社区积雪清理应急预案脚本_第1页
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文档简介

社区积雪清理应急预案脚本一、总则1.1编制目的为有效应对冬季暴雪、强降雪等极端天气,快速清除社区公共区域积雪,保障居民出行安全,减少积雪对社区基础设施、绿化植被及居民正常生活秩序的影响,特编制本预案脚本,明确应急处置流程、职责分工及保障措施,提升社区积雪清理的响应速度与处置效率。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《XX省气象灾害防御条例》《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ/T126-2022)《XX市社区突发事件应急预案编制导则》本社区实际地理环境、基础设施及人口分布情况1.3适用范围本预案适用于本社区辖区内所有公共区域的积雪清理工作,具体包括:社区主次干道、单元楼出入口、地下车库坡道、地面停车场、健身休闲广场、养老服务中心出入口、社区幼儿园周边、绿化带人行步道、消防通道等区域。1.4工作原则以人为本,生命至上:优先保障居民出行安全及养老服务中心、幼儿园等重点场所的通行畅通,最大程度减少积雪造成的人身伤害风险。预防为主,提前部署:密切关注气象预警信息,提前做好人员、物资、设备的准备工作,实现从被动处置到主动预防的转变。统一指挥,分工协作:由社区应急指挥小组统一调度,各专项工作组按职责分工协同作业,形成高效联动的处置机制。快速响应,高效处置:根据降雪预警级别启动对应响应等级,确保降雪过程中或降雪结束后第一时间开展清理作业。科学作业,绿色环保:优先采用机械清扫、人工铲除的物理清理方式,严格控制环保型融雪剂的使用范围与剂量,避免对社区绿化、水体及基础设施造成损害。二、应急组织机构及职责2.1应急指挥小组应急指挥小组为社区积雪清理工作的最高决策与指挥机构,组成及职责如下:组长:社区居委会主任负责统筹积雪清理应急处置的全面工作,下达应急响应启动与终止指令,协调外部支援力量,审批应急经费使用。副组长:社区居委会副主任、物业服务中心经理协助组长开展指挥工作,负责各工作组的任务分配与进度督导,处理应急处置中的突发问题。成员:社区网格员、保洁班组负责人、志愿者服务队队长、辖区派出所民警、社区医疗卫生服务站站长执行指挥小组下达的具体任务,负责信息传递、现场作业协调、居民沟通及应急联动工作。2.2专项工作组设置及职责2.2.1预警监测组组成:社区网格员2名、气象信息联络员1名职责:密切关注气象部门发布的降雪预警信息,第一时间向应急指挥小组及各工作组传达预警级别与降雪时段;降雪过程中实时监测积雪厚度、道路结冰情况,每2小时向指挥小组上报一次现场动态。2.2.2现场清理组组成:物业服务中心保洁员30名、机械操作员2名、志愿者20名职责:分设机械作业分队与人工作业分队,机械分队负责社区主次干道、地下车库坡道等开阔区域的积雪推扫;人工分队负责单元楼出入口、人行步道、重点场所周边等机械无法覆盖区域的积雪铲除与清运;严格按照规定的清理顺序与作业标准开展工作,确保清理质量与效率。2.2.3物资保障组组成:物业服务中心后勤主管1名、社区工作人员2名职责:负责应急物资的储备、检查与调配,包括融雪剂、铁锹、扫帚、推雪板、防寒装备、照明设备等;降雪前完成物资的清点与补充,作业过程中根据现场需求及时配送物资;应急结束后对物资进行回收、维修与更新。2.2.4后勤协调组组成:社区办公室工作人员2名、物业服务中心行政人员1名职责:负责应急人员的排班调度,为一线作业人员提供热饮、餐食、防寒休息区等后勤保障;联系辖区医疗卫生服务站,为受伤人员提供应急医疗救助;协调环卫部门开展积雪外运工作。2.2.5宣传引导组组成:社区宣传员1名、网格员2名职责:通过社区公众号、业主微信群、单元楼公告栏、大喇叭广播等渠道,及时发布降雪预警、积雪清理进度、出行安全提示等信息;引导居民配合清理工作,不在公共区域堆放物品阻碍清理通道,提醒老人、儿童减少不必要外出。