烟花爆竹运输安全专项整治课件

汇报人:XXXX2026.05.05烟花爆竹运输安全专项整治课件CONTENTS目录01

烟花爆竹运输安全管理概述02

合法运输烟花爆竹的核心要求03

非法运输烟花爆竹的识别与危害04

烟花爆竹运输环节专项整治措施CONTENTS目录05

运输违法违规行为的法律责任06

运输安全风险防控与应急处置07

运输安全宣传教育与监督烟花爆竹运输安全管理概述01烟花爆竹运输的重要性与风险

保障公共安全的关键环节烟花爆竹作为易燃易爆危险物品，其运输安全直接关系到人民群众生命财产安全和社会稳定，是全链条安全管控的重要组成部分。

非法运输的严重社会危害性非法运输烟花爆竹易引发爆炸、火灾等事故，造成人员伤亡和财产损失，同时可能导致非法产品流入市场，增加燃放环节风险。

2026年运输安全形势严峻2026年为烟花爆竹行业“最严管控年”，新版《烟花爆竹安全与质量》国标实施，全国“打非治违”专项行动持续，非法运输面临高额罚款、拘留乃至刑事责任。

典型案例警示2026年1月，湖北郧西李某某无证运输310箱烟花，被行政拘留11日；私家车运输哪怕1箱也将面临1-3万元罚款及5-10日拘留。2026年运输安全管控政策背景国家层面专项行动部署国务院安委办部署2026年4月至2027年4月全国烟花爆竹全链条"打非治违"专项行动，聚焦非法运输等49种违法行为，实施"五个一批"治理措施。新版国家标准强制实施2026年5月1日，GB10631—2025《烟花爆竹安全与质量》正式实施，对烟花爆竹运输包装、分类标识等提出更严格要求，不合格产品禁止流通。多部门联合执法机制强化公安部门负责运输环节监管与违法查处，交通运输部门严把运输资质关，应急管理、市场监管等部门协同配合，形成信息共享、联合执法闭环。运输违法成本显著提高2026年新规明确，非法运输烟花爆竹最高罚款5万元，情节严重者处10-15日拘留；构成犯罪的，按非法运输爆炸物罪追究刑事责任。运输安全管理法规体系框架国家层面核心法规

《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）是烟花爆竹运输安全管理的根本法规，明确规定了运输许可制度、运输车辆与人员资质要求等核心内容。部门规章与规范性文件

公安部《关于规范烟花爆竹道路运输执法行为的通知》、应急管理部《烟花爆竹安全管理指南》等文件，细化了运输许可申请流程、车辆技术标准、监督检查等具体要求。相关国家标准

GB10631—2025《烟花爆竹安全与质量》于2026年5月1日实施，对烟花爆竹产品分类、药量、包装标识等作出严格规定，间接规范运输安全；《危险货物道路运输规则》明确了烟花爆竹运输车辆的技术条件和操作规范。地方实施细则与通告

各地政府及相关部门依据国家法规，结合本地实际制定实施细则，如《金川区烟花爆竹安全管控工作方案》、《十堰市关于严厉打击烟花爆竹领域非法生产、经营、运输、储存、燃放行为的通告》等，强化运输环节的区域监管。合法运输烟花爆竹的核心要求02《烟花爆竹道路运输许可证》办理流程申请主体与受理部门申请主体为烟花爆竹生产或经营企业，需持有应急管理部门核发的《烟花爆竹生产许可证》或《烟花爆竹经营许可证》。受理部门为运达地县级公安部门。申请材料清单需提交承运人《危险货物运输资质证明》、驾驶员及押运员《危险货物运输资格证》、运输车辆《危险货物运输道路运输证》、烟花爆竹购销合同及运输方案（含路线、时间、经停地点、应急措施）。审查与核发时限公安部门自受理申请之日起3日内完成审查，符合条件的核发《烟花爆竹道路运输许可证》，有效期15日；不符合条件的书面说明理由。许可证使用与核销运输需严格遵守许可证载明的路线、时间、经停地点等事项。货物运达目的地后，收货人需在3日内将许可证交回发证公安部门核销。运输车辆的安全技术条件

