烟花爆竹生产企业安全自查指南

汇报人:XXXX2026.05.05烟花爆竹生产企业安全自查指南CONTENTS目录01

自查工作概述02

资质与制度合规性自查03

工房与设施安全自查04

仓库安全管理自查CONTENTS目录05

药物与作业安全自查06

人员与培训安全自查07

风险与应急管理自查08

专项排查整治要点自查工作概述01自查工作目的与意义01落实企业安全生产主体责任通过自查，企业能够主动识别并消除生产经营过程中的安全隐患，切实履行《中华人民共和国安全生产法》规定的主体责任，将安全管理责任落实到每个环节和个人。02预防和减少生产安全事故系统的自查有助于提前发现药物自燃、超量储存、防静电失效等高风险隐患（如2026年度风险隐患排查方案中列出的重大风险），从而有效预防爆炸、火灾等事故发生，保障从业人员生命财产安全。03确保符合法律法规与标准要求自查工作依据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产经营安全规定》及GB11652等标准，确保企业在许可范围、安全设施、人员资质等方面合规，避免因违规行为受到行政处罚。04提升企业安全管理水平自查过程是对企业安全管理体系的全面检验，有助于发现管理漏洞，完善安全制度、操作规程和应急机制，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提升整体安全绩效。自查依据与法规标准国家法律与行政法规《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）明确企业主体责任与双重预防机制要求；《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）规范生产、经营、储存等全环节安全管理。部门规章与规范性文件《烟花爆竹生产经营安全规定》（应急管理部令第9号）细化生产经营单位安全生产保障措施；地方专项整治通知（如怀化市应安委办2025年11月文件）明确排查范围与整治要求。国家标准与行业规范GB18564-2020《烟花爆竹生产企业安全规程》规定生产工艺与安全设施标准；AQ4101-2022《烟花爆竹企业安全生产标准化规范》提供管理体系建设指引；GB50161《烟花爆竹工厂设计安全规范》明确厂区布局与建筑要求。地方实施细则与检查指南浦北县应急管理局2025年监督检查事项清单明确企业负责人职责、安全投入等检查要点；2026年度风险隐患排查方案提供重大风险判定标准与隐患编码规则。自查工作原则与要求风险预控、关口前移原则

系统辨识生产、经营、储存、运输、燃放全链条风险隐患，如药物自燃、超量储存等重大风险，提前采取技术、管理措施管控，坚决防范遏制较大及以上爆炸事故。企业主责、多方协同原则

企业法定代表人、实际控制人为安全第一责任人，须建立"风险隐患双重预防机制"并上线运行，做到隐患自查、自报、自改、自验；同时接受属地管理、行业监管和专业指导。全链条覆盖、闭环整治原则

排查范围覆盖生产企业（药物配制、造粒、压药等环节）、批发企业（到货验收、分级码放等）、零售网点（专柜设置、警示标识等）及运输、燃放等全链条，对发现的隐患严格按照"五定"原则（定责任人、定资金、定措施、定时限、定预案）整改闭环。数字赋能、精准治理原则

利用信息化手段，如调取企业ERP、视频监控、温湿度传感器、车辆GPS轨迹等数据进行分析，推广"智慧烟感+燃气探测+一键声光报警"等装置，实现对安全风险的精准监测和治理。严格规范、确保实效要求

企业应对照《烟花爆竹企业安全检查要点》《烟花爆竹生产经营安全规定》等法规标准，开展全岗位、全流程、全设备自查，形成自查报告和隐患台账，确保自查工作不走过场，对发现的问题立行立改。资质与制度合规性自查02许可证有效性核查

