2026年学校防范非法宗教势力渗透工作机制

2026年学校防范非法宗教势力渗透工作机制一、指导思想与工作原则为深入贯彻落实国家关于教育与宗教相分离的法律原则，切实维护学校政治安全和意识形态安全，构建和谐、稳定、清朗的校园环境，2026年学校防范非法宗教势力渗透工作机制必须坚持底线思维，强化系统治理。本机制旨在通过全员、全过程、全方位的防控体系，坚决抵御和遏制非法宗教势力在校园内的渗透与破坏活动，确保立德树人根本任务落到实处。工作原则首先必须坚持党的领导，确立党委在防范工作中的核心领导地位，形成党政齐抓共管、各部门分工负责的格局。其次，坚持依法依规，严格遵循宪法、教育法及宗教事务条例等相关法律法规，运用法治思维和法治方式处理问题。第三，坚持教育为先，将思想政治教育、科学精神教育和法治教育摆在突出位置，从思想源头上构筑防火墙。第四，坚持疏堵结合，在严厉打击非法渗透的同时，关注师生心理健康与精神需求，通过丰富的校园文化活动填补精神空白。第五，坚持内外联动，加强与公安机关、统战部门及街道社区的协作，形成校园周边安全治理的合力。二、组织领导与责任体系建设建立健全党委统一领导、行政具体实施、职能部门协同配合、二级单位全面落实的组织体系。学校成立防范非法宗教势力渗透工作领导小组，由校党委书记任组长，校长任副组长，成员包括宣传部、统战部、保卫处、学工部、团委、教务处、国际交流处及各二级学院党政负责人。领导小组下设办公室，挂靠在保卫处或党委宣传部，负责日常统筹协调与信息汇总工作。在责任落实上，实施“一岗双责”和“主体责任制”。各二级单位党组织书记是本单位防范工作的第一责任人，必须亲自抓部署、抓落实、抓检查。将防范非法宗教渗透工作纳入年度安全稳定工作目标考核体系，实行“一票否决制”。对于因责任不落实、措施不到位导致发生非法宗教渗透事件的，严肃追究相关领导和责任人的责任。为明确职责分工，特制定以下责任落实表：责任部门核心职责具体任务内容党委宣传部意识形态把关与宣传教育把握校园舆论导向，监测校园网及自媒体平台信息；组织开展马克思主义无神论宣传教育；审核进校报告会、讲座内容。党委统战部政策指导与协调统战政策解读；协调处理涉及民族宗教因素的复杂问题；掌握校内师生宗教信仰基本情况（仅作统计，不干涉合法信仰）。保卫处安全防范与应急处置校园治安巡逻；盘查可疑人员；查缴非法宗教宣传品；配合公安机关查处非法传教案件；突发事件现场处置。学生工作部学生管理与思想引导辅导员、班主任队伍建设；学生日常行为管理；关注重点学生群体；开展主题班会与谈心谈话。教务处课堂管理与教材审核严把课堂教学关，禁止传播宗教教义；审核引进教材、讲义等教学资料，剔除宗教渗透内容。国际交流处涉外人员管理管理外籍教师、留学生的宗教活动；对其进行中国法律法规宣讲；防范境外势力通过学术交流进行渗透。后勤管理处场所管理与物资管控管理教室、宿舍、食堂等公共场所；规范快递物流管理，拦截非法宗教物品流入校园。三、教育引导与思想免疫机制构建以马克思主义无神论教育为核心，科学精神、法治意识和心理健康教育相结合的教育引导体系，切实提高师生对非法宗教渗透的辨别力和免疫力。深化思想政治理论课改革，在《马克思主义基本原理》等课程中，强化辩证唯物主义和历史唯物主义教育，讲清宗教的本质、根源及演变规律，帮助学生树立科学的世界观、人生观和价值观。开设“科学无神论”、“宗教与安全”等选修课或专题讲座，运用现代科技手段和典型案例，揭露非法宗教势力蒙骗群众、破坏社会稳定的丑恶面目。充分发挥课堂教学主渠道作用，严格执行“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”的原则。严禁在课堂上传播宗教教义、进行宗教祈祷活动，严禁利用教学资源诱导学生信教。建立教学督导员听课制度，重点监控人文社科类课程及外籍教师的教学内容，一旦发现违规传教迹象，立即终止并上报。加强校园文化建设，用社会主义核心价值观引领校园风尚。举办“科技文化艺术节”、“红色经典诵读”、“心理健康月”等丰富多彩的活动，满足师生的精神文化需求，压缩非法宗教势力生存的精神空间。依托学生社团、学术团体，开展反邪教、反渗透科普宣传，营造崇尚科学、反对迷信的浓厚氛围。强化心理健康教育与服务。非法宗教势力往往利用大学生在学业、情感、就业等方面的心理压力进行拉拢。学校应完善心理危机干预机制，建立“校-院-班-舍”四级心理预警网络，及时发现并帮助有心理困扰的学生，通过专业的心理咨询疏导情绪，防止其因精神空虚而寻求宗教慰藉。