专用车辆类型要求必须使用符合《危险货物道路运输规则》第1类爆炸性货物标准的危险货物运输专用车辆，严禁使用普通货车、面包车、私家车等非专用车辆运输。

车辆安全装置配置车身两侧及尾部需悬挂易燃易爆危险物品警示标志；车厢内安装防静电装置（如导静电橡胶拖地带）、防爆灯具；配备GPS定位系统以实时监控运输轨迹；并按规定配备干粉或二氧化碳型车载灭火器。

车辆定期检验要求运输车辆需定期进行安全技术检验，每6个月1次，确保制动、转向等系统正常，排气管需装防火罩，车厢底部铺防静电胶垫。驾驶员与押运员资质要求

驾驶员资质核心条件驾驶员需持有A2或B2类驾驶证（对应大型货车驾驶资格），并取得《危险货物运输资格证》，培训内容包括烟花爆竹特性、应急处置等。

押运员资质核心条件押运员必须取得《危险货物运输押运员证》，负责全程监控车辆状态，应对运输途中可能发生的火灾、碰撞等突发情况。

资质获取与管理相关资质由交通运输部门核发，从业人员需定期参加继续教育和考核，确保资质有效且符合最新安全规范要求。

无证上岗的法律后果驾驶员或押运员无资质上岗，属于非法运输行为，将面临1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5日以上15日以下拘留，若发生事故还将追究刑事责任。运输过程中的安全规范

01严格遵循许可事项运输必须按照《烟花爆竹道路运输许可证》载明的路线（避开居民区、学校、医院等人口密集区域）、时间（避开交通高峰）、经停地点（需提前向公安部门报备）运输，严禁擅自变更。货物运达目的地后，收货人需在3日内将许可证交回发证公安部门核销。

02规范装载与车辆安全烟花爆竹需裸装或使用专用纸箱包装，禁止与杂物混装，装载高度不超过车厢栏板，并用绳索固定。运输车辆必须是危险货物运输专用车辆，悬挂易燃易爆危险物品警示标志，安装防静电装置、防爆灯具及GPS定位系统，定期进行安全技术检验（每6个月1次）。

03运输途中应急处置要求运输途中若发生挤压、碰撞、泄漏等情况，驾驶员需立即停车，设置警示标志，使用车载干粉或二氧化碳型灭火器灭火，并拨打110（公安）或12328（交通）报告。严禁携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或通过快递、物流渠道邮寄。

04遵守特定时段通行规定2026年春运及春节假期，京津冀、辽吉、山东、江苏、广东等省份对危化品运输车实行全路网全时段禁行，运输前需查清楚目的地禁行时间，提前规划行程，避免违规上路。途中尽量不随意停车，确需停靠要选远离热源、火源、车流少的安全区域。非法运输烟花爆竹的识别与危害03未取得《烟花爆竹道路运输许可证》擅自运输指在未向运达地县级公安部门申请并获得《烟花爆竹道路运输许可证》的情况下，私自进行烟花爆竹运输的行为，无论运输目的是售卖还是自用。使用伪造、变造的《烟花爆竹道路运输许可证》包括通过克隆证件、篡改许可证上的关键信息（如运输路线、时间、数量等）等方式，使用虚假许可证进行运输的违法行为。许可证过期仍使用《烟花爆竹道路运输许可证》有效期通常为15日，超过有效期后仍持该证进行烟花爆竹运输的，属于无有效许可证运输。无有效许可证运输的情形运输工具不符合要求的表现