01安全生产许可证有效期确认核查《安全生产许可证》是否在有效期内，确保企业具备合法生产资质，杜绝无证生产行为。

02经营许可证许可范围核对检查《经营许可证》许可范围与实际生产经营的产品种类、级别是否一致，严禁超范围经营。

03许可证载明场所与实际场所一致性检查确认许可证载明的生产经营场所与实际场所是否一致，禁止在许可证载明的场所外从事烟花爆竹生产、经营、储存活动。

04许可证过期及变更情况审查审查许可证是否存在过期未延续情况，以及企业生产经营条件发生重大变化时是否按规定办理许可证变更手续。核心安全管理制度清单企业需制定涵盖药物管理、定员定量、防火防爆、隐患排查等至少18项核心安全管理制度，确保制度内容符合《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等法规要求。安全生产责任制落实建立全员安全生产责任清单，明确主要负责人、安全管理人员、涉药岗位人员等各级人员职责，并通过绩效考核、奖惩机制保障责任落地。安全操作规程制定制定符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652）规定的各工序安全操作规程，特别是药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序。管理制度动态更新当新的国家标准、行业标准公布后，企业应及时对安全管理制度进行符合性检查，并依据新的标准采取相应的改进、完善措施，确保制度时效性。安全管理制度完备性检查安全生产责任制落实情况

全员安全生产责任清单建立企业应建立全员安全生产责任清单，明确从主要负责人到一线涉药岗位人员的具体安全职责，确保“一岗双责”落实到位。

主要负责人履职情况主要负责人需履行建立健全全员安全生产责任制、组织制定安全规章制度和操作规程、保证安全投入等法定职责，对本单位安全生产工作全面负责。

安全生产管理人员职责履行安全生产管理人员应组织或参与拟订应急预案、开展危险源辨识评估、检查安全生产状况并排查事故隐患、制止纠正违章行为，督促落实整改措施。

责任考核与奖惩机制通过建立绩效考核与奖惩机制，将安全生产责任落实情况与员工薪酬、晋升等挂钩，对履行职责到位的给予奖励，对失职渎职的进行处罚，保障责任落地。工房与设施安全自查03工房级别与布置要求1.1级、1.3级工房需符合GB50161要求，1.1级工房应为单层、单机单栋布置，联建时房间数不超过4间且具备抗爆结构。建筑参数合规性核查工房耐火等级、净空高度、泄压面积等参数是否达标，抗爆间室应设置易碎泄爆面，确保爆炸能量有效释放。安全距离确认检查工房之间及与其他建筑物的安全距离是否符合规范，防止事故发生时相互影响，确保人员疏散和救援通道畅通。工房建筑标准核查消防设施有效性检查

消防给水系统配置烟花爆竹生产项目和经营批发仓库必须设置消防给水设施，可采用消火栓、手抬机动消防泵等不同形式的给水系统，确保消防用水充足。

消防系统运行状态检测消防水池容量、环状管网供水是否正常，确保消防水泵等设备处于良好运行状态，随时可启动投入使用。

灭火器材配备与维护按规定配备足够数量且合格的灭火器、消防沙等灭火器材，定期检查其压力、有效期等，确保完好有效，摆放位置明显易取。防雷防静电设施检测防雷设施检测要求烟花爆竹生产企业的防雷设施应当经具有相应资质的机构设计、施工，确保符合相关国家标准或者行业标准的规定。气象部门应出具避雷检测证明，且检测结果需符合安全要求。防静电措施检测标准防范静电危害的措施应当符合相关国家标准或者行业标准的规定，设备接地电阻应≤10Ω。企业需定期使用防爆型接地电阻测试仪等设备对防静电设施进行检测，确保其有效性。检测周期与记录管理企业应按照规定周期（如每年）对防雷防静电设施进行检测，并做好检测记录存档。检测记录应包括检测时间、检测项目、检测结果、检测机构及人员等信息，确保可追溯。监控与报警系统运行检查

