煤矿双带班制度

煤矿双带班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤炭行业安全生产管理条例》及相关行业规范制定，同时符合集团母公司关于强化安全生产管理的总体要求。为有效防控煤矿生产过程中的重大安全风险，规范带班管理行为，确保生产安全，特制定本制度。本制度结合企业实际，旨在通过明确管理职责、优化运行机制、完善保障措施，构建系统化、常态化的“双带班”管理体系，提升本质安全水平。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖煤矿生产、建设、运营等各环节，包括但不限于地面调度、井下作业、设备维护、物资运输等场景。所有相关人员必须严格遵守本制度规定，落实带班管理责任，确保带班工作规范、有效。第三条本制度中下列术语的含义如下：（一）“XX专项管理”指针对煤矿安全生产风险，通过制度设计、流程优化、监督考核等手段实施的全过程风险管控活动。（二）“XX风险”指在煤矿生产活动中可能引发人身伤亡、设备损坏、环境污染等不良后果的不确定性因素。（三）“XX合规”指带班人员及相关部门的操作行为符合法律法规、行业标准及企业内部管理要求。（四）“双带班”指在井下作业等高风险场景中，由管理人员和班组长同时在场，共同监督、检查、协调生产活动的管理机制。第四条专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）“全面覆盖”要求带班管理覆盖所有井下作业区域及高风险工序，不留监管盲区。（二）“责任到人”要求明确各级人员的带班职责，确保责任可追溯。（三）“风险导向”要求重点防控重大安全风险，优先保障人员生命安全。（四）“持续改进”要求定期评估带班管理效果，优化制度缺陷。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位煤矿“双带班”工作负总责，承担首要领导责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，统筹组织协调，确保制度落实。第六条设立煤矿“双带班”专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调带班管理重大事项，审批关键制度修订，监督评价工作成效。第七条领导小组下设办公室，挂靠安全生产管理部门，具体负责：（一）制定和完善带班管理制度，协调跨部门工作；（二）组织专项风险排查，评估带班管理有效性；（三）汇总分析带班工作数据，提出改进建议；（四）对违反制度的行为进行初步核查。第八条牵头部门（安全生产管理部门）职责：（一）制定带班管理实施细则，明确操作标准；（二）组织开展带班人员培训，提升履职能力；（三）监督各部门带班执行情况，定期通报问题；（四）牵头开展带班管理绩效考核。第九条专责部门（技术、机电、地测等部门）职责：（一）技术部门负责审核带班方案的科学性，提供技术支持；（二）机电部门监督设备带班检查，确保运行可靠；（三）地测部门提供地质条件动态信息，配合带班风险评估。第十条业务部门及下属单位职责：（一）严格执行带班制度，确保每班次至少配备管理人员和班组长双人在场；（二）开展班组带班自查，记录检查结果；（三）配合专责部门开展专项检查，及时整改问题。第十一条基层执行岗（带班人员及班组长）职责：（一）带班人员需持证上岗，履行现场监督、应急处置、信息传递等职责；（二）班组长负责本班生产计划执行，向带班人员报告异常情况；（三）所有人员须签署岗位合规承诺书，明确失职责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条井下作业带班标准：（一）带班人员需全程进入井下作业区域，不得脱离岗位；（二）检查瓦斯、通风、支护等安全参数，确保符合规程要求；（三）监督安全规程执行情况，制止违章行为。第十三条高风险工序带班要求：（一）爆破作业须由带班人员现场监督，确认安全措施到位后方可实施；（二）斜井运输需检查钢丝绳、车闸等设备，严禁超载运行；（三）采煤工作面带班人员需重点监控顶板变化，发现隐患立即撤人。第十四条禁止性行为：（一）严禁带班人员同时在地面办公或从事非监管工作；（二）严禁将带班职责委托给非专业人员；（三）严禁因生产任务压倒安全，擅自减少或取消带班。第十五条专项风险防控：（一）瓦斯突出风险需重点监控通风系统，带班人员每班至少检查2次瓦检记录；（二）水害风险需加强老空区标注，带班人员需确认排水设备完好；（三）顶板事故需强化支护检查，带班人员需掌握采场压力变化规律。第十六条带班记录管理：（一）每班次须填写带班记录表，包括检查内容、发现问题、处置措施等；（二）记录表需经带班人员、班组长签字确认，并至少保存3个月；（三）重大隐患处置记录需附整改前后影像资料。第十七条培训与考核：（一）新任带班人员须通过72小时安全培训考核；（二）每季度组织一次实操演练，考核应急处置能力；（三）带班考核不合格者，需重新培训或调离岗位。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年至少修订一次带班管理制度，根据法规变化、事故案例及时调整；（二）重大技术改造后，须同步完善带班要求；（三）修订过程需经领导小组审议，并组织全员宣贯。第十九条风险识别预警机制：（一）每月开展带班管理专项排查，重点关注责任落实、记录完整等情况；（二）建立风险红黄蓝三级预警标准，红标需立即停工整改；（三）预警信息通过生产简报、应急广播等渠道发布。第二十条合规审查机制：（一）新班组成立前须审查带班人员资质及职责分工；（二）重大检修工程须在承包合同中约定带班要求；（三）发现违规行为需立即叫停，经复核后记录存档。第二十一条风险应对机制：（一）一般隐患由当班带班人员处置，需2小时内上报；（二）重大事故需启动“双带班”应急联动，管理人员全程指挥；（三）处置流程需逐级汇报至领导小组，必要时请求外部支援。第二十二条责任追究机制：（一）未履行带班职责的，视情节轻重扣罚绩效工资、暂停岗位；（二）发生事故且存在带班失职的，依法追究管理责任；（三）处罚标准需载入员工档案，并通报至人力资源部门。第二十三条评估改进机制：（一）每半年对带班管理效果进行评分，评分结果与部门绩效挂钩；（二）通过问卷调查、事故复盘等方式收集员工意见；（三）评估报告需提交领导小组审议，形成持续改进计划。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少召开2次带班管理专题会议；（二）分管领导每周抽查带班现场，确保制度执行；（三）建立带班管理联席会议制度，协调解决跨部门问题。第二十五条考核激励机制：（一）将带班考核纳入部门年度评优，连续3次优秀者授予“安全生产标兵”称号；（二）对发现重大隐患的带班人员给予物质奖励，奖励金额不超过上月工资的2倍；（三）考核结果与岗位晋升挂钩，失职者取消评优资格。第二十六条培训宣传机制：（一）新员工入职培训中增加带班管理章节，占比不少于5%；（二）每月开展“带班小课堂”，分享典型经验和案例；（三）在井口、工作面等区域设置带班制度公示牌。第二十七条信息化支撑：（一）开发带班管理APP，实现电子化记录、风险实时上传；（二）通过GPS定位技术监控带班人员位置，确保全程在场；（三）建立数据共享平台，技术、地测等部门可调取带班记录。第二十八条文化建设：（一）每年6月开展“带班安全月”活动，发布宣传手册；（二）组织员工签署《带班合规承诺书》，张贴在班前会场所；（三）评选年度“最佳带班班组”，树立标杆示范。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告需在2小时内完成，内容包含时间、地点、原因、处置等；（二）年度带