钢坝闸消防安全管理规定

钢坝闸消防安全管理规定第一章总则第一条为加强钢坝闸工程的消防安全管理，预防和减少火灾事故危害，保障水利工程设施安全运行及工作人员生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合钢坝闸工程运行特点及实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于钢坝闸管理范围内（包括闸室、液压启闭机房、配电室、控制室、管理用房及周边水域等）的一切消防安全管理活动。在钢坝闸区域内进行施工、作业、参观、游览等的单位和个人，均应遵守本规定。第三条钢坝闸消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁主管、谁负责；谁使用、谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。明确各级、各岗位的消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。第四条钢坝闸消防安全管理应纳入日常运行管理工作中，建立健全消防安全管理制度，保障消防设施、器材完好有效，保障疏散通道、安全出口畅通，定期组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。第五条针对钢坝闸液压系统含油量大、电气设备复杂的特点，重点加强液压油类火灾和电气火灾的防控措施。针对汛期和非汛期的不同运行工况，制定差异化的消防安全管理策略。第二章消防安全管理组织与职责第六条钢坝闸管理单位应当落实消防安全主体责任，建立健全消防安全组织机构。单位主要负责人是本单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责。第七条消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定各级消防安全责任人和逐级消防安全岗位责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队（微型消防站）；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第八条钢坝闸管理单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队、义务消防队（微型消防站）开展日常业务训练；（七）组织从业人员开展消防知识、技能的教育培训和应急疏散预案的演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）定期向公安机关消防机构报告消防安全情况。第九条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。第十条对于有两个以上产权单位或者使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。第十一条员工应当履行下列消防安全职责：（一）严格执行消防安全管理制度、安全操作规程；（二）熟知本岗位火灾危险性和消防安全防范措施；（三）掌握本岗位消防安全职责，开展防火检查，及时消除火灾隐患；（四）发生火灾时，立即扑救初期火灾，疏散人员，报警；（五）保护火灾现场，协助调查火灾事故原因。第十二条钢坝闸重点部位应当设置明显的防火标志，实行严格管理。主要包括：液压启闭机室（油泵站）、高低压配电室、中央控制室、柴油发电机房、物资仓库等。第三章重点区域消防安全管理第十三条液压启闭机室（油泵站）消防安全管理液压启闭机室是钢坝闸的核心部位，室内储存有大量液压油及高压油管，属于重点防火防爆区域。（一）室内严禁吸烟和使用明火。因检修需要必须进行动火作业（如焊接、切割）时，必须严格执行动火审批制度，办理《动火许可证》，并采取可靠的防火防爆措施，清理周边可燃物，配备足够的灭火器材，设专人监护后方可作业。（二）液压油箱应设置液位计和温度计，并定期检查。油温过高时应自动报警或启动冷却系统。严禁液压系统泄漏，发现漏油应及时处理，并用吸油材料清理干净，严禁油污直接排放或接触高温表面。（三）液压系统管道、阀门、接头等应定期检查，防止因振动、老化导致破裂喷油。高压软管应定期更换，防止爆裂。（四）室内应设置事故油池或挡油围堰，防止发生火灾时液压油流散扩大火势。事故油排入管道应畅通无阻。（五）室内照明应采用防爆灯具或封闭式灯具，开关、插座等电气设备应采用防爆型。（六）应设置泡沫灭火系统或推车式、手提式干粉灭火器，以及消防沙箱、消防铲等灭火器材。第十四条电气设备与配电室消防安全管理钢坝闸的启闭、控制、照明均依赖电力，电气火灾是防范重点。（一）配电室门窗应加装防鼠网，防止小动物进入引发短路。室内严禁堆放杂物，保持清洁干燥。（二）电气线路应采用阻燃或耐火电缆、电线，穿金属管或阻燃硬质塑料管保护。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。（三）定期对电气设备进行绝缘电阻测试和耐压试验，定期检查变压器、断路器、电缆接头的温度，发现过热现象必须立即停电检修。（四）配电柜、控制屏前后应铺设绝缘胶垫。操作人员必须持证上岗，严格遵守安全操作规程。（五）钢坝闸金属结构、电气设备金属外壳、配电柜等必须可靠接地，接地电阻应符合规范要求，并定期检测。（六）雷雨季节前应完成防雷装置的检测，确保防雷设施完好有效，防止雷电波侵入引发火灾。第十五条中央控制室消防安全管理（一）控制室应保持整洁，严禁存放易燃易爆物品和无关杂物。（二）控制室应配备气体灭火器（如二氧化碳、七氟丙烷等）或干粉灭火器，严禁使用水基灭火器扑救电气火灾。（三）严禁在控制室内使用电炉、电热器等大功率电器。（四）监控系统应具备火灾报警联动功能，一旦发生火情，应能自动切换画面显示火情位置。第十六条物资仓库消防安全管理（一）仓库内物资应分类存放，堆放整齐，留出“五距”：顶距、灯距、墙距、柱距、垛距。（二）易燃易爆物品（如油漆、汽油、溶剂等）必须设专库（或专柜）存放，专人管理，并设置明显标志。（三）仓库内电气线路应定期检查，下班或离开时应切断电源。（四）仓库应设置醒目的“禁止烟火”标志。第四章消防设施与器材管理第十七条钢坝闸管理单位应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。第十八条消防设施包括：火灾自动报警系统、消火栓系统、自动灭火系统（如泡沫、气体）、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志、防火门、防火卷帘等。第十九条消防器材包括：各类灭火器（干粉、二氧化碳、泡沫等）、消防水带、水枪、消防栓扳手、消防桶、消防铲、消防斧、消防钩、消防沙箱等。第二十条消防设施、器材的维护管理应落实责任人，实行定期检查、测试和保养。检查类别检查周期检查内容与要求责任人巡查每日消火栓是否有水，水压是否正常；灭火器压力是否在绿区，是否在位；消防通道是否畅通；消防安全标志是否完好。值班员月检每月火灾报警控制器自检功能；消防水泵启动功能；应急照明、疏散指示标志充放电测试；灭火器外观检查、喷嘴通畅性。