2025年下半年大排查大整治消防安全排查治理情况报告

2025年下半年大排查大整治消防安全排查治理情况报告一、总则1.1编制目的深入贯彻落实国家及省市关于消防安全工作的决策部署，全面排查整治火灾风险隐患，有效防范和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，总结2025年下半年消防安全大排查大整治工作开展情况，固化经验成果，明确后续工作方向。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）、《消防安全责任制实施办法》及省市关于开展2025年下半年消防安全大排查大整治专项行动的通知要求编制本报告。1.3排查范围本次排查覆盖全区所有行业领域，重点聚焦以下类别场所：高层建筑（高度超过24米的住宅建筑、高度超过24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑）人员密集场所（商场市场、宾馆饭店、学校医院、文娱体育场所、养老机构、宗教活动场所等）易燃易爆危险化学品场所（生产、储存、经营、使用易燃易爆危险品的单位和场所）仓储物流场所（大型物流园区、仓储库房、快递分拣中心等）“九小场所”（小商店、小餐饮、小旅馆、小美容美发、小网吧、小健身娱乐、小生产加工、小培训机构、小医疗机构等）老旧小区及城中村（建成时间超过20年的住宅小区、未实施消防改造的城中村）施工现场（在建工程工地、临时搭建的办公及生活用房）1.4排查时限本次大排查大整治专项行动分为三个阶段实施，具体时限如下：部署启动阶段：2025年7月1日—7月15日全面排查整治阶段：2025年7月16日—9月30日总结验收阶段：2025年10月1日—10月31日二、组织机构2.1组织架构为确保专项行动高效推进，成立XX区2025年下半年消防安全大排查大整治工作领导小组：组长：XXX（区政府副区长、区应急委副主任）副组长：XXX（区消防救援大队大队长）、XXX（区应急管理局局长）成员：区住建委、文旅局、市场监管局、城管局、教育局、卫健委、民政局、商务局、自然资源局等部门分管负责人，各街道（镇）分管消防工作负责人领导小组下设办公室，办公室设在区消防救援大队，由XXX同志兼任办公室主任，负责专项行动的统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。2.2职责分工区消防救援大队：牵头组织专项行动，负责消防执法检查，指导各部门、街道开展隐患排查，对重大火灾隐患实施挂牌督办，组织消防宣传培训及演练。区应急管理局：协调各部门开展联合执法，将消防安全纳入安全生产考核体系，参与重大火灾事故调查处理。区住建委：负责排查在建工程施工现场消防安全，整治高层建筑消防设施损坏、外墙保温材料违规等问题，推动老旧小区消防改造。区文旅局：负责排查KTV、电影院、景区景点、文博场馆等文旅场所的消防安全隐患。区市场监管局：负责查处不合格消防产品，整治违规使用劣质电气设备、燃气器具等问题。区城管局：负责清理占用消防车通道的障碍物，整治违规户外广告、乱搭乱建堵塞疏散通道的问题。各街道（镇）：负责属地范围内“九小场所”、老旧小区、城中村的拉网式排查，督促隐患整改，开展属地消防宣传教育。三、排查治理实施情况3.1部署启动阶段2025年7月8日，区政府组织召开专项行动部署会，传达上级文件精神，明确排查范围、重点内容及职责分工，印发《XX区2025年下半年消防安全大排查大整治专项行动实施方案》。7月10日—7月14日，区消防救援大队组织各街道、行业部门开展业务培训，解读排查标准、隐患判定方法及整改要求，累计培训基层排查人员326名。各街道、行业部门结合实际制定细化方案，明确本辖区、本行业的排查重点及推进计划。3.2全面排查整治阶段本次专项行动采取“拉网式排查+错时检查+联合执法+智慧消防管控”相结合的方式，对各类场所实施全覆盖排查：3.2.1排查方式拉网式排查：各街道组织社区网格员、志愿者，对属地“九小场所”、老旧小区、城中村逐户排查，建立“一单位一档”隐患台账。错时检查：针对人员密集场所夜间营业的特点，组织消防、文旅、城管等部门在19:00—22:00开展错时检查，累计检查夜间营业场所1247家。联合执法：组建由消防、住建、市场监管等部门组成的联合执法组，对高层建筑、易燃易爆场所、仓储物流场所开展联合排查，累计开展联合执法行动68次。智慧消防管控：依托区消防物联网平台，对已接入的216家重点单位的火灾自动报警系统、消火栓系统、电气火灾监控系统实施24小时实时监测，累计推送预警信息127条，处置隐患121条。