2025年机构编制核查自查报告

2025年机构编制核查自查报告根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于开展2025年全国机构编制核查的通知》（厅字〔2025〕X号）及省、市机构编制部门工作部署，我单位于2025年3月1日至4月30日，对本级机关及所属18家事业单位的机构编制和人员管理情况进行了全面自查。本次核查以机构编制实名制数据为基础，采取“逐单位核查、逐人核对、逐项梳理”的方式，重点聚焦机构职能履行、编制使用、领导职数配备、编外人员管理等核心内容，覆盖编制420名、在职人员402名、编外人员68名。现将自查情况报告如下：一、自查基本情况（一）机构设置情况我单位现有行政机构12个（含内设科室），均为2019年机构改革后按“三定”规定设立，机构名称、规格、职责范围均与批复文件一致，未擅自设立、撤销、合并机构或变更机构名称、规格。所属事业单位8个，其中公益一类5个、公益二类3个，均经机构编制部门审批设立，无擅自挂牌或加挂牌子情况。（二）编制配备情况核定行政编制165名，实有在职人员158名，空编7名；核定事业编制255名，实有在职人员244名，空编11名。编制总量控制在上级批复的核定数内，无超编情况。编外人员68名，均为从事辅助性、保障性工作，未占用编制资源。（三）实有人员情况在职人员中，公务员158名、事业人员244名，均纳入编制实名制管理系统，人员信息与档案、工资关系一致。领导干部42名，其中正科级领导职数22名（实配20名）、副科级领导职数30名（实配28名），未超配领导职数。编外人员中，劳务派遣42名、直接聘用26名，均签订劳动合同并缴纳社会保险。二、重点核查内容自查情况（一）机构职能履行情况1.职能配置与履职到位：严格落实“三定”规定及事业单位章程，所有机构职能均已细化分解到具体科室和岗位，2024年共开展职能履行评估2次，梳理出职能衔接不畅问题3项，已全部完成整改。通过政务公开、投诉举报等渠道收集群众意见，未发现职能越位、缺位、错位情况，核心业务完成率达98%以上。2.职能调整与备案管理：2024年以来，因工作需要调整2个科室职能，均按规定报上级编委办备案并更新“三定”相关内容，未擅自调整机构职能或改变业务范围。（二）编制使用管理情况1.编制使用合规性：所有进人人员均严格执行“逢进必核”制度，2024年共办理进人手续21人次，均经机构编制部门审核同意，无超编进人、违规进人情况。2.混编混岗清理情况：2023年以来开展混编混岗专项清理工作，共清理混编混岗人员12名，其中行政编制人员转至行政岗位8名、事业编制人员转至事业岗位4名，目前无混编混岗情况。3.编制结构优化：一线业务岗位编制占比达75%，后勤保障岗位占比25%，近三年共调剂10名编制从后勤岗位到一线执法、窗口服务岗位，编制资源向重点领域和关键岗位倾斜。（三）领导职数配备情况1.领导职数核定与配备：核定正科级领导职数22名、副科级30名，实配正科级20名、副科级28名，空出的4个领导职数均为工作需要预留，未超配领导职数。2.任职审批程序：所有领导干部任职均按规定履行民主推荐、组织考察、公示、审批等程序，任职文件及时报机构编制部门备案，无违规高配、低职高配情况。（四）编外人员管理情况1.编外人员总量控制：编外人员总数严格控制在上级核定的80名限额内，实有68名，未超限额招聘。2.招聘与合同管理：编外人员招聘均通过公开报名、资格审查、面试、体检等程序，2024年招聘15名编外人员，全部签订劳动合同，合同期限1-3年，未出现无合同或合同不规范情况。3.考核与薪酬管理：建立编外人员绩效考核机制，考核结果与薪酬、续聘挂钩，2024年共考核68人次，合格66人，不合格2人已解除劳动合同。