铁路电力迁改工程监理实施细则安全监理细则范本模板

一、总则1.1编制目的为规范铁路电力迁改工程的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和控制施工过程中的安全风险，保障人身和财产安全，确保工程顺利实施，特制定本细则。1.2编制依据本细则依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范、铁路行业相关安全管理规定、建设工程监理合同、施工合同、已批准的施工组织设计及专项安全施工方案等进行编制。1.3适用范围本细则适用于[项目名称]铁路电力迁改工程的全过程安全监理工作。所有参与本工程的监理人员、施工单位及相关人员均应遵守本细则。1.4监理目标杜绝较大及以上生产安全责任事故，减少一般事故，确保施工安全处于受控状态，保障工程建设的顺利进行。1.5监理原则安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁监理、谁负责”的原则，严格履行监理职责，对施工安全实施全过程、全方位、动态化的监督管理。二、安全监理依据2.1法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国铁路法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.其他相关法律、法规及地方性法规。2.2标准规范1.《铁路工程施工安全技术规程》（相关现行版本）2.《电力建设安全工作规程》（相关现行版本）3.《建筑施工高处作业安全技术规范》（相关现行版本）4.《施工现场临时用电安全技术规范》（相关现行版本）5.其他相关国家、行业及地方标准、规范。2.3合同文件1.建设工程监理合同2.施工合同及相关附件3.安全协议2.4其他文件1.经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件及批复2.施工组织设计、专项施工安全技术措施及施工单位编制的应急预案3.建设单位下发的有关安全管理的文件和指令三、安全监理组织机构及职责3.1安全监理组织机构监理项目部应成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师为副组长，监理员为成员的安全监理领导小组，明确各级人员的安全监理职责，确保安全监理工作有序开展。3.2总监理工程师安全职责1.对本项目的安全监理工作全面负责，是安全监理第一责任人。2.组织编制安全监理实施细则，并审批。3.审查施工单位的安全生产许可证、资质证书及主要管理人员和特种作业人员的资格。4.审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案。5.组织监理人员学习有关安全生产的法律法规和标准规范。6.定期组织安全检查，对发现的重大安全隐患及时签发工程暂停令，并督促整改。7.参与或组织安全事故的调查处理。3.3专业监理工程师安全职责1.协助总监理工程师做好安全监理工作，对分管专业的安全监理工作负责。2.参与编制安全监理实施细则，并具体落实。3.审查施工单位提交的专项施工方案中安全技术措施的可行性和针对性。4.检查施工单位安全保证体系的运行情况，包括安全生产责任制、安全教育培训、安全技术交底等。5.对施工现场进行日常安全巡查和专项检查，发现安全隐患及时向总监理工程师报告，并督促施工单位整改。6.检查施工机械、设备的安全状况及特种作业人员的持证上岗情况。7.参与安全事故的调查分析，并提出处理建议。3.4监理员安全职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作。2.对施工现场进行日常巡查，重点检查施工人员的安全行为、安全防护设施的搭设和使用情况。3.监督施工单位按照批准的施工方案和安全技术措施组织施工，制止违章指挥、违章作业。4.发现安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。5.做好安全监理日记和有关记录。四、安全监理工作程序与方法4.1施工准备阶段安全监理1.审查施工单位资质和人员资格：*审查施工单位的安全生产许可证、营业执照、资质等级证书是否有效。*审查项目经理、专职安全员、特种作业人员的资格证书是否有效，并与投标文件一致。2.审查施工组织设计及专项施工方案：*重点审查施工组织设计中安全技术措施的全面性、针对性和可行性。*对危险性较大的分部分项工程，如高处作业、基坑开挖、吊装作业、带电作业等，必须审查其专项施工方案，并签署明确意见。对于超过一定规模的危大工程，还应审查施工单位组织专家论证的情况。3.审查安全保证体系：*审查施工单位安全生产责任制是否健全，是否落实到人。*审查施工单位安全管理机构的设置和专职安全员的配备情况。*审查施工单位安全教育培训计划、安全技术交底制度、安全检查制度等是否完善。4.审查施工机械设备和安全设施：*审查施工单位投入使用的机械设备是否具有合格证、检测报告，并已办理备案手续。*检查施工现场安全防护设施的搭设方案是否符合规范要求，如脚手架、安全网、临边洞口防护等。5.审查应急预案：*审查施工单位编制的生产安全事故应急预案是否具有针对性、可操作性，并已组织演练。6.开工条件审查：*只有当上述各项审查均符合要求，且施工现场具备安全施工条件时，总监理工程师方可签署开工报告。4.2施工过程安全监理1.日常巡查与检查：*监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点检查以下内容：*施工人员是否佩戴和正确使用个人安全防护用品（安全帽、安全带、绝缘手套等）。*高处作业平台、脚手架、梯子等是否搭设牢固，安全防护设施是否齐全有效。*施工用电是否符合规范要求，配电箱、开关箱是否完好，接地接零保护是否可靠。*施工机械设备是否运行正常，安全装置是否齐全有效。*动火作业是否办理动火审批手续，是否采取了防火措施。*材料堆放是否符合安全规定，消防器材是否齐全有效。