答案：√解析：符合《行政处罚法》第三十条规定。6.违法事实确凿并有法定依据，对公民处二百元以下、对法人处三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，生态环境执法人员可以当场作出行政处罚决定。（）答案：√解析：符合《行政处罚法》第五十一条关于简易程序的适用规定。7.当事人逾期不履行行政处罚决定的，生态环境部门可以直接对其法定代表人采取行政拘留措施。（）答案：×解析：生态环境部门无行政拘留职权，当事人逾期不履行处罚决定的，应当依法申请人民法院强制执行。8.环境行政处罚案件应当自立案之日起三个月内作出处理决定，特殊情况经本部门负责人批准可以延长，延长期限不得超过三个月。（）答案：√解析：符合《环境行政处罚办法》第五十五条关于案件办理期限的规定。9.企业对监测数据提出异议的，生态环境部门无需复核，可以直接依据监测报告作出处罚决定。（）答案：×解析：依据《行政处罚法》第四十五条规定，行政机关应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，异议成立的应当采纳。10.公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。（）答案：√解析：符合《行政处罚法》第四十八条关于行政处罚决定公开的规定。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）（一）案例背景：2025年3月12日，甲市生态环境局执法人员对某电镀企业开展现场检查，现场采样监测显示，该企业总排放口总铬浓度为2.3mg/L，超过《电镀污染物排放标准》规定的限值（1.0mg/L）1.3倍，执法人员当场制作了现场检查笔录、调查询问笔录，企业负责人签字确认。经查明，该企业水污染防治设施的加药泵损坏未及时维修，导致污染物超标排放，该企业此前1年内曾因超标排放水污染物被甲市生态环境局处罚过1次。请结合上述材料回答下列问题：1.本案应当收集哪些核心证据？（6分）2.本案应当适用哪些法律规定作出处罚？（5分）3.企业提出其加药泵损坏属于不可抗力，主张不予处罚，该抗辩是否成立？为什么？（4分）参考答案及解析：1.核心证据包括：（1）主体资格证据：企业营业执照、排污许可证复印件，证明违法主体身份及排污许可要求，2分；（2）违法事实证据：现场检查笔录、调查询问笔录、现场照片/录像、具备CMA资质的监测报告（含采样记录、分析过程记录）、企业水污染防治设施运行台账，证明企业超标排放污染物的事实，2分；（3）情节证据：企业此前因同类违法行为被处罚的行政处罚决定书，证明企业属于一年内再次实施同类违法行为的从重处罚情节，2分。2.法律适用：（1）依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（二）项规定，超过水污染物排放标准排放水污染物的，处十万元以上一百万元以下的罚款，2.5分；（2）该企业一年内曾因同类环境违法行为受过行政处罚，符合生态环境行政处罚裁量基准规定的从重处罚情形，应当在法定裁量幅度内从重裁量，2.5分。3.该抗辩不成立，1分。理由：不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，加药泵损坏属于企业通过日常巡检、定期维护可以预见、及时修复的设备故障，不属于不可抗力范畴，企业未尽到污染防治设施的运维管理主体责任，应当依法承担违法责任，3分。（二）案例背景：2025年5月8日，乙县生态环境局接到群众举报，某汽修厂在未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自将更换下来的废矿物油（属于危险废物，HW08类）出售给无资质的个人处置，执法人员现场查获待出售的废矿物油共1.2吨，经调查，该汽修厂2024年以来累计出售废矿物油共3次，违法所得共计2400元。乙县生态环境局拟对该汽修厂作出：1.没收违法所得2400元；2.罚款人民币70万元的行政处罚。执法人员于2025年5月20日向当事人送达了《行政处罚告知书》，仅告知其违法事实、处罚依据、拟作出的处罚