薪酬标准参照当地最低工资标准及岗位情况制定，按时足额发放并缴纳社会保险。（五）编制实名制与档案管理情况1.实名制系统维护：编制实名制系统数据与实际情况一致，人员变动后3个工作日内完成系统更新，2024年共更新人员信息42人次，系统数据准确率达100%。2.档案管理规范化：机构编制档案由专人负责管理，包括“三定”文件、编制批复、人员进编手续、实名制报表等资料，档案齐全、分类清晰，查阅登记规范，未出现档案丢失、损坏情况。三、自查发现的问题及原因分析（一）存在的问题1.机构职能交叉问题仍有残留：部分业务科室间职能边界不够清晰，如市场监管科与综合执法科在行政处罚案件移交、线索共享方面存在衔接不畅，2024年共发生3起案件移交延迟情况，影响工作效率。2.编制结构仍需优化：一线执法岗位编制缺口较大，部分岗位存在1人多岗情况，而部分后勤保障岗位编制相对富余，编制资源配置效率有待提升。3.编外人员管理不够精细：部分编外人员绩效考核指标不够细化，如辅助岗位考核多以“合格/不合格”为主，未量化具体工作指标；部分编外人员培训不足，业务能力有待提升。4.编制实名制管理细节有待加强：个别科室存在人员岗位调整后，纸质档案更新不及时的情况，滞后时间最长达10天；实名制系统数据与工资系统数据偶有不同步，滞后时间不超过5天。（二）原因分析1.职能划分滞后于业务发展：“三定”规定制定时间较早，未充分考虑近年来业务量增长和新工作任务要求，部分职能划分未及时调整，导致交叉问题。2.编制调整机制不够灵活：编制核定长期未调整，未建立动态调整机制，无法及时根据业务需求优化编制结构。3.编外人员管理执行不到位：部分科室对编外人员管理重视不够，绩效考核指标制定流于形式，培训投入不足，监督考核机制不健全。4.实名制管理责任落实不够：部分科室未明确实名制管理责任人，更新流程不够规范，缺乏定期核对机制，导致数据更新滞后。四、整改措施及下一步工作（一）针对性整改措施1.解决机构职能交叉问题2025年6月底前，由编委办牵头组织相关科室开展职能梳理专项工作，逐一明确职能边界，修订完善“三定”规定相关内容。建立职能衔接协调机制，每月召开1次业务协调会，解决部门间职能交叉问题，提升工作效率。2.优化编制结构2025年8月底前，开展编制需求调研，分析各岗位工作量和人员配备情况，形成编制调整方案报上级编委审批。在现有编制总量内，调剂5名编制从后勤保障岗位到一线执法岗位，优先保障重点工作需求。3.规范编外人员管理2025年5月底前修订完善《编外人员管理办法》，细化绩效考核指标，将工作业绩、服务质量、出勤情况等纳入量化考核，考核结果与薪酬、续聘直接挂钩。每季度组织1次编外人员业务培训，提升业务能力，2025年共开展4次培训，覆盖所有编外人员。4.强化编制实名制管理明确各科室实名制管理责任人，建立“人员变动-科室申请-编委办审核-系统更新”的规范流程，确保人员变动后3个工作日内完成系统更新和档案调整。每月开展1次实名制系统数据与工资系统、档案数据的核对工作，确保数据一致，2025年6月底前完成数据全面核对。（二）下一步工作打算1.建立长效管理机制：定期开展机构编制检查，每年不少于2次，重点检查职能履行、编制使用、领导职数配备等情况，发现问题及时整改。2.提升编制法治意识：每半年组织1次机构编制政策法规培训，覆盖所有干部职工，提升对机构编制工作重要性的认识，增强法治意识。3.推进编制资源动态调整：根据业务发展和岗位需求变化，每年开展1次编制需求评估，建立编制动态调整机制，不断优化编制结构，提升编制资源使用效率。4.加强编外人员精细化管理：建立编外人员招聘、培训