当代世界新闻事业

第一章近代新闻媒体的产生和勃兴第一节大众传播媒介是资本主义商品经济的产物人类的一切决策、行为都是以了解信息为起点的，因此，以获取周围世界变动信息为目的的新闻活动和人类生存、发展相伴始终。一、报纸：以刊登新闻为主的定期连续向大众发行的印刷品

二、广播(广播电台)：以无线电波(或导线)所传送的声音为媒介的大众传播工具

三、电视：以无线电波(或导线)所传送的声音和图像为媒介的大众传播工具

纵观世界新闻史，从16世纪到19世纪，争取出版自由的斗争大致有四个时期。第一时期(16世纪至18世纪)：封建王朝采取高压政策妄图扼杀出版自由。第二时期(17世纪至18世纪)：资产阶级革命时期。第三时期(17世纪至19世纪)：为反对资产阶级政府控制、争取出版自由的斗争。第四时期(18世纪下半叶到19世纪上半叶)：政党报刊时期。第二节在争取言论自由的

腥风血雨中勃兴

在19世纪中叶以前，报业地位脆弱的根本原因在于：报纸还不过是上层阶级的玩物，并没有扎根在民众中，不可能从民众中汲取力量；它虽然有时是社会舆论机构，但只不过反映上层阶级不同派别的观点，并不真正反映民意。这当然不能全怪报纸从业人员，而是当时社会条件使然。第三节近代报业定型第四势力

地位确立第二章当代世界新闻媒体的格局第一节当代世界新闻传媒的总体格局

16—18世纪是新闻事业的产生和初步发展时期，这是个缓慢、艰难的发展过程。但进入19世纪，新闻事业日趋繁荣，各种新闻媒介以惊人的速度发展。

西方发达国家，尤其是西方七国(美国、日本、英国、法国、德国、意大利、加拿大)无论是新闻媒介的规模、技术水平，还是对世界事务的影响，都在新闻媒体领域发挥着主导作用。第二节西方七国的新闻媒体一、美国美国是现代新闻媒介的发源地，虽然报纸并非在美国最早诞生，但以1833年《纽约时报》创办为标志的便士报运动开启了报纸现代化之路。二、日本日本的新闻事业起步较晚，报纸在19世纪70年代才创办，电视在1951年开播。但20世纪60年代以后，随着日本经济起飞，新闻业突飞猛进。三、英国英国是新闻自由的发源地。弥尔顿1644年发表的《论出版自由》至今仍为世界新闻界奉为新闻自由的圭臬。四、法国法国的新闻媒体是西方各国中历史最悠久也是最年轻的媒体。说它悠久，因为它是现代新闻媒介和新闻自由思想的发源地之一。五、德国在近代新闻史上，德国有其独特的贡献。1450年，德国人古登堡发明活版印刷。此后的100年间，活版印刷术遍及全欧；1615年，艾莫尔创办《法兰克福新闻》周刊，被世人公认为世界上第一份真正的报纸。六、意大利在西方国家，意大利的新闻媒体萌芽最早，却是生长最慢的国家。15世纪的《威尼斯手抄新闻》是近代新闻事业的萌芽，但直到1770年，取名《公报》的第一份正式报纸才在威尼斯出版，报式完全仿照法国，这比英法等国晚了近一个世纪。七、加拿大加拿大是西方七国中国土面积最大、人口最少的国家，而且分为西部的英语区和东部的法语区。新闻媒介也分裂成两大语种。

南美洲是一个广阔而复杂的地区，美、欧、非加上原先土著印第安人经过长期的冲突、调和，最终实行大汇合，创造出既绚丽多彩又纷繁复杂的文化。第三节动荡的南美洲繁杂的新闻业一、当代南美洲新闻媒介的基本特点1、不同所有制的媒体同时并存。2、政府始终试图控制媒介，政治的、军警的、经济的；硬的、软的；直接的、间接的，手法五花八门。3、美国文化猛烈冲击南美洲。二、报纸、电台、电视台的概况(一)报纸(二)电台(三)电视三、传播大国——巴西无论是人口数，还是经济实力，巴西是南美洲第一大国，也是传播媒介最发达的国家。在世界上，它的报纸发行量占第8位，电视家庭占第6位。

