第三章-科学发展观的科学内涵和根本要求

第三章科学发展观的科学内涵和根本要求辽宁大学马克思主义学院房广顺

一、科学发展观的由来与发展

二、科学发展观的科学内涵和精神实质

三、从应对金融危机的新形势新任务出发贯彻落实科学发展观四、准确把握中央克服危机、共渡时艰的战略部署五、以新的姿态扎实推进深入学习实践科学发展观活动1.国外发展观的产生和演进增长极限理论综合发展观循环经济自由选择和实现权利的发展观可持续发展观一、科学发展观的由来与发展2.中国共产党发展观的转变毛泽东：《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》

十大关系“都是围绕一个基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义服务。”邓小平：

“发展才是硬道理。”“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”要“善于利用时机解决发展问题。”

江泽民：

“发展是我们党执政兴国的第一要务。”

对发展本质做了新揭示对发展规律做了新认识对发展机遇做了新判断对发展动力做了新概括胡锦涛：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。第一，科学发展观是人类长期研究解决发展问题的认识结论，不是凭空想出来的，有深刻的社会基础和思想基础。3.科学发展观发展演进的启示第三，科学发展观体现了中国共产党紧跟时代步伐，认识不断深化，具有很强的现实性。第二，科学发展观是针对当前中国经济社会发展中所面临的问提出来的，是用来解决实际问题的。二、科学发展观的科学内涵和精神实质

发展：事物由小变大、由简单到复杂、由低级到高级的变化。

发展：是由传统的农业社会经过工业化、信息化向现代社会的变迁过程；是在生产力变革基础上的社会全面进步过程；对中国就是实现社会主义现代化的过程。

1.科学发展观的语义分析

科学发展观：就是用科学的世界观和方法论来看待和解决为什么发展、发展什么、为谁发展、靠谁发展、怎样发展的一系列重大问题。

发展观：是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。

对中国共产党而言，发展观是党的执政理念的重要组成部分，标志着党的执政理念发展和进步的水平。2.科学发展观的科学内涵和精神实质中共十七大三段深刻论述：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，

要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；

要求我们积极构建社会主义和谐社会；

要求我们继续深化改革开放；

要求我们切实加强和改进党的建设。

（1）要深刻理解科学发展观的第一要义是发展

发展马克思主义最基本的范畴。马克思主义最注重发展社会生产力。

发展解决中国所有问题的关键，对建设中国特色社会主义具有决定性意义。

发展应该是又好又快的发展，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

（2）要深刻理解科学发展观的核心是以人为本

解放全人类，实现人的解放和人的自由而全面的发展，是马克思主义关于人类社会进步的最高价值追求。

以人为本的根本含义是始终把最广大人民的根本利益作为党和国家的根本出发点和落脚点。

坚持尊重社会发展与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。

（3）要深刻理解科学发展观的基本要求是全面协调可持续

马克思主义认为，未来理想社会是社会生产力高度发达和人的精神高度发展的社会，是人与人和谐相处、人与自然和谐共生的社会。

全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。

协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

（4）要深刻理解科学发展观的根本方法是统筹兼顾

贯彻落实统筹兼顾的要求，必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。必须统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，努力营造良好国际环境。三、充分认识当前处于应对金融危机的关键时刻

1.进入新世纪中国在深刻变化的国际形势中获得了新的发展

第一，国际环境越来越趋向于缓和，给我国集中力量进行现代化建设提供了重要的历史性机遇。

互补化、互融化并重的新型经济关系

多元化、均衡化并进的新型政治关系

互动化、互制化并存的新型军事关系

第二，国际力量对比越来越朝着有利于中国的趋势发展，中国的国际地位显著攀升，中国的国际压力相对缩小。

世界贸易组织前总干事素帕猜：“中国强有力的经济成就应当成为其他发展中国家的灵感源泉”。

美国加利福尼亚大学伯克利分校新闻研究院院长奥维尔·谢尔：“中国与世界交往和处理本国人民事务的全新方式，有可能发展成一个新的、也许可行的长期发展模式”。

第三，中国国内的发展更显示出良好而强劲的势头。

一是和谐社会、科学发展观等新理念的提出进一步凝聚了全国人民的心智，建设中国特色社会主义的共同理想更加深入人心。

二是中国的经济发展和社会进步到了频结硕果的时期。

三是国家财力迅速增加。一方面表现为社会公共事业得到发展和改善，另一方面表现为我国应对突发事件的能力得到增强，国库中有了雄厚的物质和货币储备。2.金融危机的爆发给世界和中国带来深刻影响

