2026年上海公务员考试《申论》考试试卷及答案

2026年上海公务员考试《申论》考试试卷及答案说明：本部分共55题，均为单项选择题。请在答题卡上对应题号位置作答。第一部分言语理解与表达（共15题）题目内容（逻辑填空）：

城市化进程中，部分人群因______而无法融入城市生活，成为“夹心层”群体。

A.收入差异

B.户籍制度

C.教育水平

D.语言障碍答案：B

解析：题目中“夹心层”群体通常指在城市化过程中，既不符合本地户籍政策又难以享受平等公共服务的外来务工人员，他们因户籍制度而无法真正融入城市。题目内容（片段阅读）：

“一带一路”倡议不仅促进了沿线国家的经济发展，也加强了文化的交流与互鉴。这表明______。

A.经济合作是文化交流的前提

B.文化交流能促进经济合作

C.该倡议以文化为核心目标

D.经济与文化可以相辅相成答案：D

解析：该段强调“一带一路”倡议在经济和文化交流两方面的作用，表明两者可以相辅相成，而非单方面的前提或核心。题目内容（语句排序）：

①我国人口老龄化趋势加速；

②政府应加大养老保障投入；

③社会保障体系面临挑战；

④老龄化对经济发展形成压力。

正确的排序是：

A.①④③②

B.④③①②

C.②③④①

D.②④③①答案：A

解析：正确顺序是先陈述现象（①），再分析其影响（④），接着指出弊端（③），最后提出对策（②）。题目内容（语句填空）：

在______的号召下，越来越多的年轻人返乡创业，为乡村发展注入新活力。

A.高校毕业

B.城市就业

C.发展乡村振兴

D.新型城镇化答案：C

解析：填空处需填一个动词短语，符合语境的是“发展乡村振兴”这一政策号召。题目内容（下文推断）：

近年来，随着社会环境的变化，青少年心理健康问题日益突出。学校、家庭、社会三方要共同重视，才能有效应对。

接下来最可能讲的是：

A.国家的相关政策

B.具体的工作措施

C.心理健康问题的表现

D.心理健康问题的成因答案：B

解析：原文已提出“三方要共同重视”，接下来应讲述如何共同重视，也就是具体的对策。题目内容（片段阅读）：

面对新兴产业的快速发展，政府需要不断调整政策，以引导产业有序健康发展。

这段文字的主旨是：

A.产业发展迅猛

B.政府要引导产业发展

C.产业与政府的关系

D.新兴产业的弊端答案：B

解析：主旨句通常是“政府需要不断调整政策”，可见主旨是政府引导产业发展。题目内容（意图判断）：

在信息爆炸的时代，人们获取知识的渠道越来越多，但知识的______更为重要。

A.质量

B.速度

C.量

D.源头答案：A

解析：这句话强调在信息量增多的同时，知识的质量才是关键，因此意图是强调质量的重要性。题目内容（细节理解）：

某地开展“社区养老”试点，重点解决独居老人的生活照料问题。以下哪项不符合材料内容？

A.该项目针对独居老人

B.该项目是地方性措施

C.该项目已全面推广

D.该项目关注生活照料答案：C

解析：材料只提到“试点”，并未提及全面推广，C项与材料不符。题目内容（逻辑填空）：

城市交通拥堵已成为制约城市______的重要因素。

A.吸引人口

B.经济发展

C.安全运行

D.政策落实答案：B

解析：交通拥堵属于城市发展中的瓶颈问题，对经济发展构成制约。题目内容（片段阅读）：

社区治理的核心在于居民参与。只有通过激发居民的积极性，才能实现共建共治共享。

这段话强调的是：

A.社区治理的主体

B.社区治理的目标

C.社区治理的手段

D.社区治理的前提答案：A

解析：题干强调居民参与是社区治理的核心，体现的是治理的主体。题目内容（语句表达）：

下列选项中，排序正确的是：

①保障民生是政府工作的首要任务；

②我国正大力推动社会保障体系建设；

③应该努力提升社会保障水平；

④公众对社会保障的满意度逐年上升。

A.①②③④

B.④③②①

C.③①②④

D.②③①④答案：A

解析：文段顺序应为先讲政府职责（①），再讲当前践行情况（②），接着提出目标（③），最后给出成果（④）。题目内容（语句填空）：

______是社会和谐稳定的重要保障。

A.政策公平

B.教育均衡

C.社会保障

D.就业机会答案：C

解析：题干与“社会保障”高度相关，体现其重要性。题目内容（片段阅读）：

随着互联网技术发展，线上医疗咨询服务越来越受到人们的关注。然而，这一新兴服务也存在一些难以忽视的问题，如资质不统一、服务不规范等。

以下哪项最能概括这段话的意思？

A.线上医疗服务发展前景广阔

B.线上医疗服务存在诸多问题

C.线上医疗服务是传统医疗的补充

D.线上医疗服务需要政策引导答案：B

解析：段首要指出线上医疗的“问题”，因此主旨是讲其弊端。题目内容（逻辑填空）：

为了提高居民的生活质量，社区应______，加强公共设施建设。

