管理学第一章第二部分-管理理论的形成和发展

管理学

第一章第二部分管理理论的形成和发展

第一节早期的管理实践和思想第二节管理理论的萌芽第三节古典管理理论第四节霍桑试验和人际关系学说第五节现代管理理论第一节早期的管理实践和思想

一、管理实践、管理思想与管理理论三者之间的关系自从有了人类社会，人们的社会实践活动就表现为集体的协作劳动形式，而有集体协作劳动的地方就有管理活动。在漫长而重复的管理活动中，管理思想逐步形成。随着社会生产力的发展，人们把各种管理思想加以归纳总结，形成了管理理论。人们运用管理理论去指导管理实践，以期取得效果，并在管理实践中修正和完善管理理论。。

图2-1管理实践，管理思想，管理理论三者关系示意图

管理实践管理理论管理思想系统化反映运用验证影响产生万里长城—古代劳动组织的典范二、国外早期管理实践和思想

（一）各国早期管理实践和思想古罗马帝国的兴盛，在很大程度上归功于其有效的组织。公元284年，戴克利先成为皇帝后，实行了一种把集权与分权很好地结合起来的连续授权制度。罗马天主教会早在第一次工业革命以前，就成功地解决了大规模活动的组织问题。它采取按地理区域划分基层组织，并在此基础上又采用有高度效率的职能分工．在各级组织中配备辅助人员，从而使专业人员和下级参与一定决策的过程又不破坏指挥的统一。《圣经》旧约全书的《出埃及记》中记载，希伯来人领袖摩西的岳父，对摩西提出体现了管理的分权原则、授权原则和例外管理等管理思想的建议。古巴比伦王国于公元前2000年左右就颁布了一部法典—汗姆拉比法典，其中许多条款都涉及了经济管理思想。二、中国古代的管理思想

主要包括两个方面：即宏观治国的管理思想和微观治生的管理思想。治国的管理思想主要论述财政赋税管理、人口田制管理、货币管理、价格管理、国家行政管理等方面。治生的管理思想主要论述农副业、手工业、商业等生产和流通方面的管理思想。大致有以下几个方面：(一)组织方面的管理思想周公(公元前11世纪)姬旦著《周礼》。墨子提出过劳动过程分工的思想及流水作业原理。春秋时代孙武所著《孙子兵法》是世界上最古老的兵书。

(二)经营方面的管理思想

管仲是春秋初期政治家、思想家，其《管子》一书，是我国最早的、成就最高的一部经济著作。经营思想主要有：(1)经营管理要顺应事物自身的客观规律，违背它必遭失败。(2)强调和气生财，即处理好人际关系。(3)办事要守信誉。(4)办事要从实际出发，量力而行。(5)主张办一切事情必须统筹谋划。范蠡是春秋末期巨富，计然之策就是范蠡的著名经营理论。计然之策包括待乏原则等。待乏原则提到“水则资车、旱则资舟…”。(二)经营方面的管理思想（续）白圭是战国时期周国人，他根据农业生产周期进行经营，成为当时巨富。白圭的经营之道表现在：(1)主张“乐观时变”，强调观察农业生产丰欠对市场动向的影响，把商情预测作为经营决策的基础。(2)采取“人弃我取，人取我与”的经营策略。(3)减少耗费，降低经营成本。(4)主张薄利多销，数量上取胜。(5)主张与手下人同甘苦。司马迁的《货殖列传》是一篇有名的经济论著。(三)以人为本的管理思想

老子在《道德经》中讲过“城中有四大，而人居其一焉”。十分重视人的因素。《管子》中就明确指出：“凡治国之道，必先富民”；孔子则主张“礼义治国”，希望推行“礼”为核心的管理目标，以“义”为特征的管理方法；在用人方面中国素有“选贤任能”、“任人惟贤”的主张。(四)理财方面的管理思想

孔子在理财方面主张“崇俭”。墨子主张“俭节则昌，淫佚则亡”。荀况主张富国与富民并举，“开源节流”、“崇俭拙奢”是我国历来倡导的思想。在理财手段上，中国古代曾实行一些核算制度。(五)管物方面的管理思想

