安全管理机构设置、配备安全管理人员管理制度

一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强组织领导，明确安全管理职责，保障单位生产经营活动的安全、稳定进行，保护员工生命财产安全，促进单位可持续发展，依据国家相关法律法规及行业规范，结合本单位实际，特制定本制度。本制度适用于单位内部各级组织、部门及全体员工在安全管理机构设置与安全管理人员配备方面的管理。安全管理工作应遵循统一领导、分级负责、权责明确、层层落实的原则，确保安全管理体系有效运行。二、安全管理机构设置（一）机构设立原则单位应根据自身规模、生产经营性质、危险程度及安全管理工作的实际需要，科学、合理地设置安全管理机构。安全管理机构的设置应充分考虑其独立性、权威性和高效性，能够有效履行安全管理职责，协调解决各类安全问题。（二）机构设置要求1.规模与风险匹配：对于生产经营规模较大、危险性较高或涉及公共安全的单位，应设立独立的安全管理部门，作为专门负责安全管理工作的常设机构。规模较小或风险程度较低的单位，可根据实际情况设立专职安全管理岗位，或指定某个现有部门（如行政部、生产部等）承担安全管理职责，并明确其安全管理职能。2.层级与职责明确：安全管理机构应在单位主要负责人的直接领导下开展工作，确保其在安全决策、监督检查等方面的权威性。机构内部应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责、权限和工作标准。3.名称规范：安全管理机构的名称应体现其安全管理职能，如“安全生产委员会”、“安全管理部”、“安全环保部”等。（三）安全管理委员会（如有）单位可根据需要设立安全管理委员会（以下简称“安委会”）。安委会是单位安全管理工作的最高决策和协调机构，由单位主要负责人担任主任，相关分管负责人、各部门负责人及关键岗位人员为成员。其主要职责包括：审议单位安全管理重大方针政策、年度安全工作计划与投入、重大安全隐患治理方案等，协调解决跨部门的重大安全问题。三、安全管理人员配备（一）配备原则安全管理人员的配备应满足单位安全管理工作的实际需求，遵循“专业对口、素质优良、数量充足、相对稳定”的原则。配备数量应综合考虑单位规模、员工人数、生产工艺复杂程度、危险源数量及危险等级等因素。（二）配备标准1.专职与兼职：对于设立独立安全管理部门的单位，应配备足够数量的专职安全管理人员；未设立独立部门但承担安全管理职责的部门，应配备专职或兼职安全管理人员。高危行业单位及从业人员达到一定规模的单位，其专职安全管理人员的配备数量应符合国家及地方相关法规的强制性要求。2.专业背景与能力：安全管理人员应具备与所从事安全管理工作相适应的专业知识、技能和经验。鼓励具备相关专业学历、职业资格证书（如注册安全工程师等）的人员担任安全管理岗位。安全管理人员应熟悉国家安全生产法律法规、标准规范，掌握本单位生产工艺特点、主要危险源及控制措施。（三）安全管理人员的主要职责安全管理人员（包括专职与兼职）的主要职责一般包括：1.协助本单位负责人贯彻执行安全生产法律法规和政策，参与拟订本单位安全管理制度、安全操作规程和安全技术措施计划。2.组织或参与本单位的安全教育培训和宣传工作，如实记录培训情况。3.组织或参与本单位的安全检查，对检查发现的安全隐患进行记录、报告，并跟踪整改情况。4.参与本单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查与验收工作。5.负责或参与本单位危险源的辨识、评估与管理，以及应急预案的编制、演练和应急处置工作。6.监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理情况。7.负责或参与安全事故的调查、分析和报告，协助落实事故处理意见。8.建立健全安全管理台账，及时上报各类安全信息。四、安全管理机构及人员的职责与权限（一）职责安全管理机构是单位安全管理工作的具体组织实施者，负责统筹、协调、监督单位各项安全管理工作的落实。安全管理人员则根据岗位职责分工，具体执行安全管理的各项任务。（二）权限为确保安全管理工作的有效开展，安全管理机构及人员应被赋予以下必要权限：1.对本单位安全管理制度、操作规程的制定和修订提出意见和建议。2.对本单位存在的安全隐患，有权要求相关部门或人员立即整改；对重大安全隐患，有权越级上报，并可建议暂时停止相关作业。3.对本单位安全生产资金的投入和使用情况进行监督。4.对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，有权予以制止和纠正，并根据单位规定提出处理建议。5.参与本单位涉及安全的重要决策和活动。五、保障措施1.经费保障：单位应为安全管理机构开展工作提供必要的经费支持，包括安全检查、培训教育、应急演练、安全设施投入等。2.待遇保障：单位应保障安全管理人员的合理薪酬待遇，其待遇水平应不低于同级别其他管理岗位。对于在安全管理工作中做出突出贡献的人员，应给予表彰和奖励。3.培训与发展：单位应定期组织安全管理人员参加专业培训和继续教育，不断提升其业务能力和综合素质，为其职业发展创造良好条件。4.工作条件：应为安全管理机构及人员提供必要的办公场所、设备和工具，确保其能够顺利开展工作。六、监督与考核单位应建立对安全管理机构工作成效和安全管理人员履职情况的监督考核机制。考核结果应与安全管理人员的绩效、奖惩、晋升等挂钩，以激励其认真履行职责，持续改进安全管理工作。对于玩忽职守、失职渎职导致安全事