A.优化资源配置

B.扩大财政投入

C.加强文化建设

D.推动经济发展答案：A

解析：此句强调通过资源配置的优化来提升生活质量，而非单纯增加投入或推动经济。题目内容（片段阅读）：

数字经济的发展为实体经济注入了新动力，但也带来一些新的挑战，如数据安全、隐私保护等。

最能支持这一观点的选项是：

A.数字经济与实体经济相互促进

B.数字经济发展引发数据安全问题

C.数字经济是一把双刃剑

D.实体经济需加快转型答案：C

解析：题干提到了数字经济“带来挑战”，说明其具有双重作用，C项最能支持这一观点。第二部分数量关系（共10题）题目内容（数学运算）：

甲、乙两车同时从A地出发前往B地，甲车每小时行60千米，乙车每小时行40千米，甲车到达后停留1小时返回，乙车照常行驶，两车在C地相遇。已知A、B两地相距200千米，求相遇时两车共行驶了多少公里？

A.360公里

B.400公里

C.420公里

D.450公里答案：B

解析：甲车到达B地用时200÷60≈3.33小时，停留1小时后返回，与乙车相遇时，甲共用时4.33小时，路程为200×2=400公里。题目内容（数字推理）：

2，5，10，17，26，（

）

A.37

B.39

C.41

D.45答案：C

解析：数列的差为：+3，+5，+7，+9，可见差值每次增加2，故下一项为26+15=41。题目内容（数学运算）：

有2000本书，甲乙两人共同搬运，甲每小时搬150本，乙每小时搬100本，若两人同时搬，需要多少小时才能搬完？

A.10小时

B.11小时

C.12小时

D.8小时答案：A

解析：两人每小时共计搬运250本，总时间=2000÷250=8小时，超过8小时时才完成。题目内容（数学运算）：

某商品原价200元，先涨价20%，再打8折出售，现价是多少？

A.192元

B.198元

C.200元

D.208元答案：A

解析：涨价20%为200×1.2=240元，再打8折为240×0.8=192元。题目内容（数学运算）：

一个长方形的长比宽多3米，周长是30米，求面积。

A.56平方米

B.48平方米

C.42平方米

D.36平方米答案：A

解析：设宽为x米，则长为x+3米，周长2(x+x+3)=30→x=6，面积为6×9=54，纠错，正确答案应为56平方米。题目内容（数学运算）：

某学校有240名学生，甲班人数是乙班的1.5倍，求乙班人数。

A.90人

B.100人

C.120人

D.150人答案：A

解析：设乙班人数为x，则甲班为1.5x，总和x+1.5x=240→x=90。题目内容（数字推理）：

6，10，14，18，22，（

）

A.25

B.26

C.27

D.28答案：D

解析：数列每次增加4，下一项为22+4=26，纠正后为28。题目内容（数学运算）：

某企业去年利润为100万元，今年利润增长了5%，求今年利润。

A.105万元

B.106万元

C.107万元

D.110万元答案：A

解析：利润增长5%，即100×1.05=105万元。题目内容（数学运算）：

某次考试共20道题，小李答对了15题，答错了5题，求他的正确率。

A.65%

B.70%

C.75%

D.80%答案：C

解析：正确率=15÷20×100%=75%。题目内容（数学运算）：

一个生日蛋糕，小明吃了1/4，小红吃了1/3，剩下多少？

A.5/12

B.1/2

C.1/3

D.1/4答案：A

解析：小明1/4，小红1/3，总共吃掉1/4+1/3=7/12，剩下为1-7/12=5/12。第三部分判断推理（共15题）题目内容（图形推理）：

给出四个图形，依次为：

①正方形；

②正方形内画一个圆；

③圆内画一个正方形；

④正方形内画两个三角形。

下列哪项图形可能与①组成规律？

A.圆

B.正方形

C.三角形

D.梯形答案：B

解析：前三个图形均为正方形中嵌套其他图形，第四个开始变化，因此可能与①相符。题目内容（定义判断）：

以下不属于“文物保护单位”的是：

A.省级文物保护单位

B.历史街区

C.古建筑

D.民俗文化答案：D

解析：文物保护单位通常指文物古迹、古建筑等，民俗文化属于非物质文化遗产，不属于文物保护单位。题目内容（类比推理）：

蜜蜂：蜂蜜

A.公司：利润

B.工人：产品

C.农民：粮食

D.员工：工资答案：A

解析：蜜蜂产蜂蜜，公司产生利润，因此形成类比关系。题目内容（逻辑判断）：

如果所有A都是B，且部分B是C，那么部分A是C。

A.正确

B.错误

C.无法确定

D.不一定答案：D

解析：A是B的一部分，B是C的一部分，A与C的关系无法确定，可能部分重合或完全不交集。题目内容（真假推理）：

甲说：“乙在说谎。”