监控系统覆盖与功能检查检查企业危险品生产区、总仓库区等重点部位是否安装视频监控系统，确保24小时监控设施有效运行，画面清晰可辨，存储时间不少于30天。

温湿度报警装置校验对库房内设置的测温、测湿计进行检查，确保其正常工作，每日进行检查登记。库房温度不得超过35度，相对湿度控制在75%以下，超限时能发出有效报警。

防雷防静电装置检测检查防雷设施是否经具有相应资质的机构检测合格并在有效期内，接地电阻应符合相关标准（如≤10Ω）。防静电措施应到位，定期检测并记录。

火灾报警与联动系统检查检查火灾自动报警系统是否灵敏可靠，消防设施（如消火栓、灭火器）是否与报警系统联动正常，确保发生火情时能及时启动相应的灭火和疏散措施。仓库安全管理自查04危险品仓库选址合规性仓库选址应符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB50161)要求，远离学校、幼儿园、医院等人员集聚场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施至少100米以上安全距离。库区功能分区明确性总仓库区应划分不同危险等级的储存区域，如烟火药库、成品库、引火线库等，分区界限清晰，并有明显标识，严禁混存混放。安全出口设置与疏散距离当仓库(或储存隔间)建筑面积大于100m²(或长度大于18m)时，安全出口不应少于2个；仓库内任一点至安全出口的距离不应大于15m，确保紧急情况下人员能快速疏散。防护屏障设置标准防护土堤高度不应低于屋檐高度，顶宽不应小于1.0米，底宽不应小于高度的1.5倍，边坡坡度根据土质材料确定，以有效阻隔爆炸冲击波。仓库布局与安全距离核查危险品堆放规范检查堆垛间距与通道设置危险品堆垛间应留有检查、清点、装运的通道。堆垛之间的距离不宜小于0.7m，堆垛距内墙壁距离不宜少于0.45m；搬运通道的宽度不宜小于1.5m。成箱成品堆垛高度限制成箱成品堆垛的高度不应超过2.5m，以防止堆垛倾倒引发安全事故。温湿度控制与监测库房内应设有测温、测湿计，每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风工作。库房温度不得超过35度，相对湿度控制在75%以下。温湿度控制与通风管理库房温湿度控制标准烟花爆竹库房温度不得超过35度，相对湿度需控制在75%以下，以防止药物受潮、发热引发自燃或爆炸风险。温湿度监测与记录要求库房内应设有测温、测湿计，每日进行检查登记，确保温湿度数据实时监控并记录存档，为安全管理提供数据支持。防潮、降温与通风措施采取通风、降温、防潮等措施，如合理开启通风窗、使用除湿设备等，确保库房内温湿度符合安全标准，保障烟花爆竹储存安全。安全出口与防护土堤检查安全出口数量与设置要求当仓库（或储存隔间）建筑面积大于100m²（或长度大于18m）时，安全出口不应少于2个；小于100m²且长度小于18m时，可设1个。仓库内任一点至安全出口的距离不应大于15m。安全出口门体设计规范仓库门应向外平开，门洞宽度不宜小于1.5m，不得设门槛。设门斗时应采用外门斗，内、外两层门均向外开启。总仓库宜为双层门，内层为通风用门（需防小动物），外层为防火门。防护土堤建设标准防护土堤高度不应低于屋檐高度，顶宽不应小于1.0米，底宽不应小于高度的1.5倍，边坡坡度根据土质材料确定，需满足《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）要求。药物与作业安全自查05药物采购与储存管理药物采购资质审核严格核查供货单位资质，确保药物采购自具有合法生产经营许可的单位。购进的黑火药、引火线及化工原材料需查验质检报告或产品合格证，保证其安全性能符合国家标准或行业标准。药物入库检验登记药物入库前必须进行严格质量检测，包括密度、粒度、含水率等指标。建立完善的入库登记制度，详细记录药物名称、规格、数量、生产日期、供应商等信息，做到账物相符。药物储存安全规范药物应分类储存于专用仓库，实行“双人双锁”管理。仓库内危险品堆放需符合规定，堆垛间距离不宜小于0.7m，距内墙壁距离不宜少于0.45m，搬运通道宽度不宜小于1.5m，成箱成品堆垛高度不应超过2.5m。储存环境监控要求库房内应设有测温、测湿计，每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风工作。库房温度不得超过35度，相对湿度控制在75%以下，确保药物储存环境安全稳定。药物领用与退库管理建立严格的药物领用、退库登记台账，如实记录领用数量、用途、领用人及退库情况。严格执行“少量、多次、勤运走”原则，控制涉药工序停滞药量，如配药停滞药量不应超过1.5kg。涉药工序作业规范检查