消防安全管理人季检每季度对所有消防设施进行全面功能测试；检查阀门开闭状态；清理过滤器；检查电气线路绝缘。维保班组/专业公司年检每年对火灾自动报警系统进行全面检测；对自动灭火系统进行模拟喷放试验；对防雷设施进行检测；对灭火器进行维修充装（到期）。专业检测机构第二十一条任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。第二十二条灭火器的使用和维护应符合《建筑灭火器配置验收及检查规范》的要求。发现灭火器压力不足、药剂过期、瓶体锈蚀或损坏的，应及时更换或送修。第二十三条消防水池、消防水箱应保持水位充足，消防水泵应保证随时能够启动。冬季应采取防冻措施，防止消防管道和设备冻裂。第五章防火巡查与检查制度第二十四条钢坝闸管理单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。第二十五条防火巡查的内容应当包括：（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（五）消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。第二十六条钢坝闸管理单位应当至少每季度进行一次防火检查。检查的内容应当包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火、用电有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第二十七条防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。第二十八条对下列违反消防安全规定的行为，应当责令改正：（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（四）消火栓、灭火器材被遮挡、圈占或者挪作他用的；（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（八）其他可以当场改正的行为。第二十九条对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第三十条对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及钢坝闸确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。第三十一条在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。第六章消防安全教育与培训第三十二条钢坝闸管理单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。第三十三条消防安全培训的内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和维护保养方法；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；（五）引导人员疏散的知识和技能。第三十四条下列人员应当接受消防安全专门培训：（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（二）专、兼职消防管理人员；（三）消防控制室的值班、操作人员；（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第三十五条消防控制室的值班、操作人员必须持证上岗，并严格遵守下列规定：（一）熟悉消防控制室设备的功能、操作规程，熟练操作消防控制设备；（二）实行24小时专人值班制度，每班不应少于2人；（三）及时发现并准确处置火灾和故障报警，做好记录；（四）不得擅离职守，不得脱岗，不得做与工作无关的事情。第三十六条钢坝闸管理单位应当每年对全体员工进行至少一次消防安全培训。培训内容应当包括本单位的消防安全制度、灭火器材的使用、初期火灾的扑救、报警方法、疏散逃生技能等。第三十七条单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训，培训合格后方可上岗。第三十八条单位应当组织员工开展灭火和应急疏散预案的演练，至少每半年进行一次。演练结束后，应当对演练情况进行总结评估，根据评估结果修订完善预案。第七章灭火和应急疏散预案第三十九条钢坝闸管理单位应当制定的灭火和应急疏散预案，预案应包括下列内容：（一）组织机构（包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；（二）系统运行处置方案（包括：紧急停机、切断电源、关闭阀门等）；（三）报警和接警处置程序；（四）初起火灾的扑救程序和措施；（五）应急疏散的组织程序和措施；（六）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第四十条灭火和应急疏散预案中，针对钢坝闸液压系统火灾应特别制定专项处置方案：（一）立即切断液压泵电源，停止油泵运行。（二）关闭相关管路阀门，切断油路。（三）使用泡沫灭火器或干粉灭火器对准火焰根部喷射。（四）若油箱大面积着火，应使用固定式泡沫灭火系统或移动式泡沫炮进行覆盖灭火。（五）防止火势蔓延至电气设备和控制室。第四十一条当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案。现场人员应立即按下手动报警按钮，并拨打“119”电话报警，讲清起火单位名称、地址、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及电话。第四十二条灭火行动组应立即利用附近的灭火器材进行初期火灾扑救，力争将火灾控制在初期阶段。第四十三条通讯联络组应通知单位消防安全责任人、管理人及各应急小组迅速到位，保持与消防部门的通讯联络，引导消防车到达火场。第四十四条疏散引导组应迅速打开所有安全出口，引导现场人员从最近的安全出口撤离至安全地带，清点人数，确保无人滞留。第四十五条安全防护救护组应协助抢救受伤人员，切断起火区域非消防电源，划定警戒区，维护火场秩序，禁止无关人员进入。第四十六条火灾扑灭后，应保护火灾现场，接受事故调查，查明火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，并依法处理。第八章消防档案管理第四十七条钢坝闸管理单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，并根据情况变化及时更新。第四十八条消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全管理人、专、兼职消防管理人员和义务消防队（微型消防站）人员情况；（四）消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）消防设施、灭火器材配置情况；（六）义务消防队（微型消防站）