中东是个地理概念，也是一个政治概念。在传统上，中东地区包括阿拉伯世界的12个国家以及伊朗、阿富汗、土耳其、塞浦路斯、以色列等17个国家和地区，总人口2、55亿。第四节对立的中东同质的媒体一、中东地区新闻事业的基本特点1、新闻事业基本上由国家掌握。2、基本相似的媒体结构。3、基本相同的功能。4、基本相同的内容。二、埃及的新闻事业埃及是中东地区政治影响力最大的国家，似乎是阿拉伯诸国的“大哥”。其新闻业在中东地区历史最长，影响也最大。三、以色列的新闻事业以色列不但有中东地区最发达的新闻事业，而且在中东地区独树一帜：新闻媒介以私营为主、公营为辅，新闻工作拥有较大的自由度。

俄罗斯和东欧诸国曾经组成一个社会主义阵营，与以美国为首的西方国家长期对峙。为了宣传和冷战的需要，它们曾拥有世界最发达的国营的新闻媒体。第五节俄罗斯和东欧诸国的新闻业一、俄罗斯的新闻业俄罗斯在社会制度转型以后，苏联影响最大的报纸《真理报》通过改组，变成一份独立的社会政治报纸，虽然历经多次政治冲击和财经危机，但至今还保持其相对的独立性。其余大报都或明或暗地被各大政治集团和金融工业集团所收购。二、东欧诸国的新闻业东欧诸国承接过去的老家底，新闻业总体上比较发达。

东南亚联盟(简称东盟)九国——新加坡、马来西亚、泰国、老挝、越南、柬埔寨、菲律宾、印度尼西亚、文莱——是中国的近邻。在当今世界上，东盟是不断升腾的地区明星，经济上的高速发展早已引起世界的关注，东盟在世界政治经济中的地位越来越引人注目。第六节东盟九国的当代新闻媒体一、马来西亚的新闻媒介马来西亚主要由三大民族：马来人、华人、印度人组成。三个民族在人数、财富、受教育程度和势力等方面存在着严重的差异。二、新加坡的新闻媒介新加坡社会复杂的人口组成成分形成了其独特的政治特色，然而新加坡却没有陷入种族冲突所带来的社会混乱之中。在国家发展之初，人民行动党PAP领袖李光耀在东南亚其他国家选择了西方议会民主制的时候，非常明智地对西方的政治思想和体制采取了区别对待的态度。三、印度尼西亚的新闻媒体在苏哈托时代的“新秩序”中,印尼的媒介是政府的工具，配合政府的政策，保持国家的稳定和团结。媒介除了宣传政府的政策和目标、动员人民响应政府的号召外，很难发挥其他方面的作用。四、菲律宾的新闻媒介菲律宾的现代史是一部反暴政的历史。进入现代社会后，它的人民陷入了寡头政治和独裁者的桎梏之中。直到20世纪80年代中期，国家才逐渐走上民主的道路。媒介在国家命运的惊涛骇浪中，艰难地渡过了独裁者所设下的重重荆棘，翻开了它争取民主与自由的一页。五、泰国的新闻媒介

1992年5月，曼谷爆发了以中产阶级为主的大规模反对军人干预政治的群众示威游行，旋即发展成流血冲突。这个运动对泰国的民主化进程产生重大影响，结束了数十年之久的军人干政时代，泰国进入多党议会制时期。六、越南的新闻媒介纵观越南现代媒介的发展，大略可分为两个时期，一是南北分裂时期，二是国家统一时期，它们是相互关联的两个阶段。越南南北战争持续了21年，直到1975年才得以统一。七、老挝的新闻媒介在东盟有世界上最富的国家也有最穷的国家，老挝属于后者。它是印度支那半岛上惟一的一个内陆国，地处中、越、泰、缅4国之间，就因为具有重要的战略地位，而一直受战争的困扰。八、柬埔寨的新闻媒介柬埔寨媒介随国家政治风云的起伏而几经磨难，在战火中与其国家一样被分裂。国家统一之后，媒介仍然受到党派斗争的困扰。九、文莱的新闻媒介文莱只有24、9万人和5765平方公里的国土，但它的富裕程度却一直为人们所津津乐道，丰富的石油储藏使这个国家的人民在经济上已经跻身于发达国家之列。然而，在政治上，文莱却仍然固守着穆斯林君主制和伊斯兰的传统文化。第三章当代世界新闻媒体的发展态势第一节群雄争霸媒体世界当今的媒体世界一个突出的现象是：一批媒体超级大公司独占了媒体世界。在1998年、1999年公布的世界媒体100强中，西方各国占有95%的名额，尤其美国，排名前10位的大媒体，有7家是美国的。这些大的媒体以其雄厚的财力和先进技术，占据了大部分受众市场。