药物配比与领用管理检查药物配比是否符合《烟花爆竹生产安全技术规范》（GB18564-2020）要求，如氯酸钾使用浓度不超过15%；药物领用、退库是否执行“双人双锁”和台账登记制度，确保可追溯。

涉药工序停滞药量控制核查配药、装药等工序是否执行“少量、多次、勤运走”原则，停滞药量是否符合标准，如配药工序停滞药量≤1.5kg，防止药量过大引发事故。

特殊作业许可与风险管控检查动火、有限空间等特殊作业是否办理许可手续，作业前是否进行风险分析并落实安全措施，如清理作业区域可燃物、配备灭火器材等。

废药处理合规性检查确认废药销毁是否采用合规方式（如水溶解法），销毁过程是否有记录，记录是否完整，严禁随意丢弃或非法处置废药。工房定员标准执行检查核查各危险等级工房实际作业人数是否符合GB50161设计定员，1.1级工房单机单栋布置时严禁超员，联建工房房间数不超过4间且每间定员符合规定。药物停滞量合规性检查检查配药、装药等涉药工序是否执行"少量、多次、勤运走"原则，配药工序停滞药量不超过1.5kg，确保不超GB11652规定的定量标准。仓库定量储存核查核实危险品仓库实际存量是否超过核定药量，成箱成品堆垛高度不应超过2.5m，总仓库区及库房严格执行"定量储存"制度，防止超量储存引发连锁殉爆风险。定员定量标识设置检查检查所有工（库）房是否按照国家标准设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识，标识内容与实际生产经营活动是否一致，确保作业人员明确管控要求。定员定量执行情况核查废药处理与销毁合规性

废药管理全流程记录废药产生、收集、暂存、销毁各环节需建立完整台账，详细记录种类、数量、处理方式及责任人，确保可追溯。

合规销毁方式要求应采用水溶解法等国家规定的合规方式进行销毁，严禁随意丢弃、掩埋或倒入下水道，避免环境污染和安全风险。

销毁过程安全管控销毁作业需在指定场地进行，配备必要的消防器材和应急防护用品，严格遵守操作规程，防止发生爆炸、火灾等事故。人员与培训安全自查06从业人员资质与持证检查

主要负责人与安全管理人员资质检查企业主要负责人、安全生产管理人员是否取得安全资格证书，证书是否在有效期内，确保其具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

特种作业人员持证上岗情况核查药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等涉药工序特种作业人员，以及电工、叉车司机等特种作业人员是否依法取得相应资格证书并持证上岗。

其他从业人员培训考核确认新员工、转岗人员是否接受72小时岗前安全生产教育和培训，全员是否每年参加法规、应急处置等内容的培训，并核实培训后是否进行理论与实操考核，考核不合格人员是否重新培训。安全教育培训开展情况

主要负责人与安全管理人员培训考核企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应安全生产知识和管理能力，并经考核合格。未履行培训职责的，将面临罚款、停产整顿等处罚。

从业人员岗前与定期培训新员工、转岗人员需接受不少于72小时的岗前安全培训，全员每年应参加法规、应急处置等内容的再培训，并经理论与实操考核合格后方可上岗。

特种作业人员持证上岗药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序特种作业人员，必须接受专业知识培训并取得特种作业操作证，严禁无证上岗。

培训记录与档案管理企业应如实记录安全生产教育和培训情况，包括培训内容、时间、参与人员、考核结果等，建立完整的培训档案备查，确保培训可追溯、可验证。特种作业人员管理

特种作业人员持证上岗要求烟花爆竹药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等工序的特种作业人员，必须接受专业知识培训，经考核合格取得特种作业操作证后方可上岗。