使用普通车辆运输未取得《危险货物运输道路运输证》，使用如面包车、三轮车、普通货车等非专用车辆运输烟花爆竹。

未悬挂警示标志运输车辆车身两侧及尾部未按规定悬挂易燃易爆危险物品警示标志，或存在遮挡、拆除标志的情况。

未配置安全装置车辆未安装防静电装置（如导静电橡胶拖地带）、防爆灯具，未配备GPS定位系统以实时监控运输轨迹。

安全技术检验不合格运输车辆未定期进行安全技术检验（每6个月1次），制动、转向等系统存在安全隐患。人员无资质运输的常见问题01驾驶员未取得危险货物运输资格证部分驾驶员仅持有普通货车驾驶证，未取得交通部门核发的《危险货物运输资格证》，缺乏烟花爆竹特性、应急处置等专业培训，无法应对运输过程中的突发情况。02未配备持证押运员或押运员无资质运输过程中未按规定配备专职押运员，或押运员未取得《危险货物运输押运员证》，导致无法全程有效监控车辆状态和货物安全，难以在发生挤压、碰撞、泄漏等情况时及时采取应急措施。03司押人员安全意识淡薄部分有资质的驾驶员和押运员在实际运输中，忽视安全规范，如超速行驶、疲劳驾驶、随意停靠等，增加了运输风险。而无资质人员由于缺乏系统安全教育，安全意识更为薄弱，更容易发生违规操作。公共安全重大隐患非法运输烟花爆竹缺乏专业防爆车辆和安全装置，易因挤压、碰撞引发爆炸，危及运输沿线群众生命财产安全，对道路、桥梁等公共设施造成破坏。环境污染与生态破坏非法运输的烟花爆竹若发生泄漏或爆炸，其含有的化学物质会污染空气、土壤和水源，尤其在禁放区和生态保护区，将对环境造成难以逆转的损害。扰乱市场经营秩序非法运输的烟花爆竹多为假冒伪劣、超标违禁产品，通过低价倾销冲击合法市场，破坏公平竞争环境，损害正规企业和消费者的合法权益。诱发违法犯罪行为非法运输往往与非法生产、储存、销售等行为相互关联，形成地下产业链，易滋生黑恶势力，引发盗窃、非法经营等次生违法犯罪，影响社会稳定。非法运输的社会危害性分析烟花爆竹运输环节专项整治措施04运输单位与物流企业排查要点

运输单位资质与车辆安全检查核查运输单位是否具备危险货物运输资质，运输车辆是否为符合安全要求的专用防爆车辆，是否悬挂易燃易爆警示标志并配备GPS定位系统、防静电装置及消防器材。

物流寄递企业安全制度落实检查检查物流企业是否严格落实零担货物受理环节抽检抽查、托运人实名制、托运物品登记和信息留存制度；寄递企业是否执行收寄验视、实名收寄、过机安检"三项制度"。

从业人员安全意识与资质审查审查驾驶员、押运员是否持有危险货物运输资格证，督促企业对从业人员进行烟花爆竹运输法律法规及安全知识教育，提高守法意识和安全意识。

重点区域运输车辆排查与渠道封堵加强对特定区域（如阿右旗、民勤、武威至金川区）运输车辆的排查，严防非法烟花爆竹流入。对无资质运输、违规运输的车辆一律依法暂扣查处。寄递渠道安全监管措施

严格落实收寄验视制度寄递企业必须对所有收寄物品进行当面验视，确认内件性质，严防烟花爆竹等易燃易爆危险品混入寄递渠道。对拒绝验视的，一律不予收寄。

执行实名收寄管理规定寄递企业应严格执行寄件人实名收寄制度，核对寄件人有效身份证件并登记相关信息，确保寄递渠道可追溯，从源头上防范非法寄递行为。

强化过机安检操作规范所有寄递物品必须通过X光机等安检设备进行检查，安检操作人员需严格按照规程操作，发现疑似烟花爆竹等违禁品立即停止寄递并报告相关部门。

加强从业人员安全培训定期组织寄递企业从业人员开展安全知识和法律法规培训，提高其对烟花爆竹等违禁品的识别能力和应急处置能力，增强安全防范意识。

建立违法违规查处机制对检查中发现的非法寄递烟花爆竹行为，依据相关法律法规对寄递企业及责任人进行处罚；涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。重点路段与区域检查部署