3.2.2重点场所排查内容高层建筑：重点排查消防水源是否充足、消火栓系统是否完好、自动喷水灭火系统是否正常运行、疏散通道是否堵塞、防火门是否损坏、电动自行车是否违规停放充电、消防控制室值班人员是否持证上岗等内容，累计排查高层建筑678栋，发现隐患1234条。人员密集场所：重点排查消防车通道是否畅通、消防器材是否配置齐全且有效、应急照明及疏散指示标志是否完好、消防控制室是否24小时值班、员工是否掌握基本消防技能、是否存在违规动火作业等内容，累计排查人员密集场所1234家，发现隐患987条。易燃易爆场所：重点排查防雷防静电设施是否合格、防爆电气设备是否达标、易燃易爆物品是否违规存放、消防设施是否适配、是否制定应急处置预案等内容，累计排查易燃易爆场所456家，发现隐患345条。仓储物流场所：重点排查消防通道是否堵塞、消防器材是否配置到位、电气线路是否违规敷设、是否违规混存易燃易爆物品、是否设置防火分区等内容，累计排查仓储物流场所789家，发现隐患567条。九小场所：重点排查是否存在“三合一”（生产、储存、居住混合）现象、消防器材是否配置是否达标、电气线路是否穿管保护、是否违规使用大功率电器等内容，累计排查九小场所9876家，发现隐患4567条。老旧小区及城中村：重点排查消防车通道是否畅通、室外消火栓是否完好、是否配置微型消防站、电动自行车是否违规充电、是否存在私拉乱接电气线路等内容，累计排查老旧小区345个、城中村21个，发现隐患234条。3.3总结验收阶段2025年10月8日—10月28日，领导小组组织对各街道、行业部门的专项行动开展情况进行验收，通过查阅台账、现场抽查、数据核对等方式，验证隐患排查整改的真实性、有效性。验收结果纳入各单位年度安全生产及消防工作考核指标，对排查不彻底、整改不到位的单位进行通报批评，并责令限期整改。四、排查发现的主要问题本次专项行动累计排查单位场所13378家，发现火灾隐患7934条，各类问题分类统计如下：4.1消防设施类问题累计发现消防设施类隐患2345条，占总隐患数量的29.6%，主要包括：消火栓系统无水、压力不足，累计发现567条灭火器过期、压力不足或配置数量不足，累计发现892条自动报警系统、自动喷水灭火系统故障，累计发现456条应急照明、疏散指示标志损坏或缺失，累计发现430条4.2安全疏散类问题累计发现安全疏散类隐患1234条，占总隐患数量的15.6%，主要包括：疏散通道、安全出口被货物、杂物堵塞，累计发现678条防火门处于常开状态或损坏无法关闭，累计发现345条消防车通道被私家车、障碍物占用，累计发现211条4.3管理类问题累计发现管理类隐患1567条，占总隐患数量的19.7%，主要包括：消防控制室无人值班或值班人员无证上岗，累计发现456条单位未制定消防安全管理制度、未开展消防培训演练，累计发现678条消防安全责任人、管理人未履行法定职责，累计发现433条4.4违规作业与储存类问题累计发现违规作业与储存类隐患1898条，占总隐患数量的23.9%，主要包括：电动自行车违规在楼道内停放、充电，累计发现1234条九小场所存在“三合一”现象，累计发现456条违规动火作业、违规使用大功率电器，累计发现208条4.5其他类问题累计发现其他类隐患890条，占总隐患数量的11.2%，主要包括：高层建筑外墙保温材料不符合防火标准，累计发现234条仓储物流场所违规混存易燃易爆物品，累计发现345条老旧小区消防水源不足，累计发现311条五、问题整改与执法情况5.1整改措施建立“隐患排查—台账建立—整改跟踪—复查销号”的闭环管理机制：一般隐患：当场责令整改，无法当场整改的，下达《责令改正通知书》，明确整改时限及要求，复查合格后予以销号。重大隐患：对判定为重大火灾隐患的单位，实施挂牌督办，由区政府下达《重大火灾隐患挂牌督办通知书》，要求单位制定整改方案，明确整改资金、时限、责任人，整改期间采取临时查封、限制人员进入等管控措施，确保安全。跟踪督办：领导小组办公室每周对隐患整改情况进行调度，每月组织督导检查，对整改缓慢、拒不整改的单位，约谈其负责人，并通报行业主管部门。5.2执法处置情况本次专项行动累计实施消防执法措施如下：执法措施类型数量（份/家/人）责令改正通知书5678行政处罚决定书1234罚款金额（万元）234.5临时查封456责令“三停”123行政拘留455.3重大火灾隐患挂牌督办情况本次专项行动共挂牌督办重大火灾隐患单位12家，其中高层建筑3家、人员密集场所4家、仓储物流场所2家、易燃易爆场所3家。