资本总是朝着最有利可图的地方流动。当今的世界是跨国公司大显身手的舞台。资本像水银泻地般地渗透到世界的角角落落。这当中，那些超级大媒体在国际舞台同样活跃。比起其他的商业资本，新闻媒体作为特殊的文化产品，当它进入其他国家的时候，会遇到更多的限制或障碍。第二节跨国公司在行动一、报纸、广播、电视的基本走向(一)报纸(二)广播电台(三)电视第三节五花八门的媒介五花八门的节目二、新闻报道的基本走向首先要澄清一个误解：千万别以为新闻报道对于新闻媒体已变得无足轻重。尽管娱乐化正在挤压新闻报道的空间和时间，新闻节目的比例在缩小，但世界各国新闻媒体的新闻报道的绝对量仍然在增加，原因就在于媒体数量，尤其广播电视媒体的数量在惊人增加。三、新闻的困境和新闻学的扣问就在新闻媒介狂炒新闻、大搞娱乐化以取悦受众之时，媒介的信誉却不断下降。

各国国际广播(也称对外广播)都是由政府主管的，是各国公共外交的有机构成。在冷战时期，国际广播是以美苏为首的资本主义和社会主义两大阵营攻防战的一个战略性武器。第四节“后冷战时代”的国际广播一、当前国际广播的基本概况除少数国家外，当今世界80%以上的国家和地区有政府主办的国际广播，其中使用的总发射功率最强大的6个国家依次是：美国(51250千瓦)、俄罗斯(45736千瓦)、英国(29600千瓦)、伊朗(19780千瓦)、德国(19200千瓦)、法国(16739千瓦)、印度(10690千瓦)。二、当前国际广播的基本特点(一)调整机构，调整战略重点(二)开办环球广播(三)以高新技术装备国际广播三、国际广播发展的基本原因“后冷战时代”国际广播的发展态势是当代国际政治、经济、文化的一种折射。和平和发展虽为当代世界的基本潮流，但国际间不同意识形态、价值观以及发展模式的矛盾却依然存在，甚至有进一步激化的趋势。一、全面而深刻的变革(一)私有化(二)商业化运作(三)集中化(四)国际化第五节西方新闻媒体变革20年二、政府主导变革

20年间西方新闻媒体的变革，各国各有其具体的原因，但却有一个共同的特点，那就是政府(或议会)都直接主导、促进了这场变革。三、变革带来新态势1、形成了世界广播电视三种运作模式。2、形成了垄断竞争的格局。3、受众从公民变成消费者。4、节目的娱乐化、本土化、生活化成为欧美新闻媒介的潮流。5、娱乐节目美国化。第四章当代世界的著名新闻媒介第一节世界十大通讯社一、美国联合通讯社(AssociatedPress,AP)

美国最大的通讯社，也是世界最大的通讯社之一。简称美联社。二、合众国际社(UnitedPressInternational,UPI)

美国第二大通讯社。它的前身是斯克利浦斯—霍华报系的合众社(创建于1907年)和赫斯特报系的国际新闻社(创建于1909年)。为了与美联社竞争，上述两家通讯社于1958年5月16日合并，定名为合众国际社。三、路透社(ReutersLtd,Reuter)

世界上创办最早的通讯社之一，也是目前世界上最著名的通讯社之一。素以快速、客观、公正的新闻报道被世界各地媒体广为采用而闻名。四、法新社(AgenceFrance-Presse,AFP)

与美联社、路透社、合众国际社齐名的西方四大世界性通讯社之一。也是资格最老的通讯社之一。五、俄通社—塔斯社(ITAR-TASS)

俄罗斯联邦的官方通讯社，苏联塔斯社的继承者。六、共同通讯社(KyodoNewsAgency)

日本最大的通讯社，1945年11月1日成立，总部设在东京。七、埃菲社(LaAgencia，EFE)

西班牙语系国家中规模最大的通讯社，创办于1938年。它是一家股份公司，国家在其中占有大量股份，所以实际上是半官方性质的通讯社。八、德意志新闻社(简称德新社)