中国古代对物管理的一个指导思想，就是“利器说”。孔子说：“工欲善其事，必先利其器”。《吕氏春秋》指出，使用利器可达到“其用日半，其功可使倍”的效果。在定额管理、规范操作方面，我国古代的管理思想宝库中，还有韩非法制的管理思想。系统运筹的思想。北宋丁渭“一石三鸟”.在人性的研究方面，有孟子的“性善论”与荀子的“性恶论”，总之，我国古代的管理思想极为丰富，有不少内容至今仍闪耀着光彩，现代管理学中的一些观点、理论和方法也都可以从我国古代思想宝库中直接或间接地找到有益的借鉴。

第二节管理理论的萌芽

一、社会背景(1700—1850年)

二、有关管理问题的主要论点(一)关于企业所有权和管理权的关系问题萨伊(JeanBaptisteSay，1767—1832年)是首先承认管理作为一个独立的生产要素的人。英国古典经济学家亚当·斯密(AdamSmith)认为企业的所有权和管理权一般是分开的。

(二)关于管理的职能

萨伊强调计划职能的重要性。剑桥学派创始人马歇尔(AlfredMarshall，1842一1924年)。也持这种观点．鲍克(Bowker，1848—1933年)认为管理人员的主要职能是组织和指挥。纽曼(SamuelNew)认为管理人员的职能是。计划，安排和实施各种不同的生产过程。”人事职能中的职工培训和管理人员教育，受到了当时一些经济学家的注意．如比利时经济学家拉维勒耶(Emiledelave~e，1822—1892年)、马歇尔。组织职能受到这些经济学家广泛的注意。如邓斯洛(VanBurenDenslou)鲍克和鲍恩(FrhncesBowen．1811—1890年)强调了命令统一的原则。控制职能方面，这些经济学家从防止盗窃方面驰控制转刭防止浪费方面的控制。如英国经济学家穆勒(JohnStuartMill，1806—1873年)(三)关于管理人员所应具备的品质

亚当·斯密‘‘条理、经济和注意”。纽曼，约翰·斯图尔特·穆勒又加上了忠诚和热心这两个重要条件(四)关于专业化和劳动分工(五)关于动作和工时研究。亚当·斯密进行了有关动作和工时的初步考察。英国经济学家穆勒(JanesMill．1773—1836年)把动作和工时研究作为一种独立的活动作了较多的阐述。(六)关于生产自动化亚里斯多德，塞缪尔·纽曼(七)关于工资和激励如德.拉维勒耶，亚当·斯密、约翰．斯图尔特，穆勒认为可采取多种工资形式。总的来说，这一时期有关管理问题的论述，还未能建立起管理理论。但是它们已经区分了管理职能与企业的职能；意识到管理将会发展成一门具有独立完整体系的科学；预见管理的地位将不断提高，为管理学形成奠定了坚实的基础。三、美国出现“管理运动”的必然性

人们对管理重要性的认识，以及由此而产生的对经济发展的重大影响过程，被称为管理运动。1、大势所趋2、铁路先行3、一个火花4、三次高潮。5、四个观点(1)保存；(2)调研；(3)合作；(4)渐进。第三节古典管理理论一、泰勒的科学管理理论（一）泰勒的生平泰罗（1856—1915年）——科学管理之父《计件工资制》《车间管理》《科学管理原理》

(二)泰罗科学管理理论的主要内容

1、科学管理的中心问题是提高劳动生产率。2、能力与工作相适应。3、标准化。4、差别计件工资制。5、工人和雇主互相协作。6、计划职能和执行职能分开。7、职能管理。8、例外原则。(三)泰罗的追随者对科学管理理论的贡献

对科学管理作出杰出贡献的还有吉尔布雷斯夫妇、甘特、巴思、埃默森和库克等人。1．

吉尔布雷斯夫妇。吉尔布雷斯夫妇的研究成果主要有：(1)提出动作研究和动作经济的原则。(2)强调进行制度管理。(3)探讨工作、工人和环境之间的相互影响。(4)提出管理人员发展计划。