截至10月31日，已完成整改10家，剩余2家单位正在整改，整改时限为2025年12月31日前，目前已采取临时查封、安排专人值守等管控措施，确保整改期间安全。六、排查治理工作成效与亮点6.1火灾风险得到有效管控本次专项行动累计整改火灾隐患7577条，整改率达95.5%，各类场所隐患分类整改情况如下：排查类别排查数量（家/栋）发现问题数量（条）已整改数量（条）整改率高层建筑6781234119897.1%人员密集场所123498795696.9%易燃易爆场所45634534098.5%仓储物流场所78956754395.8%九小场所98764567432194.6%老旧小区34523421993.6%合计133787934757795.5%2025年下半年（7月—10月），全区共发生火灾12起，较2024年同期下降25%，未发生较大及以上火灾事故，火灾形势持续稳定。6.2消防安全意识显著提升累计组织消防宣传培训活动126次，培训单位消防安全责任人、管理人及员工3245人次；开展消防应急演练89次，覆盖人员密集场所、学校、社区等单位；发放消防宣传资料12.3万份，通过微信公众号、抖音等新媒体平台发布消防提示信息67条，浏览量达120万人次；在120个老旧小区、67个城中村设置消防宣传专栏，有效提升了群众的消防安全意识及自救逃生能力。6.3智慧消防应用深化推进新增接入区消防物联网平台的重点单位56家，累计接入单位216家，实现对火灾自动报警、消火栓水压、电气火灾等数据的实时监测；在120个老旧小区安装电动自行车智能充电设施345组，设置电动自行车专用停放区156个，有效遏制电动自行车违规充电引发的火灾隐患；推广应用消防隐患举报小程序，累计接收群众举报隐患线索45条，全部核查整改到位，兑现举报奖励资金2300元。6.4长效监管机制逐步完善建立部门联合执法机制，制定《XX区消防安全联合执法工作规程》，明确联合执法的启动条件、流程及职责；将消防安全纳入街道（镇）年度绩效考核指标，权重占比提高至10%；建立消防安全信用惩戒机制，对存在重大火灾隐患拒不整改的单位，将其纳入信用黑名单，限制其参与政府采购、招投标等活动。七、存在的不足与薄弱环节7.1部分单位主体责任落实不到位小微企业、“九小场所”负责人消防安全意识淡薄，对消防安全投入不足，存在侥幸心理，未按要求配备消防器材、开展消防培训，部分单位整改隐患敷衍了事，存在“整改反弹”现象。7.2老旧小区消防基础薄弱部分老旧小区建成时间早，无消防水源、消防车通道狭窄、消防设施缺失，且小区内私家车数量多，占用消防车通道的问题屡禁不止；因资金、产权等问题，老旧小区消防改造进度缓慢，仅完成年度改造计划的75%。7.3智慧消防覆盖范围有限目前智慧消防主要覆盖重点单位，“九小场所”、老旧小区、城中村的智慧消防覆盖率不足30%，无法实现对这些场所的实时监控；部分单位的消防物联网设施维护不到位，导致数据传输不及时、预警不准确。7.4基层排查力量不足各街道（镇）的网格员、志愿者缺乏专业的消防知识培训，排查隐患的能力有限，无法准确识别深层次的消防安全隐患；部分街道因人员编制有限，消防工作专人专岗落实不到位，导致排查工作存在盲区、漏洞。八、下一步工作计划8.1持续推进隐患整改闭环管理对尚未整改完毕的357条隐患，建立“一隐患一跟踪”机制，每周调度整改进度，对整改缓慢的单位约谈其负责人，对拒不整改的单位依法从严处罚；对已整改的隐患，定期组织“回头看”，防止隐患反弹。8.2强化单位消防安全主体责任落实组织开展单位消防安全责任人、管理人专项培训，培训覆盖率达100%；推行消防安全标准化管理，制定《XX区九小场所消防安全标准化管理指南》，指导单位完善消防制度、配备消防器材、开展培训演练；对存在重大火灾隐患的单位，实施信用惩戒，倒逼单位落实主体责任。8.3加快老旧小区消防基础建设争取区财政专项补贴资金1200万元，推动剩余25%的老旧小区完成消防改造，主要改造内容包括增设室外消火栓、划设消防车通道标识、安装电动自行车智能充电设施；联合城管、交警部门开展消防车通道专项整治，建立长效管控机制，确保消防车通道畅通。8.4深化智慧消防建设应用将智慧消防覆盖范围扩大至“九小场所”、老旧小区，2026年底前实现全区重点场所智慧消防覆盖率达100%；完善消防物联网平台功能，优化预警算法，提高隐患预警的准确性；推广应用消防隐患举报小程序，进一步畅通群众举报渠道，加大举报奖励力度。8.5加强消防安全宣传教育深入开展消防宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，每月组织1次消防宣传培训，每季度