德国的主要通讯社，总部设在汉堡，曾长期接受政治津贴，现在则实施企业化经营，但仍得到了政府的经济资助，目前占其总收入的1%～2%。九、安莎通讯社全名为意大利全国报业联合社，是意大利最大的通讯社。十、中东通讯社埃及国家通讯社，也是阿拉伯世界最有影响的通讯社。一、全国广播公司(NationalBroadcastingCompany,NBC)

美国三大全国性商业广播电视公司之一，也是美国第一家全国性广播电视网。总部设在纽约。第二节世界十大电视台二、美国广播公司(AmericaBroadcastingCompany，ABC)

美国三大全国性商业广播电视公司之一，总部设在纽约。三、哥伦比亚广播公司(ColumbiaBroadcastingSystem,CBS)

美国三大全国性商业广播电视公司之一，总部设在纽约。四、英国广播公司(BritishBroadcastingCompany，BBC)

英国制作和播出广播电视节目的巨头，成立于1922年。五、日本广播协会(NipponHosoKyolai,NHK又译为日本放送协会)

日本最大的广播电视机构，1926年创建，1950年重新改组。1953年开始播出电视节目，现在主要力量已转向电视。六、法国电视一台(TelevisionFrancais1，TF1)

法国成立最早的电视台，也是法国最大的全国性电视台，建于1945年。1974年成为独立的国营企业。经议会批准，该台于1987年4月售给私营企业，取得控股权的是法国布依格集团和它的合伙人英国的马克斯韦尔集团。七、俄罗斯公共电视台(ORT)

俄罗斯最大的电视台。根据叶利钦总统的一项法令成立于1995年4月，总部在莫斯科。八、德国公共广播联盟(德广联ARD)

德国各州广播电视台的联合组织。既是成员共同利益的代表者，负责协调和解决涉及节目、法律、技术、管理和经济等有关问题，又是联邦德国第一套全国性电视节目的通称。九、意大利广播电视公司(RAI)

意大利公共广播电视网主办对全国广播的电台节目和电视节目各3套。该公司成立于1924年8月27日，原名意大利联合广播公司。1927年改名为意大利广播收听公司，1944年又改名为意大利广播公司。1954年1月开始播出电视节目，公司改名为意大利广播电视公司，简称未变。十、卢森堡广播电视公司(RTL)RTL在全欧洲的名声仅次于BBC，是当今欧洲最大的私营超级媒体集团。目前已由比利时巨商阿尔伯特·弗雷尔和德国的贝特斯曼集团(世界上仅次于时代—华纳集团的第二大媒体公司，但其主要业务在出版)共同拥有。一、《纽约时报》(NewYorkTimes)1999年春，美国《哥伦比亚新闻评论》杂志在全国范围组织了一次较大规模的调查，评选出“走向21世纪的美国21种最佳报纸”，《纽约时报》名列榜首。第三节世界最有影响的十家报纸二、《华盛顿邮报》(theWashingtonPost)

美国首都第一大日报，也是美国最有影响力的报纸之一。《华盛顿邮报》创办于1877年，1933年因经营不善宣告破产，公开拍卖。以经营股票、石油致富的犹太人尤金·迈耶买下该报。当时，《华盛顿邮报》仅有5万余份的日发行量，广告也很少。三、《华尔街日报》(theWallStreetJournal)

美国一家有全国影响的报纸。它在商业和金融方面的报道比其他任何一家报纸都详细、透彻，被认为有“推动市场”的效果。四、《今日美国》(U．S．A.Today)

美国惟一一家全国性报纸，也是美国发行量最大的报纸。该报隶属于甘奈特集团，创办人努哈斯(AllNeuharth)。《今日美国》创造了美国新闻史上的奇迹。自1982年9月15日创刊以来，其发行量两年内跃至全美第三，五年内攀升至全美第一。现在，其日平均发行量为208万份左右。五、《金字塔报》(AlAhram)

埃及全国性日报，也是整个阿拉伯世界影响最大的报纸。1988年曾被“世界报纸指南组织”评为最佳国际报纸。六、《泰晤士报》(theTimes)

英国历史最悠久、最有权威、消息灵通可靠的报纸。它以《世界纪事日报》的报名创刊于1785年1月1日，创办人约翰·沃尔特。七、《真理报》(Pravda/Truth)

