水库大坝安全管理条例

水库大坝安全管理条例一、总则（一）目的依据。为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》等法律，制定本条例。各单位必须严格执行，确保水库大坝安全运行。（二）适用范围。本条例适用于中华人民共和国境内所有水库大坝的安全管理，包括新建、改建、扩建和已建水库大坝。跨流域、跨区域水库大坝的管理按照相关协议执行。（三）基本原则。水库大坝安全管理应当坚持预防为主、综合治理、权责明确、分级负责的原则，确保水库大坝在设计标准内安全运行。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是水库大坝安全管理的第一责任人，分管负责人具体负责，安全管理部门实施日常监管。各级水行政主管部门依法对水库大坝安全进行监督。（二）部门分工。水利部门负责水库大坝的安全监督和技术指导；应急管理部门负责水库大坝安全事故的应急处置；财政部门负责水库大坝安全管理的经费保障。（三）责任落实。水库大坝管理单位应当建立健全安全管理制度，明确岗位职责，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。三、水库大坝安全监测（一）监测内容。水库大坝安全监测包括变形监测、渗流监测、环境监测、运行监测等。监测数据应当真实、准确、完整。（二）监测频率。水库大坝安全监测频率应当根据水库大坝的重要程度和运行状况确定，重要水库大坝应当进行实时监测。（三）监测报告。水库大坝管理单位应当定期编制安全监测报告，报送水行政主管部门和上级主管部门。发现异常情况应当立即报告。四、水库大坝安全鉴定（一）鉴定条件。水库大坝达到设计使用年限、出现重大安全隐患、遭遇重大自然灾害后，应当进行安全鉴定。（二）鉴定程序。水库大坝安全鉴定由具备相应资质的机构进行，鉴定报告应当报送水行政主管部门和上级主管部门。（三）鉴定结果。水库大坝安全鉴定结果分为安全、基本安全、危险、破坏四个等级。达到危险或破坏等级的，应当立即采取除险加固措施。五、水库大坝除险加固（一）加固原则。水库大坝除险加固应当遵循安全可靠、经济适用、技术先进的原则，确保加固后的水库大坝达到设计标准。（二）加固程序。水库大坝除险加固项目应当经过可行性研究、设计、施工、验收等环节，严格按照相关技术标准执行。（三）资金保障。水库大坝除险加固资金由各级财政部门按照事权划分给予保障，鼓励社会资本参与除险加固项目。六、水库大坝应急管理（一）应急预案。水库大坝管理单位应当编制水库大坝安全应急预案，明确应急响应程序、处置措施、人员职责等。（二）应急演练。水库大坝管理单位应当定期开展应急演练，提高应急处置能力。应急演练应当形成书面报告，报送水行政主管部门。（三）应急物资。水库大坝管理单位应当储备必要的应急物资，包括抢险设备、救生器材、照明设备等，确保应急需要。七、水库大坝安全保护（一）保护范围。水库大坝安全管理范围包括大坝坝体、坝基、坝址上下游一定区域。具体范围由水库大坝管理单位划定，并报水行政主管部门批准。（二）禁止行为。在水库大坝安全管理范围内，禁止从事爆破、挖掘、取土、建房、养殖等危害水库大坝安全的活动。（三）警示标志。水库大坝管理单位应当在安全管理范围内设置警示标志，告知相关禁止行为和法律责任。八、法律责任（一）责任追究。违反本条例规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按规定开展水库大坝安全监测的；2.未按规定进行水库大坝安全鉴定的；3.未按规定实施水库大坝除险加固的；4.未按规定编制或执行水库大坝安全应急预案的；5.在水库大坝安全管理范围内从事禁止行为的。（二）行政处罚。违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，处以罚款；情节严重的，吊销相关资质证书：1.未按规定设置警示标志的；2.未按规定报送安全监测报告的；3.未按规定落实水库大坝安全责任的。九、附则（一）解释权。本条例由国务院水行政主管部门负责解释。（二）施行日期。本条例自发布之日起施行。原有规定与本条例不一致的，