2、甘特。

甘特在管理方面的贡献主要有：(1)提出了一种“工作任务和奖金”的工资制度。(2)制定用于生产控制的各种图表，特别是甘特图，即生产计划进度图。(3)强调对工人进行培训，强调工业民主，重视对人的领导方式。此外，还有卡尔·巴思、哈林顿·埃默森、莫里斯·库克等，也是科学管理的先驱，为创建和丰富科学管理作出了很大的贡献。

二、法约尔的一般管理理论

（一）、法约尔的生平法约尔（1841——1925年）法国人。管理过程学派的创始人。管理过程理论之父。

（二）、管理过程理论

法约尔从以下方面阐述了管理理论．1．企业职能不同于管理职能。任何企业都有六种基本活动或职能，法约尔把整个企业经营活动概括为六个方面，即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。在这六项活动中，管理活动居于核心地位。如图2所示

企业职能不同于管理职能企业技术商业财务核算安全管理计划组织指挥协调控制图：企业和管理的各种活动2、管理包括5种职能，具体是：

（1）、计划，这是管理的首要职能。（2）、组织，它包括有关组织结构、活动和相互关系的规章制度，以及职工的招募、评价和训练。（3）、指挥，是指对下属活动的指导。（4）、协调，是结合、统一以及调和所有企业活动与个人活动的努力，以实现共同的目标。（5）、控制，是指为了保证实际工作按已定计划和命令完成的那些活动。法约尔第一次对管理的一般职能做了明确的划分，使其形成了一个完整的管理过程，因此，他被称为管理过程学派的创始人。

3、管理的14项原则：

（1）、劳动分工。（2）、权力与责任。（3）、纪律。（4）、统一指挥。（5）、统一领导。（6）、个人利益服从集体利益。（7）、人员的报酬。（8）、集中化。（9）、等级系列。（lO）、秩序。（11）、公平。（12）、人员的稳定。（13）、首创精神。（14）、团队精神。

三、韦伯的组织理论

(一)韦伯的生平组织理论之父。(二)理想的行政组织体系理论的主要内容：

(1)有明确的目标(2)必须实行劳动分工(3)按层级体系形成一个指挥链(4)人员间的关系以理性准则为指导(5)每个职位人员的挑选必须通过正式考试或者训练和教育而获得的技术资格(6)管理人员实行委任制(7)管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者(8)管理人员有明文规定的升迁制度(9)管理人员必须严格遵守组织中的法规和纪律

四、对西方古典管理理论的评价

积极方面：1、他们的理论不但在当时对管理理论的形成起了重要作用，对以后管理理论的发展和管理学派的形成，也有深远的影响，其中许多原理、原则和方法至今仍被人们所重视和沿用。2、科学管理是为了适用工厂制度和资本主义发展的客观需要而发展起来的，因而有其产生、发展的客观必然性。3、科学管理又对西方资本主义的发展起到巨大的促进作用。列宁认为泰罗制“一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列最丰富的科学成就”，应该“研究和传授泰罗制，有系统地试行这种制度”。

缺陷

第一、过于机械。第二、把计划同执行分开。第三、偏重于把工人当作“经济人”。第四节霍桑试验和人际关系学说

一、霍桑试验

20世纪20年代至30年代间，美国哈佛大学教授梅奥率有关研究人员在美国西方电器公司霍桑工厂进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验。在这项试验的基础上，梅奥创立了人际关系学说。霍桑试验分为四个阶段：(一)工场照明试验。工场照明试验是要证明工作环境与生产率之间有无直接的因果关系。(二)继电器装配室试验继电器装配室试验的目的是，通过试验发现各种工作条件变动对生产率的影响。(三)谈话研究发现物质条件的变化往往对生产率的影响不大，人们的工作成绩还受他人的因素影响。(四)观察研究（电话线圈装配工试验）通过此项试验发现：工人中存在非正式组织。I1I2W1W3W4W5W6W7W8W9W2S1S2S3