俄罗斯的综合性独立报纸，苏共中央机关报。1912年5月5日，根据列宁的倡议，《真理报》在彼得堡(现圣彼得堡)创刊。十月革命胜利后，报纸迁往莫斯科出版，一直是苏共中央机关报，编委会由苏共中央任命。八、《图片报》（Bild-Zeitung）

1952年创刊于德国汉堡，隶属于德国报业“沙皇”施普林格集团。发行量近600万份，是德国，也是整个欧洲发行量最大的报纸。九、《世界报》(LeMonde)1944年，法国戴高乐将军提出办一份“无论是在法国还是在世界上都具有参考价值”的报纸。参见新华社国际部编：《世界新闻出版大典》，北京，中国档案出版社，1994。著名记者贝尔·伯夫-梅里曼受政府委托，联合30名青年记者于是年12月19日创办了这份报纸《世界报》。十、《读卖新闻》（YomiuriShimbun)

日本六大全国性综合报纸之一，1874年11月2日成立，1950年6月改组为股份有限公司。1976年起，其发行量超过《朝日新闻》，成为日本发行量最大的报纸。第五章当今世界的主导新闻学理论

主导新闻学理论是指在一个国家内居支配地位的新闻学理论，是一个国家赖以制定新闻政策、新闻法规的理论依据，是新闻工作的理论指导。一、自由主义报刊理论的产生与发展关于自由主义报刊理论的发展历程，美国传播学家弗雷德·西伯特作了这样的概述：“16世纪提供了直接的现实基础；17世纪见到了哲学原理的发展；18世纪将这些理论付诸实践。”第一节自由主义报刊理论二、自由主义报刊理论的要义(一)报刊不受政府的干涉(二)报刊拥有对政府的监督权(三)“意见自由市场”和“自我修正”理论(四)对事实的信念三、自由主义报刊理论的哲学基础

(一)理性原则

(二)自然法则

(三)权力制衡四、自由主义报刊理论的现实困惑

(一)资本取代行政(政府)控制了报刊

(二)煽情新闻泛滥

(三)自由竞争被垄断取代，垄断扼杀了意见的自由市场

社会责任论于20世纪30年代由美国一批学者正式构建，50年代被西方大多数国家所接受，并逐渐取代自由主义报刊理论成为西方大多数国家的主导性理论。尽管它自身有着不可克服的致命缺陷，但西方大多数国家仍把社会责任论作为新闻立法、制定新闻政策和构建新闻工作者道德规范的理论依据。第二节社会责任论一、社会责任论的提出要叙述社会责任论提出的经过是很简单的。1942年，时代出版公司的创办人亨利·鲁斯提议对报刊自由的现状和前景进行一项调查分析，并由该公司出资20万美元给予经济资助。一年以后，组成了报刊自由委员会承担起对报刊自由的现状和前景进行调查分析的任务。二、社会责任论的理论前提社会责任论的倡导者惊呼“新闻自由是危险的”，其初衷并非要否认新闻自由，而是要保护新闻自由，只不过，他们认为，倡导自由主义报刊理论的先哲们对新闻自由的理解有偏颇，有些理解要作出新的解释。三、社会责任论的基本观点在论述社会责任论的基本观点之前，我们必须强调：社会责任论并没有抛弃自由主义报刊理论；社会责任论的基础仍旧是自由主义报刊理论，只不过对自由主义报刊理论作了某些修正、修补，或者说社会责任论只不过是嫁接在自由主义报刊理论大树上的新枝而已。四、社会责任论的影响及问题社会责任论在20世纪40年代中期问世，10年以后，不仅在美国新闻界得到普遍的认同，而且开始风行西方各国。从实践情况看，某些西方国家，像日本、德国、加拿大等比美国走得更远。这说明，社会责任论在一定程度上适应了西方社会的变迁，适合西方国家的现实需要。