证书有效期与复审管理特种作业操作证需在有效期内使用，到期前应按规定进行复审，确保特种作业人员持续具备相应的安全知识和操作技能。

严禁无证或持假证上岗企业应严格核查特种作业人员证书的真实性和有效性，严禁无证、持假证或证书过期人员从事特种作业，对关键岗位无证上岗或持假证上岗的，依法责令立即停产停业整顿。风险与应急管理自查07风险分级管控与隐患排查

01安全风险分级管控机制企业应组织开展危险源辨识和评估，科学划分风险等级（红、橙、黄、蓝），针对不同等级风险采取相应管控措施，建立安全风险分级管控档案并向从业人员通报。

02事故隐患排查治理要求建立健全事故隐患排查治理制度，采取安全监控、巡查检查等措施及时发现隐患。对排查出的隐患实行“五定”原则（定责任人、定资金、定措施、定时限、定预案）整改闭环管理，重大隐患需挂牌督办。

03双重预防机制运行要点融合风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，形成“风险辨识-分级管控-隐患排查-整改验收”的管理闭环。如实记录双重预防机制运行情况，作为企业安全生产标准化建设和绩效考核的重要依据。应急预案与演练情况

应急预案制定与备案企业应制定涵盖爆炸、火灾等场景的生产安全事故应急预案，2026年2月底前完成修订并组织专家评审，在同级应急管理部门备案。

应急演练频次与类型企业须每年至少开展一次综合演练、两次专项演练，重点时段（春节、元宵、国庆等）前应增加演练频次，确保员工熟悉应急处置流程。

应急物资储备与管理应配备灭火器、防毒面具、应急照明等必要应急物资，建立物资台账并定期检查维护，确保完好有效；市级救援基地储备防爆灭火机器人等特种装备。

应急值守与响应流程重点时段实行"三三制"值守（三分之一在岗、三分之一备勤、三分之一轮休），企业主要负责人24小时在岗带班；事故发生后1小时内报告，30分钟内启动应急预案。应急物资配备标准依据《烟花爆竹生产经营安全规定》及应急管理要求，企业应配备灭火器、防毒面具、应急照明、防爆工具、快速封堵袋等物资。市级消防救援支队应储备防爆灭火机器人、远程供水系统等特种装备。应急物资存放要求应急物资应存放在专用仓库或指定区域，保持通风、干燥，远离火源和电源。存放位置需设置明显标识，确保应急时易于快速取用，且定期检查确保完好有效。应急物资维护与更新建立应急物资台账，定期对灭火器压力、防毒面具滤芯、应急照明电量等进行检查维护，确保性能达标。对过期、损坏的物资及时更换，2026年底前完成老旧应急装备的更新换代。应急物资使用培训组织员工开展应急物资使用培训，确保每人熟悉灭火器操作、防毒面具佩戴等技能。结合应急演练，检验物资使用熟练度，提升突发事件处置能力，培训记录存档备查。应急物资配备与管理专项排查整治要点08生产经营许可与产品流向管理

生产经营许可证有效性核查检查《安全生产许可证》《经营许可证》是否在有效期内，实际生产经营的产品种类、级别是否与许可范围一致，严禁无证或超范围生产经营。

产品流向管理制度建立与执行企业需建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度，使用全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统，如实登记产品来源、去向、数量等信息，确保可追溯。

"仅限出口"产品管理专项检查重点排查是否存在违规存储、经营"仅限出口"产品，如醴陵市浦口河泉众发出口花炮厂曾因违规内销"仅限出口"的"M18"玩具类烟雾型烟花造成不良社会影响，此类行为需严厉禁止。非法违法行为排查重点

无证或超许可范围生产经营核查《安全生产许可证》《经营许可证》是否在有效期内，实际生产经营的产品种类、级别是否与许可范围一致，严禁无证或超范围生产经营。

违规存储与混存混放重点排查批发企业仓库是否存在超量储存、混存混放现象；是否违规存储、经营“仅限出口”产品，如醴陵市浦口河泉众发出口花炮厂违规内销“M18”玩具类烟雾型烟花的行为。

分包转包及许可证出借转让检查是否存在分包、转包工（库）房、生产线、生产设备设施或者出