*专业监理工程师应根据工程进展情况，组织专项安全检查，如脚手架搭设验收检查、临时用电检查、起重吊装设备检查等。2.旁站监理：*对危险性较大的分部分项工程的关键工序、关键部位，如带电作业、高压设备安装、大型构件吊装等，监理人员应进行旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案和安全操作规程施工。3.见证与检验：*对涉及结构安全和使用功能的安全防护用品、材料、设备等，监理人员应进行见证取样送检或平行检验，确保其符合国家现行标准和设计要求。4.安全隐患处理：*发现一般安全隐患时，监理人员应立即口头通知施工单位现场负责人进行整改，并在监理日记中记录。*发现较严重安全隐患时，专业监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并及时向总监理工程师报告。施工单位整改完毕后，应填报《监理通知回复单》，监理人员复查合格后方可继续施工。*发现重大安全隐患时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止施工，全面整改。整改完毕并经监理单位复查合格后，总监理工程师方可签发《复工令》。5.安全技术交底监督：*监督施工单位在各分项工程施工前，向作业班组进行详细的安全技术交底，并有书面记录和双方签字。6.安全记录与资料管理：*监理人员应认真做好安全监理日记，详细记录每日安全监理情况、发现的问题、处理措施及结果。*及时收集整理安全监理资料，包括：安全监理实施细则、监理通知单及回复单、工程暂停令及复工令、安全检查记录、旁站记录、安全事故报告及处理记录等。4.3竣工验收阶段安全监理1.审查施工单位提交的安全资料是否齐全、完整、真实。2.检查施工现场的安全状况，包括临时设施的拆除、材料清理、场地平整等是否符合安全要求。3.参与工程竣工验收，并对工程安全施工情况作出评价。五、危险性较大的分部分项工程安全监理要点5.1高处作业安全监理要点1.审查高处作业专项施工方案，重点审查作业平台搭设、临边洞口防护、安全网设置等内容。2.检查作业人员是否佩戴和正确使用安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护用品。3.检查作业平台（脚手架、操作平台、梯子等）的搭设是否牢固，是否经验收合格后方可使用。4.检查高处作业区域是否设置警示标志，严禁无关人员进入。5.遇有六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，严禁进行露天高处作业。5.2带电作业及邻近带电体作业安全监理要点1.严格审查带电作业或邻近带电体作业的专项施工方案，必须有详细的安全技术措施和应急预案，并经电力管理部门批准。2.检查作业人员是否持有有效的带电作业资格证书，是否经过专门的安全技术培训。3.检查作业现场是否设置明显的警示标志和安全围栏，是否有专人监护。4.检查绝缘工具、防护用品是否定期检验合格，并在有效期内使用。5.监督施工单位严格执行停电、验电、挂接地线等安全技术措施。严禁在未确认停电和验电接地的情况下进行作业。5.3基坑（槽）开挖与支护安全监理要点1.审查基坑（槽）开挖与支护专项施工方案，重点审查开挖顺序、放坡坡度、支护方式、降水措施、监测方案等。2.检查基坑（槽）边缘堆载是否符合规范要求，严禁超载堆物。3.检查基坑（槽）支护结构的施工质量，是否按方案施工。4.监督施工单位对基坑（槽）进行变形监测，监测数据应及时反馈，发现异常情况立即采取措施。5.检查基坑（槽）内排水是否畅通，防止积水浸泡基坑。5.4起重吊装作业安全监理要点1.审查起重吊装专项施工方案，重点审查吊装设备的选型、吊装工艺、指挥信号、安全防护措施等。2.检查起重机械是否具有特种设备制造许可证、产品合格证、安装验收报告及定期检验合格证明。3.检查起重司机、信号司索工等特种作业人员是否持证上岗。4.检查吊装索具、吊具是否完好，其规格、性能是否符合吊装要求。5.监督施工单位在吊装作业前进行试吊，确认无误后方可正式吊装。吊装过程中，监理人员应旁站监理。5.5临时用电安全监理要点1.审查施工临时用电专项施工方案，重点审查用电负荷计算、配电系统设计、接地接零保护系统、漏电保护措施等。2.检查施工现场临时用电是否采用TN-S接零保护系统，是否实行“三级配电两级保护”。3.检查配电箱、开关箱的设置是否符合规范要求，是否有防雨、防砸措施，箱内电器元件是否完好，接线是否规范。4.检查电动工具是否有可靠接地，电线电缆是否有破损、老化现象。5.监督施工单位定期对临时用电系统进行检查和维护，并有记录。六、安全监理资料管理6.1安全监理资料的内容安全监理资料应包括但不限于以下内容：1.安全监理实施细则；2.施工单位安全生产许可证、资质证书及相关人员资格证书复印件；3.施工组织设计、专项施工方案（含安全技术措施）报审表及审查意见；4.监理通知单、工程暂停令、复工令及回复单；5.安全检查记录、旁站记录、监理日记（含安全内容）；6.安全事故报告及处理记录；7.其他与安全监理相关的文件和记录。6.2安全监理资料的要求1.安全监理资料应真实、准确、完整、规范，能够反映安全监理工作的全过程。2.资料的收集、整理、归档应及时，符合档案管理的有关规定。3.各类文件、记录的签署应齐全，手续应完备。七、安全事故的应急处理7.1事故报告1.发生安全事故后，监理人员应立即向总监理工程师报告，总监理工程师应立即向建设单位和监理单位负责人报告。2.根据事故等级，按照国家有关规定向有关主管部门报告。7.2事故现场处理1.监理人员应立即赶赴事故现场，协助施工单位抢救伤员，防止事故扩大。2.保护好事故现场，为事故调查提供条件。7.3事故调查与处理1.参与或配合有关部门组织的事故调查，如实提供有关证据和资料。2.督促施工单位按照事故调查报告的要求进行整改，并对整改情况进行复查。八、监理工作制度8.1安全监理会议制度定期召开安全监理例会，总结前一阶段安全监理工作情况，分析存在的问题，部署下一阶段安全监理工作重点。必要时可召开安全