AB图：正式组织与非正式组织关系示意图注：W：绕线工I：检验工S：焊工方框：正式小组圆框：小集团二、人际关系学说的主要内容

1、职工是“社会人”。2、企业中存在着“非正式组织”。3、生产率的提高主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。

4、提高劳动生产率的主要途径在于提高职工的满足度。人际关系学说的出现，开辟了管理和管理理论的新领域，纠正了古典管理理论忽视人的因素的不足。同时，人际关系学说为以后行为科学的发展奠定了基础。第五节现代管理理论

一、现代管理理论的丛林第二次世界大战之后，随着现代科学技术日新月异的发展，生产社会化程度的日益提高，许多学者和管理专家都从各自不同的背景、不同的角度、用不同的方法对现代管理问题进行研究，相继出现许多管理理论和新学派，这些理论和学派，在历史渊源和内容上互相影响和联系，形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为“管理理论的丛林”。

(一)社会系统学派

社会系统学派以组织理论为研究重点，从社会学的角度来研究组织。其创始人是美国管理学家切斯特·巴纳德，代表作是《经理的职能》。巴纳德把组织看作是一个社会协作系统，即一种人的相互关系的协作体系。这个系统的存在取决于3个条件：（1）协作效果，即组织目标能否顺利达成。(2)协作效率，即在实现目标过程中，协作的成员损失最小而心理满足较高。(3)组织目标应和环境相适应。在一个正式组织中要建立这种协作关系，必须满足的条件：(1)共同的目标。(2)协作意愿。(3)组织内部有一个能够彼此沟通的信息系统。(二)决策理论学派

该学派的代表人物是著名的诺贝尔经济学奖金获得者，美国卡内基一梅隆大学的教授西蒙。是当代西方影响较大的管理学派之一。西蒙认为，决策程序就是全部的管理过程，决策贯穿于管理的全过程。西蒙采用“令人满意的准则”代替传统决策理论的“最优化原则”。

(三)案例学派

经验主义学派又称案例学派，其代表人物是美国管理学家彼得.德鲁克和欧内斯特·戴尔。这一学派强调管理的艺术性。提倡实行目标管理。(四)管理科学学派

管理科学学派又叫做数理学派，是泰罗“科学管理”理论的继续和发展。特点是利用有关的数学工具，为企业寻得一个有效的数量解，着重于定量研究。管理科学学派认为，管理就是制定和运用数学模型与程序的系统，就是用数学符号和公式来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优的解答，以达到企业的目标。该学派还提倡依靠电子计算机管理，提高管理的经济效率。

(五)权变理论学派

认为，在组织管理中要根据组织所处的环境和内部条件的发展变化随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。它要求具体情况具体分析。权变理论的基本观点1、权变管理思想结构观点。2、权变理论的组织结构观点。3、权变的人事管理观点。在人事管理方面的权变观点也是以权变管理思想为基础，认为在不同的情况下要采取不同的管理方式。4、权变理论的领导方式观点。。

（六）企业文化学派

其代表人物是威廉.大内、特里．迪尔和阿伦·肯尼迪等。代表作有威廉·大内《Z理论》、特里．迪尔和阿伦·肯尼迪合著了《企业文化》一书。优秀企业存在一种可称之为企业文化的价值观念体系，在这套价值观念体系中，企业职工能成为一体，主动地、充分地发挥他们的积极性和创造性。二、现代管理理论的新思潮

进入20世纪90年代，信息技术高速发展，全球竞争日趋激烈，经济一体化程度大大提高，这些变化也触及到管理学的一些根本问题，预示有关管理理论体系也要来一场革命。在这一时期现代管理理论最新思潮包括企业再造理论和学习型组织等

(一)企业再造

企业再造的思想是美国人迈克·哈默和詹姆士．钱皮在1994年出版的一本著作《再造企业》中首先系统表述的。哈默与