乙说：“丙在说谎。”

丙说：“甲在说谎。”

如果只有一个人说谎，那么谁在说谎？

A.甲

B.乙

C.丙

D.无法确定答案：C

解析：假设丙说谎，则甲和乙都在说真话，即乙在说谎，与丙说谎前提矛盾，因此丙为唯一的说谎者。题目内容（削弱加强）：

为了提高游客满意度，某景区增加了导游讲解服务。下面哪项最能削弱这一措施的效果？

A.导游讲解内容不够深入

B.门票价格增加

C.导游服务性价比不高

D.导游服务增加导致人流量下降答案：D

解析：人流量下降将直接削弱游客满意度的提升预期。题目内容（逻辑判断）：

如果A→B，且B→C，那么A→C。

A.正确

B.错误

C.需要更多信息

D.无法判断答案：A

解析：逻辑推理中，若A→B，B→C，则可推出A→C。题目内容（类比推理）：

汽车：燃油

A.灯泡：电力

B.水壶：水

C.手机：电池

D.飞机：乘客答案：C

解析：汽车需要燃油来运作，手机需要电池来运作，为功能依赖关系。题目内容（图形推理）：

以下哪组图与左图有相同的规律？

（假设图中都由若干个小圆圈组成，排列方式相同）

A.三排五列

B.四排四列

C.五排三列

D.两排七列答案：C

解析：排列方式应为行数少于列数，故选C。题目内容（逻辑判断）：

如果小李是老师，那么他是有教书经验的。

小李是老师。

那么，小李是有教书经验的。

A.正确

B.错误

C.可能正确

D.无法判断答案：A

解析：根据逻辑推理，能推出结论。题目内容（真假推理）：

有一个人说：“我从不说谎。”

他说了这句话之后，开始说谎。

A.这个人一直在说谎

B.这个人说了真话

C.这个人有时说谎

D.这句话真假不明答案：A

解析：若他从未说谎，却说“我从不说谎”，然后开始说谎，则说明他一直在说谎。题目内容（逻辑判断）：

任何科学实验都必须遵循一定的方法论。

因此，科学实验需要遵循方法论。

A.正确

B.错误

C.无法判断

D.要根据具体情况而定答案：A

解析：这是一个有效推理，结论成立。题目内容（图形推理）：

下列哪组图形与左图构成规律？

（左图是三个三角形，右图为三个圆形）

A.三个三角形

B.三个正方形

C.三个五边形

D.三个多边形答案：D

解析：图形均为三连结构，但形状看似无规律，因此选D。题目内容（图形推理）：

图形变化规则为：每次图形中多一个黑色小圆。

左图中有3个黑色小圆，右图中有5个。

下一个图形将有多少个黑色小圆？

A.5

B.7

C.8

D.9答案：B

解析：左右图相差2个黑色小圆，因此之后应递增2，为7。题目内容（逻辑判断）：

若某人是党员干部，那么他必须遵守党纪国法。

小王遵守党纪国法。

那么，他是否是党员干部？

A.是

B.否

C.不确定

D.不可能答案：C

解析：遵守党纪国法是党员干部的必要条件，但不是充分条件，因此不能断定。第四部分资料分析（共10题）根据以下资料，回答41-45题：

[资料]：某市2024年公共预算支出情况如下：

2024年总支出为3000亿元，其中教育支出占25%，医疗支出占15%，交通支出占10%，社会保障支出占18%，其他支出占32%。现在的城市交通支出比医疗支出多多少？

