烟花爆竹安全管理条例

烟花爆竹安全管理条例一、总则（一）立法目的。为预防和减少烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，规范烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等活动，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律，制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于烟花爆竹的生产、经营、运输、进出口、储存、燃放及相关安全管理活动。（三）基本原则。烟花爆竹安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行安全责任制，加强监督管理，确保安全。二、生产安全（一）生产许可。从事烟花爆竹生产的企业，应当依法取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得生产烟花爆竹。（一）生产条件。烟花爆竹生产企业应当具备下列条件：1.符合国家规定的安全生产标准；2.有与生产规模相适应的生产场所和设施；3.有健全的安全管理制度和操作规程；4.有经过专业培训的从业人员。（一）生产过程管理。烟花爆竹生产过程中，应当严格执行国家标准和行业标准，确保产品质量安全。企业应当建立生产记录制度，如实记录生产过程的关键环节和参数。（一）危险品管理。生产过程中产生的危险废弃物，应当依法进行处置，不得擅自倾倒或者丢弃。（一）安全监控。烟花爆竹生产企业应当建立安全监控系统，对生产过程中的关键部位和环节进行实时监控，发现异常情况应当立即处理。三、经营安全（一）经营许可。从事烟花爆竹批发的企业，应当取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》。从事烟花爆竹零售的经营者，应当取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。（一）经营场所。烟花爆竹经营场所应当符合下列要求：1.与居民区、学校、医院等人员密集场所保持安全距离；2.设置明显的安全警示标志；3.配备必要的消防器材。（一）产品储存。烟花爆竹经营企业应当建立储存管理制度，确保储存场所符合安全要求。储存场所应当保持干燥、通风，不得与易燃易爆物品混存。（一）产品销售。烟花爆竹经营企业不得销售国家明令禁止生产、销售的烟花爆竹产品。销售产品应当符合国家标准和行业标准，并标明生产日期、有效期等信息。（一）禁止行为。禁止在经营场所内吸烟、使用明火；禁止超量储存烟花爆竹；禁止销售假冒伪劣烟花爆竹产品。四、运输安全（一）运输许可。托运人托运烟花爆竹的，应当向运输企业提出申请，并提供相关证明材料。运输企业应当核实托运人的资质和所托运烟花爆竹的合法性。（一）运输车辆。运输烟花爆竹的车辆应当符合国家安全技术标准，并配备必要的消防器材。车辆驾驶人员应当取得相应的从业资格。（一）运输路线。运输烟花爆竹应当按照规定的路线和时间进行，不得在禁止通行的区域和时间内运输。运输过程中应当采取防火、防爆措施。（一）押运人员。运输烟花爆竹的，应当配备押运人员，押运人员不得少于2人。押运人员应当熟悉烟花爆竹的安全知识，并配备必要的防护用品。（一）事故处理。运输过程中发生事故的，应当立即采取措施，防止事故扩大，并报告当地安全生产监督管理部门和公安机关。五、储存安全（一）储存场所。储存烟花爆竹的场所应当符合下列要求：1.选址应当远离居民区、学校、医院等人员密集场所；2.建筑结构应当符合防火、防爆要求；3.设置明显的安全警示标志。（一）储存设施。储存场所应当配备必要的消防器材、通风设施、温湿度监测设备等。储存场所应当保持干燥、通风，不得与易燃易爆物品混存。（一）储存管理。储存企业应当建立储存管理制度，明确责任人员，定期检查储存场所的安全状况。储存场所应当实行封闭式管理，非工作人员不得擅自进入。（一）储存期限。烟花爆竹的储存期限不得超过国家标准规定的期限。超过储存期限的烟花爆竹，应当依法进行处置。（一）应急措施。储存场所发生火灾、爆炸等事故的，应当立即采取措施，防止事故扩大，并报告当地安全生产监督管理部门和公安机关。六、燃放安全（一）燃放许可。举办大型焰火燃放活动的，应当向当地人民政府提出申请，并提供相关证明材料。当地人民政府应当自受理申请之日起20日内作出决定，并书面通知申请人。（二）燃放地点。燃放烟花爆竹应当在指定的地点进行，不得在禁止燃放的区域和时间燃放。燃放地点应当远离居民区、学校、医院等人员密集场所。（三）燃放方式。燃放烟花爆竹应当采用安全可靠的燃放方式，并配备必要的消防器材。燃放人员应当遵守燃放规则，不得随意燃放。（四）安全监护。燃放活动现场应当设置安全监护人员，负责现场的安全管理工作。安全监护人员应当熟悉烟花爆竹的安全知识，并配备必要的防护用品。（五）事故处理。燃放过程中发生事故的，应当立即采取措施，防止事故扩大，并报告当地安全生产监督管理部门和公安机关。七、监督管理（一）安全检查。安全生产监督管理部门应当定期对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等环节进行安全检查，发现安全隐患的，应当责令立即整改。（二）许可管理。安全生产监督管理部门应当依法对烟花爆竹生产、经营、运输、进出口等实施许可管理，不得擅自降低许可条件。（三）信息管理。安全生产监督管理部门应当建立烟花爆竹安全信息管理系统，及时收集、整理、发布烟花爆竹安全信息。（四）举报制度。鼓励公众举报违反本条例的行为。安全生产监督管理部门应当建立举报制度，对举报人信息予以保密，对举报线索应当及时调查处理。（五）责任追究。对违反本条例的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法律责任（一）违反生产安全规定的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，吊销安全生产许可证。（二）违反经营安全规定的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，吊销《烟花爆竹经营（批发）许可证》或者《烟花爆竹经营（零售）许可证》。（三）违反运输安全规定的，由公安机关责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，吊销《道路运输经营许可证》。（四）违反储存安全规定的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，吊销《烟花爆竹经营（批发）许可证》或者《烟花爆竹经营（零售）许可证》。（五）违反燃放安全规定的，由公安机关责令停止违法行为，处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，处500元以上100