客观性原理在西方新闻界的理论与实践中一向具有重要的位置。它不仅体现了自由主义理论的核心理念，而且包括一系列与日常新闻实践有关的方法和准则，这种承上启下联系主导理论与具体业务的特殊功能，决定了它成为西方新闻界流传最广、影响最大的基本原理。第三节客观性原理及其实践一、客观性理念的产生及其内涵客观性原理最早产生于美国并不是偶然的。一般都认为19世纪30年代的便士报提供了这个理论发育的土壤。一些学者认为，“客观性”这一概念(objectivity)的源头，在于“事实”(fact)，而正是便士报的发展，才使得对于“事实”的尊崇在新闻业成为共识。二、客观性理念面临的冲击脱胎于19世纪30年代美国便士报运动的“客观性”理念，在进入20世纪后就不断地遭到理论上的质疑和现实中的批评。三、挑战与回应：客观性原理的拓展当意识到主观性不可避免的时候，客观性原理在美国的拓展主要遵循着两个方向，其一是承认主观性在新闻报道中的合法地位，并且以类型新闻(newsgenre)的方式加以固定，其二是为客观性理念在具体业务中的运用规定更为严格的程序，这种拓展同时在理论和实务两个层面上展开。一、产生的背景：国家发展和现代化发展传播学研究的是国家发展与传播之间的关系问题。第四节发展传播学二、发展传播学的基本观点来自不同的学科背景，不同的学者对发展传播学提出了各自的见解；不同的时期，不同的国家对发展传播学的理论也有不同的侧重点。三、具体的内容：理论和人物

(一)信息传播对发展中国家的作用

(二)大众传媒是“现代人格”的放大器

(三)媒介塑造现代性人格

(四)大众传媒的创新扩散功能

一些学者在研究大众媒介与国家发展问题时，比较多地看到了它的负面效应。“媒介帝国主义”就是这种意见的集中代表。“媒介帝国主义”的理论是在20世纪60年代提出来的。这一理论在最近又增添了更复杂的社会背景，这就是随着信息高速公路、多媒体技术的迅猛发展，全球性信息网络建立起来了。第五节媒介帝国主义第六章世界新闻媒体的运行体制及经营管理第一节当今世界的三大媒体体系一、以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制美国的电视从一开始就是私营的。1967年经国会批准成立的公共电视系统(PBS)，无论其规模还是收视率、影响力都不过是私营台的补充。二、以西欧各国为代表的公私兼顾的双轨制运作体制公私兼顾的双轨制运作体制的典型是西欧和日本。但在20世纪80年代以前，西欧20来个国家除卢森堡、英国外，在电视业占主导地位的是单一的公营电视台。公营电视台既不像国营，也不像私营，有其自身的基本特点。三、以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制

(一)完全国有的有限化商业体制的基本特点1、电视台的所有权完全属于国有。2、电视台是党和政府的宣传机构，即党和政府的喉舌。3、电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责。4、电视台的经费在20世纪80年代之前，多由政府直接拨款。(二)完全国有的有限化商业化运作与美国式的完全商业化的区别1、节目的制作和播出只能部分而不能完全按市场需求来执行。2、各家电视台之间有着激烈的竞争，也有“优胜劣败”的现象，但迄今还未出现“优胜劣汰”或者“优胜劣并”(被兼并)的现象。3、由于上述两方面的条件，各电视台非常看重节目的收视率，因为这和广告收入紧紧相连。一、新闻媒介的决策、领导和监督机构(一)董事会领导制(二)社会化领导制(三)政府领导制第二节新闻媒介的内部管理和运行二、新闻媒介的业务运行机构(一)报纸的业务机构(二)电台、电视台的业务机构

新闻业作为企业，要生存，必须得到受众欢迎。尽管销售收入在利润中所占比例有所下降，但广告收入却随受众的多少而升降。新闻业的政治独立性建筑在经济独立性上，要使新闻业摆脱各种控制，尽量客观公正，必须要有自己的经济命脉，经营管理地位的重要性可想而知。第三节媒介的经营及经营机构第七章新闻自由和新闻控制第一节新闻自由——现代化国家的基本标志新闻自由是公民的基本权利，从这个意义上说，新闻自由是目的。1646年英国著名的思想家约翰·弥尔顿在《论出版自由》中提出：言论出版自由“是一切自由中最重要的自由”，“这自由是一切伟大智慧的乳母”。