四、网络监管与信息预警机制适应2026年网络化、数字化校园环境，构建全天候、全方位的网络监控与舆情预警体系，严防网络宗教渗透。加强校园网技术防范能力建设。升级校园防火墙和入侵检测系统，部署内容安全审计设备，对校园网内访问的境外宗教网站、非法传教网页进行智能过滤和阻断。建立关键词库，对“传教”、“洗礼”、“讲道”、“结社”等敏感词汇在校园BBS、微信群、QQ群中的传播进行实时监测和预警。规范校园网络社群管理。严格执行校内新媒体账号备案制度，班级群、社团群、老乡群等必须由辅导员或教师担任管理员，定期清理群成员，清理不明身份人员。制定《校园网络社群管理公约》，明确禁止在群内发布宗教类信息、链接或组织线下宗教活动。建立网络舆情快速反应机制。宣传部牵头，联合保卫处、学工部成立网络舆情研判小组，实行24小时值班制度。一旦发现校园网内出现非法宗教宣传信息或苗头，立即锁定IP，查明人员，迅速删除有害信息，并视情节轻重依法依规处理。同时，密切关注社会网络舆情对校园的影响，防止校外宗教舆情向校内倒灌。五、隐患排查与网格化管理推行校园安全网格化管理，将防范非法宗教渗透工作触角延伸到校园每一个角落，实现全覆盖、无死角。建立“横向到边、纵向到底”的排查网络。以校区、楼栋、楼层、宿舍为单位划分网格，每个网格确定一名网格员（可由辅导员、宿管员、学生骨干担任）。网格员负责日常巡查，及时发现并报告以下情况：在校园内散发宗教传单、张贴宗教标语；在宿舍内存放宗教书籍、音像制品或宗教标识物；组织或参与非法宗教聚会、祷告活动；邀请校外人员进校传教；利用手机、电脑在宿舍观看宗教视频等。建立定期排查与突击检查相结合的制度。各二级学院每月至少组织一次全面排查，学校保卫处每季度组织一次联合检查。在重大节假日、敏感时期及宗教重大节庆日期间，加密排查频次。检查重点区域包括学生宿舍、留学生公寓、闲置教室、实验室、校园周边出租屋等。规范排查工作流程与信息报送。排查发现的问题隐患，必须第一时间填写《安全隐患排查登记表》，上报领导小组办公室。办公室建立隐患台账，实行销号管理，明确整改责任人、整改措施和整改时限。对于涉及非法宗教活动的线索，立即移交公安机关处理。针对重点人群建立帮扶管控机制。重点关注有宗教信仰背景的少数民族学生、留学生、性格孤僻学生、家庭遭遇重大变故学生等群体。坚持“教育、挽救、转化”方针，通过一对一谈心、学业帮扶、生活关怀等方式，引导其融入校园集体生活。对于参与非法宗教活动的人员，依据《普通高等学校学生管理规定》及相关法律法规，视情节轻重给予批评教育、纪律处分直至移交司法机关。六、应急处置与联动协作机制制定完善《校园防范非法宗教势力渗透突发事件应急预案》，提升应对突发事件的快速反应和处置能力。明确应急响应流程。一旦发现非法宗教渗透事件，第一发现人应立即向保卫处或辅导员报告。保卫处接到报告后，应迅速赶赴现场，控制事态发展，保护现场证据，并立即向领导小组和公安机关报告。领导小组启动应急预案，调动宣传、学工、保卫等部门力量开展处置工作。规范现场处置措施。对于在校园内公开传教、散发宣传品的，应立即制止其行为，没收宣传品，带离现场进行审查；对于组织非法聚会的，应立即驱散参与人员，对组织者进行控制；对于利用互联网进行渗透的，应立即切断网络传播途径，固定电子证据。在处置过程中，必须坚持依法办事，注意方式方法，避免激化矛盾，防止引发次生舆情。强化校地联动与警校共建。学校应主动与属地公安机关、国保大队、街道综治办建立联席会议制度和信息通报制度。定期邀请公安干警进校开展安全形势分析，通报周边地区涉稳动态。建立“绿色通道”，一旦发生重大非法宗教渗透案件，公安机关能迅速介入，学校全力配合，形成打击合力。加强与社区居委会、物业管理部门的协作，清理校园周边违规设立的宗教活动点及非法宗教出版物销售点。七、考核评价与长效保障将防范非法宗教势力渗透工作纳入学校年度绩效考核和领导干部述职述廉的重要内容。考核内容主要包括组织领导是否得力、责任体系是否健全、宣传教育是否深入、隐患排查是否彻底、处置事件是否及时等。考核结果作为评优评先、干部任用的重要依据。建立常态化督导检查机制。领导小组办公室定期或不定期对各单位工作落实情况进行督导检查，采取听汇报、查资料、看现场、问师生等方式，及时发现薄弱环节，下发整改通知书，限期整改。完善保障措施。学校设立专项工作经费，用于宣传教育、技防设施建设、人员培训等。加强对保卫干部、辅导员、班主任的专业培训，提高其识别非法宗教