安全生产事故隐患排查治理管理制度

安全生产事故隐患排查治理管理制度第一章总则第一条目的与依据为切实保障从业人员生命安全与企业财产安全，规范公司安全生产事故隐患排查治理工作，预防和减少各类生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际，特制定本制度。第二条定义本制度所称安全生产事故隐患（以下简称“隐患”），是指在生产经营活动中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素以及管理上的缺陷。第三条适用范围本制度适用于公司各部门、各生产区域以及所有从业人员在生产经营活动中的隐患排查治理工作。第四条工作原则隐患排查治理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”、“全员参与、分级负责、及时发现、立即整改”的原则。第二章组织机构与职责第五条组织机构公司成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为隐患排查治理工作的领导机构。安委会主任由公司主要负责人担任，副主任由分管安全工作的负责人担任，成员包括各部门主要负责人。安委会下设办公室（通常设在安全管理部门），负责隐患排查治理的日常组织、协调、监督与考核工作。第六条主要负责人职责公司主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责，履行以下职责：（一）组织制定并督促实施本制度；（二）保障隐患排查治理所需的资金投入；（三）定期组织召开隐患排查治理工作会议，研究解决重大隐患问题；（四）对重大隐患的整改亲自督办。第七条分管负责人职责分管安全工作的负责人协助主要负责人负责隐患排查治理的具体领导工作，其他分管负责人负责其分管范围内的隐患排查治理工作。第八条安全管理部门职责安全管理部门是隐患排查治理工作的归口管理部门，履行以下职责：（一）组织或参与制定隐患排查治理相关制度和标准；（二）组织、指导、监督各部门开展隐患排查治理工作；（三）负责隐患的收集、汇总、登记、分类、评估、上报；（四）对重大隐患整改情况进行跟踪督办；（五）组织开展隐患排查治理的宣传教育和培训；（六）负责隐患排查治理数据的统计分析和报告。第九条各部门职责各部门负责人是本部门隐患排查治理工作的直接责任人，组织本部门从业人员开展隐患排查治理工作，履行以下职责：（一）组织本部门人员学习并执行本制度；（二）结合本部门实际，制定具体的隐患排查计划和措施；（三）组织日常性、专项性等隐患排查活动；（四）对排查出的隐患及时组织整改，对于本部门无法独立完成整改的隐患，按规定上报；（五）建立本部门隐患排查治理台账，按时报送相关信息。第十条从业人员职责从业人员是本岗位隐患排查治理的直接参与者和报告者，履行以下职责：（一）学习并掌握本岗位安全知识和隐患排查基本技能；（二）严格遵守安全操作规程，发现本岗位存在的不安全因素和隐患，应立即采取可能的应急措施，并及时向直接上级或安全管理部门报告；（三）积极参与本岗位隐患整改工作。第三章隐患排查第十一条排查范围与内容隐患排查范围应覆盖公司所有生产经营环节、所有设备设施、所有作业活动及所有人员。排查内容主要包括：（一）安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的建立与落实情况；（二）从业人员安全培训教育、特种作业人员持证上岗情况；（三）生产场所及作业环境的安全性；（四）设备设施的安全运行状况、维护保养及检测检验情况；（五）危险物品的储存、运输、使用管理情况；（六）消防安全管理情况；（七）电气安全管理情况；（八）特种设备安全管理情况；（九）有限空间作业、高处作业等危险作业的安全管理情况；（十）劳动防护用品的配备与正确使用情况；（十一）应急预案的制定、演练及应急物资配备情况；（十二）其他可能存在安全隐患的方面。第十二条排查方式与频次隐患排查采取多种方式相结合，主要包括：（一）日常排查：由岗位操作人员、班组及部门管理人员在日常工作中进行，每日进行。（二）专项排查：针对特定季节、特定作业活动、特定设备设施或特定危险因素组织的专项检查，根据实际需要定期或不定期进行。（三）季节性排查：根据季节特点（如夏季防暑、冬季防冻、雨季防汛等）进行的检查。（四）节假日排查：节假日前对安全生产条件、值班安排等进行的检查。