对新闻媒介的社会控制有四种正规的途径。第一种是司法控制的途径：国家以法律来监控新闻媒介；第二种是行政控制：行政部门以各种规定、税收来控制新闻媒介；第三种是资本控制：即大公司垄断媒介市场，使新来者难以进入；第四种是媒件的自律。第二节新闻法规一、知晓权和消息自由法案知晓权即公民拥有知的权利，本来是新闻自由应有的题中之义，但真正提出知的权利不过是近40年的事，因为政府的保密制度在很大程度上妨碍了新闻采访。二、国家安全法新闻媒介不得以任何形式危害国家安全，这是各国新闻法规不可或缺的条文，尽管表达上有所不同。这包括：不得煽动以武力及其他手段推翻合法政府，破坏国家制度和社会秩序；不得泄露国家机密；不得煽动宗教、民族对立，等等。三、诽谤法新闻诽谤案是涉及面最广、案情最为复杂，也是令新闻界、司法界最苦恼的案件。“不准使用新闻媒介诽谤他人”是任何国家新闻法规必备的条文。但一涉及到具体案件，是否构成诽谤罪，是轻微伤害还是严重伤害，就变得非常复杂，有时官司一打几个月甚至一年半载。四、隐私权美国的《法律大辞典》对隐私权下了这样的定义，隐私权是“不被干涉的权利；免于被不正当地公开的权利……个人(或组织)如果愿意，可使他本人和他的财产不受公众监视的权利。”五、新闻自由与公正审判新闻界与司法界最大的摩擦是关于记者对消息来源的保密问题。一般说，新闻媒介都不愿公开信息来源，而法院因调查需要，常常会强迫记者公布消息来源。一、各国对建台、传播制定严格的管理制度(一)许可证制(二)防止垄断(三)限制暴力、淫秽内容，保护未成年人(四)对广告的限制和约束第三节广播电视专项法规二、针对网络技术、数字技术带来的传播手段的变化，各国纷纷制定新法规(一)有线电视法(二)卫星电视法(三)多媒体法

随着新闻传播活动的国际化程度的加深，国际新闻职业道德建设问题被提上了议事日程。为了改善与加强各国间新闻传播活动的合作与交流，建立世界新闻传播的良好秩序，国际新闻职业道德建设在20世纪后半叶开始起步。国际性新闻职业道德规约的制定，是这一建设的重要内容。第四节新闻自律与国际新闻

职业道德建设一、国际性新闻职业道德规约的制定早在1910年，国际期刊业联合会在布鲁塞尔宣告成立。保护国际期刊业的道德利益、确保公众与官方的信任，是该国际组织的宗旨之一。二、国际性新闻职业道德规范的不断完善此后，随着国际形势的变化，联合国以及其他国际性组织根据国际新闻职业道德的新问题、新情况，不断修正原有的道德规范，制定新的道德规范。三、新闻评议制度(一)新闻评议组织的职能(二)英国报业总评议会的诞生和影响(三)美国的新闻自律四、新闻职业道德规范的制定与完善新闻职业道德规范的日趋完善，是新闻职业道德建设的另一重要现象。在制定新闻职业道德规范方面，日本与其他国家相比最为完备。第八章报纸新闻报道的主要体裁第一节客观报道客观报道，在新闻领域中，是一种基本的报道形式和写作原则，它是客观主义理论所倡导的客观性原则在新闻写作方面的具体体现。一、客观报道的基本特征(一)注重事实(二)事实和观点分开(三)避免记者的主观倾向二、客观报道的写作规则(一)准确(二)清楚(三)简洁(四)平衡三、倒金字塔结构(一)倒金字塔结构的基本特点(二)倒金字塔结构的长处一、解释性报道的沿革解释性报道起源于美国。美国的新闻学者把解释性报道称作1929年经济危机的产物。1929年一场突然而降的经济危机席卷全美。第二节解释性报道二、解释性报道的基本特点自从解释性报道问世以来，西方尤其是美国的新闻学者及报人写过上百本关于解释性报道的书，一个作者下一个定义，但除去表述不同之外，含义却大同小异。所谓解释性报道，就是运用背景材料来分析一个新闻事件发生的原因、或意义、或影响、或预示发展趋势的一种新闻报道。三、解释性报道的写作要领(一)解释性报道的写作特点(二)解释性新闻的写作需要有娴熟的写作技巧四、全面认识解释性报道解释性报道的产生和发展，克服了纯新闻报道肤浅、零碎的毛病，帮助读者透彻地理解发生了的、发生着的以及即将发生的许多新闻事件。