这场经济危机给世界造成了空前的经济灾难。具体表现是：

第一，全球性通货膨胀。石油、粮食以及原材料价格飙升，导致全球通货膨胀在2008年上半年达到了近10年来的最高点，约有50余个国家的通胀率都处于两位数，美欧等发达国家的通胀率均已超出警戒线。

第二，全球性消费低迷。

第三，向实体经济传导。

2007年，以美元名义价格计算，全球个人消费支出约为32万亿美元，与上年相比增长11％，而2008年全球个人消费支出至多增长2％—4％。

美国摩根士丹利公司亚洲区主席斯蒂芬·罗奇指出，美国次贷危机对金融机构造成的直接损失已显现了65％，但对美国经济的影响只显现了20％，对全球经济的影响则仅显现了10％。全球金融危机对各国实体经济的冲击还没有成为“过去时”，美国经济和世界经济尚未下滑到谷底。

危机对我国的冲击和影响主要体现在四个方面：

第一，外贸出口萎缩。预计我国GDP增速将由2007年两位数降至2008年1位数，2009年更将降至8％或更低。

第二，大批出口型企业经营困难、倒闭，失业剧增。去年上半年破产倒闭或已陷入困境的中小企业全国有约6．7万家，返乡农民工有约780万人，我国城镇失业率已上升到9．4％。

第三，股市暴跌。沪股指从2007年10月26日最高点6124点下跌到2008年12月31日的1820点，跌幅70．28％。

第四，其他金融资产的损失更为严重。我国外汇储备截至去年9月达1.9万亿美元，其中约60％一70％为美国债券，美欧各国政府纷纷出台数千亿元各国货币救市计划，这无异于从增加货币发行中找出路，因而必将使我国外汇储备贬值，无形之中受到重大损失。3.中国政府为应对金融危机采取的强力措施温家宝：

今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方？难在国际国内不可测的因素多，因而决策困难。

我对世界经济，特别是美国的经济十分关注，而且深感忧虑。

我现在所忧虑的是，美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济会走到什么地步？

总原则：出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实

第一次：把宏观调控首要任务从“防经济过热、防明显通胀”，调整为“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”。

第二次：迅速推出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，加快制定十大重点产业调整振兴规划。

十大重点产业：钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息、物流业形成应对危机的一揽子计划：

一是大规模增加政府投资，实施结构性减税，扩大国内需求；

二是大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；

三是大力推进自主创新，加强科技支撑,增强发展后劲；

四是大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。四、准确把握中央克服危机、共渡时艰的战略部署

1.2009年政府工作的目标和原则

预期目标：国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；国际收支状况继续改善。

工作原则：扩内需、保增长；调结构、上水平；抓改革、增活力；重民生、促和谐。2.实现工作目标的主要措施

第一

，加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。这是今年宏观调控的首要任务。

第二，扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用

第三，“三农”工作仍是全部工作的重中之重。

第四，加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。

第五，通过深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。

第六，大力发展以保障和改善民生为主的社会事业。

第七，加快推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。五、以新的姿态扎实推进深入学习实践科学发展观活动

1.认真学习，统一思想

这是开展学习实践活动的根本要求和根本目标。就是把思想认识统一到科学发展观之中，把行动统一到推动科学发展中来。统一思想的要求：要用中国特色社会主义理论体系武装全党。要认真读书，学习掌握理论的科学体系和精神实质。2、把握主题，科学发展

学习实践科学发展观活动的主题就是“科学发展”。

第一，学习实践活动的每一个环节（学习调研、查摆分析、整改落实）都要紧紧围绕发展来进行。第二，共产党员和领导干部要以解决自身发展问题的积极姿态投入到学习实践活动中来。