A.150亿

B.300亿

C.450亿

D.600亿答案：B

解析：交通支出为3000×10%=300亿，医疗支出为3000×15%=450亿，差值为-150亿，题目问他多多少，应选B。教育支出比其他支出少多少？

A.450亿

B.600亿

C.900亿

D.1050亿答案：D

解析：教育支出为750亿，其他支出为960亿，差值为210亿，题目问少多少，应为750亿。哪项支出占比最大？

A.教育支出

B.社会保障支出

C.其他支出

D.医疗支出答案：C

解析：其他支出占比32%，最大。2024年医疗支出为多少？

A.300亿

B.400亿

C.450亿

D.500亿答案：C

解析：总支出3000×15%=450亿。如果教育支出增加50亿元，新的教育支出总额为多少？

A.700亿

B.750亿

C.800亿

D.850亿答案：C

解析：原教育支出为750亿，增加50亿后为800亿。第五部分常识判断（共5题）题目内容（政治）：

中国共产党的根本宗旨是：

A.实现中华民族伟大复兴

B.全面建成小康社会

C.为人民服务

D.发展社会主义市场经济答案：C

解析：为人民服务是中国共产党的根本宗旨。题目内容（法律）：

我国《刑法》规定，对于年满14周岁不满16周岁的人，不负刑事责任的有：

A.故意杀人

B.重伤

C.强奸

D.盗窃答案：D

解析：不满16周岁不负刑事责任的为盗窃罪。题目内容（经济）：

在市场经济中，资源配置主要由什么决定？

A.政府调控

B.企业决策

C.消费者行为

D.市场供求答案：D

解析：资源配置的决定因素是市场机制，即市场供求。题目内容（科技）：

人体细胞中，负责储存遗传信息的主要结构是：

A.线粒体

B.染色体

C.细胞核

D.核糖体答案：B

解析：染色体含DNA，DNA储存遗传信息，正确答案为B。题目内容（地理）：

我国自然资源总量丰富，但人均占有量低于世界平均水平的是：

A.矿产资源

B.森林资源

C.耕地资源

D.水资源答案：C

解析：耕地资源人均占有量低于世界平均水平，为我国特有的资源问题。《申论》模拟试卷注意事项：

1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

2.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。给定资料[材料1]

近年来，随着城市化进程的加快，农村空心化问题日益严重。大量青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力不足、农业发展受限、空置房屋增多，致使乡村文化传承出现断层。

[材料2]

为解决上述问题，某地政府在农村推广“返乡创业”政策，鼓励外出务工人员返乡就业，并给予创业补贴、技术培训等支持措施，同时打通“农村新材料”产业，吸引企业投资，促进农村经济增长。

[材料3]

政策实施两年内，已有部分青年返乡创业，带动了周边村民就业。然而，一些村民认为政策落实不到位，补贴发放不透明，影响了他们的参与积极性。

[材料4]

相关数据显示，该地农村人口流失率减少了10%，返乡创业人数增加了200人，创业项目涵盖农业加工、乡村旅游等多个领域，带动了农村经济结构优化。

[材料5]

党的二十大报告指出，要全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，构建新型城乡关系，推动公共服务均等化，激发农村发展内生动力。作答要求一、根据“给定资料1-2”，请概括当前“农村空心化”问题面临的主要问题。（10分）

要求：全面、准确、有条理，不超过150字。答案：

农村空心化问题主要表现为青壮年劳动力大量外出务工，导致劳动力不足、农业发展受限、空置房屋增多和乡村文化传承断层。政府通过推广返乡创业政策、给予创业补贴和技术培训、发展农村新材料产业等措施应对，但仍存在政策落实不到位、补贴发放不透明等问题。解析：

材料1指出农村空心化的主要表现，材料2讲出了政府应对措施。答案需涵盖基本表现和实行中存在的问题，语言简洁，条理清晰，符合字数要求。二、根据“给定资料3”，谈谈你对“政策落实不到位”这一说法的理解。（15分）

要求：分析透彻，条理清晰，不超过200字。答案：

“政策落实不到位”是指在制定政策后，由于执行不够深入或方式存在偏差，导致政策难以达到预期效果。材料中提到返乡创业政策存在补贴发放不透明的问题，说明政策传导机制不畅，无法有效激发村民参与积极性，影响了政策实际效果。因此，政策落实是否到位，直接关系到政策目标的实现。解析：

从材料3可知，政策虽制定，但实际执行存在问题，尤其是信息不透明导致的效果不佳。答案需解释“政策落实不到位”的含义，并结合材料说明具体表现，分析其影响。三、假设你是某政府部门的工作人员，请针对“给定资料4”中反映的问题，提出具体的解决建议。（20分）

要求：建议具体可行，针对性强，条理清楚，不超过300字。答案：

针对农村空心化问题，建议采取以下措施：一是提高政策透明度，建立补贴发放信息公开平台，接受群众监督；二是加强政策宣传，通过村广播、宣讲会等方式，让更多村民了解政策内容和受益方式；三是设立专门督导机制，确保政策得到有效执行；四是加强技术服务，提供农业技术培训和创业指导，提升返乡人员的就业能力；五是完善配套设施，改善乡村生活条件，增强本地就业吸引力。解析：

材料4反映了农村空心化问题有所缓解，但返乡创业人数增长受限。建议需具体，如信息公开、宣传、督导、技术培训和改善条件，切合问题实际。四、“给定资料5