调查性报道(InvestigativeReporting)又称“揭丑”报道。它是西方国家报刊上的一种特殊报道形式，专门用来揭露社会阴暗面、政府里的黑幕、大企业的罪恶勾当以及黑社会的内幕等等。第三节调查性报道一、调查性报道的发展过程调查性报道始于19世纪末。普利策在论及调查性报道的意义时指出：“如果人们想要和世界上的罪行、邪恶和灾难作斗争，他们必须知道这些罪行，因为这些罪行、邪恶和灾难正是在秘密的基础上才得以滋生的。”二、面临的困难由于调查性报道大多涉及敏感的重大社会问题，势力集团试图隐瞒事实，而新闻媒介则竭力揭示真相。这就造成了两者之间尖锐的对立态势。采写调查性报道面临的首要问题就是如何保障并切实实行新闻媒介正当的报道权利。三、记者的素质和调查性报道的采写(一)记者的素质(二)调查性报道的起点——找到线索、作出假设(三)认真进行调查(四)把调查结果写成报道

特写(Feature)，又称特稿，是西方各新闻媒介尤其报纸、杂志上一种重要的报道体裁。第四节特写一、什么是特写特写是相对于“直写”(StraightNews)即一般新闻报道而言，用一位老记者的话来说，“除新闻报道之外的任何报道都是特写。”二、特写的种类

(一)按特写所体现的新闻价值分类1、新闻性特写2、趣味性特写(二)按特写的诉求重点分类1、奇趣特写。2、特视特写。3、体验性特写。4、时令性特写。5、戏剧性特写。6、补充性特写。7、分析性特写。8、指导性特写。9、流行性特写。三、特写的结构与写作

(一)导语1、归纳性导语。2、叙述性导语。3、描绘性导语。4、引语式导语。5、提问式导语。6、直呼式导语。7、引逗性导语。8、结合式导语。(二)结尾1、归纳性结尾。2、意外性结尾。3、高潮性结尾。4、悬念性结尾。(三)正文正文内容的组织视具体题材而定，有的特写像新闻那样，按主次、重要程度排列，形成一个倒金字塔。而有时，普通的倒金字塔型结构对某些文章不一定适用，如果按时间顺序来组织会显得更生动，即所谓的时间金字塔型结构。

近20年来，自然科学与社会科学的相互渗透而产生出许多新的学科是全球科学的一个新趋势。精确新闻学(PrecisionJournalism)就是这一趋势的产物。第五节精确新闻学一、精确新闻学的由来、发展和现状在某种程度上讲，大众传播媒介运用精确的数学来报道某些新闻始于20世纪30年代。二、精确新闻学的基本特点1、新闻报道更加客观、公正。2、更能反映人民的呼声和意见。3、新闻报道更令人信服。三、精确新闻学的报道方法(一)确立论题(二)定量调查(三)整理分析(四)写作第九章报纸版面和版面编辑第一节包罗万象的版面一、报纸的形式与内容(一)报纸版面大小(二)报纸内容及其分布(三)报纸的导读(四)小报的形式二、版面元素(一)正文(二)标题(三)线条(四)空白(五)图片(六)色彩三、版面结构(一)基本版式1、垂直式2、水平式3、混合式(二)报纸头版和专辑首页的编排方式现代西方报纸头版和专辑首页(Openpage)常用的编排方式为模块编排和交叉编排两种方式。现在是一个模块的时代——模块式住宅、模块式学校、模块式家具、模块式电器和模块式服装。现在也是模块式报纸版面的时代。(三)小型报的编排方式1、把头版当做推销内页报道的海报。2、把头版当做一张小型大报的版面。3、突出照片。4、按照新闻杂志的传统，封面上只有一张图片，图片上加印标题以及内页报道的介绍。5、上述4种的综合形式。(四)广告的排版在西方，要把既有新闻又有广告的版面按照读者的愿望设计得井井有条，这对编辑来说是个难题。因为有的广告版式恰恰是不利于搞好的版面设计的。一、版面设计的基本原则(一)设计思想流派版面设计就是版面元素在版面上的计划和安排。版面设计出现在20世纪20年代的杂志上。第二节版面编辑的特点(二)版面设计的功能1、增加读者的阅读兴趣。2、对稿件的内容进行评价。3、对报纸风格进行展示。(三)设计原则1、实用原则2、经济原则(四)版式设计的形式法则1、平衡2、重点