三、预警分级与响应启动3.1预警分级依据气象部门发布的暴雪预警信号,结合社区实际情况,将降雪预警分为4个等级:蓝色预警:12小时内降雪量将达4毫米以上,或已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。黄色预警:12小时内降雪量将达6毫米以上,或已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有较大影响。橙色预警:6小时内降雪量将达10毫米以上,或已达10毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。红色预警:6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业造成严重影响。3.2响应启动条件与流程Ⅳ级响应(对应蓝色预警):收到蓝色预警信号后,应急指挥小组组长在30分钟内下达Ⅳ级响应启动指令,各工作组进入待命状态,完成物资、人员的基本准备。Ⅲ级响应(对应黄色预警):收到黄色预警信号后,指挥小组组长在20分钟内下达Ⅲ级响应启动指令,现场清理组完成人员排班,物资保障组将常用工具分发至作业点。Ⅱ级响应(对应橙色预警):收到橙色预警信号后,指挥小组组长在15分钟内下达Ⅱ级响应启动指令,所有应急人员到岗到位,机械调试完成,融雪剂等应急物资部署至重点区域。Ⅰ级响应(对应红色预警):收到红色预警信号后,指挥小组组长在10分钟内下达Ⅰ级响应启动指令,实行24小时值班制度,所有作业人员立即进入现场,开展不间断清理作业。四、应急处置流程4.1预警准备阶段预警监测组:将预警信息通过微信工作群、电话等方式传达至所有应急人员,同步发布降雪时段、预计积雪厚度等关键信息。物资保障组:对融雪剂、铁锹、推雪板、防寒手套、棉鞋等物资进行全面清点,补充不足部分;调试推雪车、扫雪车等机械设备,确保正常运行。现场清理组:制定作业排班表,明确各区域的负责人员与作业时段;对重点清理区域进行标记,提前清理区域内的杂物、停放车辆等障碍。宣传引导组:通过多渠道发布预警提示,提醒居民做好防滑准备,将车辆移至指定停车区域,避免影响积雪清理。4.2现场处置阶段4.2.1Ⅰ级响应(红色预警)处置流程作业时间:实行三班倒24小时不间断作业,每班作业时间8小时。机械作业分队:优先清理社区主干道、消防通道、地下车库坡道,每2小时推扫一次;作业时确保道路积雪厚度不超过3厘米,无明显结冰现象。人工作业分队:分区域负责单元楼出入口、养老服务中心、幼儿园周边、人行步道的积雪铲除,每1.5小时清理一次;将铲除的积雪集中堆放至指定区域,避免堵塞排水口。融雪剂使用:仅在坡道、弯道等易结冰区域少量投放环保型融雪剂,投放量不超过20克/平方米,投放后及时清理残留融雪剂,避免污染绿化植被。后勤协调组:为一线人员提供热姜茶、快餐等后勤保障,在社区办公室设置临时休息区;联系辖区医疗卫生服务站安排值班人员,随时准备处置人员冻伤、滑倒受伤等情况。宣传引导组:每4小时发布一次清理进度,提醒居民非必要不外出,确需外出的做好防滑措施;对因积雪造成的出行不便向居民做好解释工作。4.2.2Ⅱ级响应(橙色预警)处置流程作业时间:实行两班倒18小时作业,每班作业时间9小时。机械作业分队:每3小时推扫一次主干道与消防通道,确保道路通行顺畅。人工作业分队:每2小时清理一次重点区域,其他区域每4小时清理一次。融雪剂使用:仅在极端结冰区域投放,投放量不超过15克/平方米。其余流程参照Ⅰ级响应执行,适当调整作业频次与后勤保障力度。4.2.3Ⅲ级响应(黄色预警)处置流程作业时间:实行单班12小时作业,作业时段为早7点至晚7点。机械作业分队:每日推扫主干道3次,分别为早7点、午12点、晚5点。人工作业分队:每日清理重点区域4次,其他区域每日清理2次。融雪剂仅在出现道路结冰时少量投放,投放量不超过10克/平方米。4.2.4Ⅳ级响应(蓝色预警)处置流程作业时间:实行单班8小时作业,作业时段为早8点至晚4点。