（五）综合性排查：由公司安委会组织，各相关部门参与，对公司整体安全生产状况进行的全面检查，至少每季度一次。（六）专家诊断性排查：必要时聘请外部安全专家进行的专业性检查。第十三条排查要求（一）排查人员应熟悉相关法律法规、标准规范及公司规章制度，具备相应的专业知识和技能。（二）排查前应制定详细的排查方案或检查表，明确排查内容、方法和标准。（三）排查过程中应认真细致，做好记录，对发现的隐患应尽可能拍照或录像留存证据。（四）鼓励采用信息化手段辅助隐患排查工作。第四章隐患治理第十四条隐患分级根据隐患的危害程度、整改难度及可能造成后果的严重性，将隐患分为一般隐患和重大隐患。（一）一般隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大隐患的判定应依据国家相关标准执行。第十五条隐患报告与登记（一）任何人员发现隐患，均有权立即向本部门负责人或安全管理部门报告。报告可采用口头、书面、信息化系统等多种形式。（二）各部门应将排查出的隐患及时上报安全管理部门。对于重大隐患，应立即上报，不得拖延。（三）安全管理部门接到隐患报告后，应及时进行登记，建立隐患排查治理台账，台账应包括隐患名称、所在部门、发现时间、发现人、隐患描述、隐患级别、整改责任人、整改措施、整改期限、整改情况、验收情况等要素。第十六条隐患整改（一）一般隐患：由隐患所在部门负责人组织制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，立即或限期整改。整改完成后，由整改责任人组织验收，并将整改结果报安全管理部门备案。（二）重大隐患：1.发现重大隐患后，隐患所在部门应立即采取有效的安全防范措施，防止事故发生，并立即上报安全管理部门。2.安全管理部门接到重大隐患报告后，应立即组织评估，形成评估报告，提出初步处理意见，报公司主要负责人。3.公司主要负责人应组织相关部门对重大隐患进行专题研究，制定科学、可行的整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案。4.重大隐患整改方案应按规定上报负有安全生产监督管理职责的部门备案。5.整改责任人应严格按照整改方案组织实施整改，安全管理部门全程跟踪督办。6.整改完成后，由公司主要负责人或其委托的分管负责人组织相关部门和人员进行验收。验收合格的，方可恢复生产经营；验收不合格的，应继续整改。第十七条隐患核销（一）一般隐患整改完成并验收合格后，由安全管理部门在隐患排查治理台账中予以核销。（二）重大隐患整改完成并验收合格后，按规定程序报原备案的安全生产监督管理部门或公司内部相关权限部门审查同意后，方可予以核销。第十八条隐患上报对于排查出的重大隐患，以及隐患排查治理工作中存在的普遍性问题，应按规定时限和要求向负有安全生产监督管理职责的部门报告。第五章隐患排查治理记录与档案管理第十九条记录要求各部门及相关人员在隐患排查治理过程中，应如实、及时、准确填写相关记录，包括但不限于：（一）各类排查检查表；（二）隐患登记台账；（三）隐患整改通知书；（四）隐患整改方案；（五）隐患整改验收记录；（六）隐患上报材料。记录应字迹清晰、内容完整、签字齐全。第二十条档案管理安全管理部门负责统一管理公司隐患排查治理档案，包括：（一）隐患排查治理相关制度文件；（二）各类排查记录、隐患台账；（三）隐患评估报告、整改方案、验收报告；（四）重大隐患上报及政府部门反馈文件；（五）隐患排查治理工作总结、统计报表；（六）相关的会议纪要、培训记录等。档案应分类存放，妥善保管，便于查阅，并按规定期限保存。第六章监督与考核第二十一条监督检查公司安委会及安全管理部门应定期或不定期对各部门隐患排查治理制度执行情况、隐患排查的全面性、整改的及时性和有效性进行监督检查，对发现的问题及时提出改进要求。第二十二条考核机制公司将隐患排查治理工作纳入各部门及相关人员的安全生产责任制考核体系，明确考核指标和奖惩措施。第二十三条奖励与惩处（一）对在隐患排查治理工作中认真负责、及时发现并有效整改重大隐患，避免或减少事故损失的单位和个人，给予表彰和奖励。（二）对未按规定开展隐患排查、对发现的隐患隐瞒不报或拖延整改、整改不力导致隐患长期存在或引发生产安全事故的单位和个人，将视情节轻重给予通报批评、经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章应急处置对于在隐患排查治理过程中或因隐患未及时整改而发生的突发事件，应立即启动