危险品运输突发事件应急预案

危险品运输突发事件应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置危险品运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。（二）工作原则。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、快速反应、综合治理”的原则，确保危险品运输突发事件得到及时有效处置。（三）适用范围。本预案适用于本地区行政区域内发生的危险品运输突发事件，包括爆炸品、易燃品、易爆品、有毒害品、腐蚀品等各类危险品的运输过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等事件。（四）事件分级。根据事件严重程度、影响范围、可控性等因素，将危险品运输突发事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个等级。1.特别重大事件（I级）。造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或直接经济损失1亿元以上。2.重大事件（II级）。造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下。3.较大事件（III级）。造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下。4.一般事件（IV级）。造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或直接经济损失1000万元以下。二、组织体系（一）应急指挥机构。成立危险品运输突发事件应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，公安、消防、应急管理、交通运输、卫生健康、生态环境等部门主要负责人为成员。（二）职责分工。总指挥负责全面领导应急处置工作，副总指挥协助总指挥开展工作，成员单位按照职责分工，做好应急处置的具体工作。1.公安部门。负责现场警戒、交通管制、人员疏散、治安维护等工作。2.消防部门。负责火灾扑救、抢险救援、现场处置等工作。3.应急管理部门。负责综合协调、信息报送、应急值守、物资保障等工作。4.交通运输部门。负责危险品运输行业监管、运输路线规划、运输企业安全监督等工作。5.卫生健康部门。负责医疗救护、卫生防疫、中毒事故处置等工作。6.生态环境部门。负责环境监测、污染控制、环境风险防范等工作。（三）现场指挥部。根据事件等级和现场情况，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作的统一指挥和协调。三、预防与预警（一）风险识别。定期开展危险品运输风险排查，重点排查危险品运输企业安全生产主体责任落实情况、运输车辆安全状况、运输路线安全风险等。（二）监测预警。建立健全危险品运输监测预警体系，通过科技手段和人工巡查，及时发现危险品运输安全隐患和风险。（三）预警发布。根据事件风险等级，及时发布预警信息，指导相关单位做好应急处置准备。1.特别重大事件预警。由省级政府发布，预警级别为红色。2.重大事件预警。由市级政府发布，预警级别为橙色。3.较大事件预警。由县级政府发布，预警级别为黄色。4.一般事件预警。由县级政府发布，预警级别为蓝色。（四）预警响应。发布预警后，相关单位立即采取以下措施：1.启动应急预案，做好应急处置准备。2.加强现场监测，及时掌握事件动态。3.通知可能受影响单位和人员，做好避险准备。4.采取必要的应急控制措施，防止事件扩大。四、应急响应（一）信息报告。发生危险品运输突发事件后，事发单位立即向当地政府报告，当地政府立即向上一级政府报告。（二）先期处置。事发单位在报告的同时，立即采取以下措施：1.组织人员疏散，设置警戒区域。2.抢险救援，控制危险源。3.保护现场，收集证据。（三）分级响应。根据事件等级，启动相应的应急响应。1.特别重大事件（I级）。由省级政府负责指挥，国家应急指挥部根据需要启动应急响应。2.重大事件（II级）。由市级政府负责指挥，省级应急指挥部根据需要启动应急响应。3.较大事件（III级）。由县级政府负责指挥，市级应急指挥部根据需要启动应急响应。4.一般事件（IV级）。由县级政府负责指挥，市级应急指挥部根据需要指导处置。（四）应急措施。根据事件类型和现场情况，采取以下应急措施：1.火灾扑救。立即组织消防力量到场扑救火灾，切断电源、关闭阀门，防止火势蔓延。2.泄漏处置。立即组织专业人员进行泄漏处置，使用吸附材料、覆盖材料等控制泄漏物扩散。3.医疗救护。立即组织医疗救护力量到场，对受伤人员进行救治，防止中毒事件发生。4.环境监测。立即组织生态环境部门进行环境监测，及时掌握环境污染情况，采取必要的控制措施。（五）信息发布。根据事件进展情况，及时发布事件信息，回应社会关切，防止谣言传播。五、后期处置（一）善后处置。事件得到控制后，立即开展善后处置工作，包括人员安置、医疗救治、环境恢复等。（二）调查评估。事件处置结束后，立即开展调查评估，查明事件原因，总结经验教训，提出改进措施。（三）保险理赔。指导相关单位做好保险理赔工作，及时赔偿受害人员损失。六、保障措施（一）物资保障。建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括抢险救援器材、医疗救护用品、环境监测设备等。（二）通信保障。建立健全应急通信保障体系，确保应急处置期间通信畅通。（三）资金保障。建立健全应急资金保障制度，确保应急处置资金及时到位。（四）技术保障。建立健全应急技术保障体系，为应急处置提供技术支持。七、培训与演练（一）培训。定期开展危险品运输突发事件应急处置培训，提高相关人员的应急处置能力。