机械作业分队:根据积雪厚度适时推扫主干道,每日不少于2次。人工作业分队:每日清理单元楼出入口、重点场所周边等区域2次,确保无明显积雪堆积。4.2.5重点区域清理优先级养老服务中心出入口、社区幼儿园周边单元楼出入口、地下车库坡道社区主干道、消防通道地面停车场、人行步道健身休闲广场、绿化带周边4.3应急联动处置力量支援:当社区清理力量不足时,应急指挥小组立即联系街道应急管理办公室,请求调配辖区其他社区的志愿者、机械设备支援;同时动员辖区内企事业单位、商铺员工参与志愿清理。设施抢修:若积雪压断树枝、损坏路灯、监控设备,立即联系绿化养护单位、设施维修单位开展抢修;若排水口被积雪堵塞,及时组织人员清理,避免社区内涝。医疗救助:若发生居民滑倒受伤、人员冻伤等情况,现场人员第一时间联系社区医疗卫生服务站或拨打120急救电话,保护好现场,协助医护人员开展救助。交通疏导:辖区派出所民警负责清理作业期间的交通疏导,引导车辆绕行作业区域,避免发生交通事故。五、应急保障措施5.1物资保障物资名称规格型号储备数量存放地点责任人检查周期环保型融雪剂颗粒状500公斤物业服务中心仓库后勤主管每月1次铁锹铁质长柄100把各单元楼储物间网格员每月1次推雪板塑料/铁质50个物业服务中心仓库保洁班长每月1次扫帚竹制/塑料80把各单元楼储物间网格员每月1次推雪车电动2台物业服务中心车库机械操作员每季度1次扫雪车燃油1台物业服务中心车库机械操作员每季度1次防寒手套防水加绒100副社区办公室储物间后勤协调员每季度1次棉鞋防滑耐磨50双社区办公室储物间后勤协调员每季度1次应急照明灯充电式20台物业服务中心仓库后勤主管每月1次5.2人员保障应急人员备案:建立《社区积雪清理应急人员台账》,记录所有应急人员的姓名、联系方式、所在工作组、技能特长等信息,每年11月更新一次。培训与演练:每年11月组织一次全员应急演练,模拟不同预警级别的处置流程,提升应急人员的协同作战能力;每季度开展一次技能培训,内容包括融雪剂规范使用、机械操作安全、防滑急救知识等。志愿者招募:提前与辖区内高校、企事业单位建立合作,组建20-30人的应急志愿者队伍,定期开展培训与演练,确保降雪时能够快速集结。5.3经费保障社区每年从工作经费中预留5万元作为积雪清理应急专项资金,用于物资采购、人员补贴、应急演练、设备维修等。专项资金使用需经应急指挥小组组长审批,使用后及时公示经费支出明细,接受居民监督。若遇极端暴雪天气,所需经费超出预留金额,及时向街道办事处申请专项经费支持。六、后期处置6.1积雪清运当社区内积雪堆放达到饱和状态时,后勤协调组联系辖区环卫部门,协调专用清运车辆将积雪运至指定消纳点。禁止将积雪倒入下水道、绿化带、居民楼阳台下方或其他公共设施区域,避免造成排水堵塞、植被冻伤或设施损坏。6.2设施检查与修复现场清理组在积雪清理完成后,对社区内的路灯、监控设备、健身器材、单元门、排水设施等进行全面检查,记录损坏情况并上报。物业服务中心及时联系维修单位对损坏设施进行修复,确保设施正常使用;绿化养护单位对被融雪剂冻伤的植被进行浇水、施肥等补救措施。6.3人员安置与慰问对因积雪造成家中进水、屋顶漏雨的居民,协调物业服务中心进行维修,必要时提供临时安置场所。对参与应急处置的一线人员发放加班补贴与慰问品,感谢其辛勤付出;对在处置中受伤的人员安排就医与慰问。6.4总结评估应急响应终止后3日内,应急指挥小组组织召开总结会议,分析处置过程中的经验与不足,提出改进措施。编写《社区积雪清理应急处置评估报告》,内容包括预警响应情况、现场处置流程、物资人员保障、存在问题及改进方案等,上报至街道应急管理办公室。根据评估结果,对应急预案脚本进行修订完善,提升后续应急处置的能力与效率。七、监督考核7.1监督机制社区纪检委员负责监督应急处置全过程,包括人员到位情况、物资使用规范性、经费支出合理性

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