国省道交界点临时检查卡点设置在国省道交界点、乡镇主要交通要道等地设置临时检查卡点，对过往烟花爆竹运输车辆进行严格检查，核查运输资质、许可及车辆状况。

非法流入渠道重点封堵重点加强阿右旗、民勤、武威至金川区等非法烟花爆竹流入我区的运输车辆排查，坚决封堵非法流通渠道。

城乡结合部与物流枢纽巡查加大对城乡结合部、物流企业、寄递网点周边路段的巡查力度，严防非法运输、邮寄烟花爆竹行为，督促落实安全管理制度。

重点时段与区域监控在春节等烟花爆竹运输高峰期，对禁放区周边、人员密集区域周边路段加强监控，严查违规运输行为，确保道路运输安全。多部门职责分工明确公安部门负责查处非法运输、燃放行为及刑事追责；应急管理部门主司经营许可与非法售卖处罚；交通运输部门严把运输资质关；市场监管部门加强产品质量监督与包装标识检查，形成监管闭环。信息共享与案件移送机制建立跨部门信息共享平台，实现违法线索、案件查处情况实时互通。对涉嫌违法犯罪的单位或人员，依据职责分工及时移送司法机关或相关主管部门，确保全链条打击。联合巡查与专项行动制度定期组织公安、应急、交通、市场监管等部门开展联合巡查，重点排查物流企业、寄递网点、高速路口等关键区域。针对春节、春运等重点时段，开展“打非治违”专项行动，强化执法震慑。举报奖励与协同处置机制公布举报电话（如公安110、应急管理局电话等），对查证属实的举报给予奖励。建立快速响应协同处置机制，接到举报后迅速核查，对非法运输行为及时拦截、依法处理。联合执法工作机制建立运输违法违规行为的法律责任05非法运输的行政处罚标准无有效许可证运输的处罚未取得《烟花爆竹道路运输许可证》擅自运输，或使用伪造、变造、过期许可证运输的，依据《烟花爆竹安全管理条例》第36条，处1万元以上5万元以下罚款，没收物品及违法所得；情节严重的，处5日以上15日以下拘留。运输工具不符合要求的处罚使用普通车辆（如面包车、三轮车、货车）运输，或车辆未悬挂易燃易爆警示标志、未配置安全装置（如无防静电装置、无GPS定位）的，按非法运输处理，处罚标准同上。若发生爆炸事故，需承担刑事责任，如“危险物品肇事罪”。人员无资质的处罚驾驶员未取得《危险货物运输资格证》，或未配备押运员（或押运员无《危险货物运输押运员证》）的，按非法运输处理，处1万元以上5万元以下罚款，没收物品及违法所得；情节严重的，处5日以上15日以下拘留。违反许可事项的处罚擅自变更承运单位、车辆、司押人员，或变更运输路线、时间、经停地点，运输的烟花爆竹种类、数量与许可证不符，或未随车携带许可证的，依据《烟花爆竹安全管理条例》第36条，处200元以上2000元以下罚款，责令改正。典型案例及后果2026年1月，湖北郧西李某某无证运输310箱烟花，被行政拘留11日；个人私家车运输1—5箱，处1—3万元罚款，没收全部烟花，并处5—10日拘留；货车无证运输5箱以上，处3—5万元罚款，没收全部烟花，并处10—15日拘留。构成犯罪的刑事责任追究非法生产、经营罪的刑事追责烟花爆竹生产、经营企业或个人违反国家规定，未经许可非法生产、经营，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。非法运输、储存爆炸物罪的刑事追责非法运输、储存烟花爆竹，若其属于爆炸物范畴且数量较大或情节严重，构成非法运输、储存爆炸物罪。依据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。2026年湖北郧西李某某无证运输310箱烟花，已达到刑事立案标准。危险物品肇事罪的刑事追责违反爆炸性、易燃性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，构成危险物品肇事罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十六条，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非法运输案例：湖北郧西李某某无证运输案2026年1月，湖北郧西李某某在未取得《烟花爆竹道路运输许可证》的情况下，擅自运输310箱烟花爆竹，被当地公安机关查获，最终被依法行政拘留11日。非法售卖案例：湖南长沙张某朋友圈售卖案2026年2月，湖南长沙张某通过微信朋友圈发布烟花爆竹销售信息并进行售卖，获利2000元。其行为属于无证非法经营，被处以罚款2万元，并行政拘留7日。非法储存案例：河南郑州王某家中私藏案2026年4月，河南郑州王某在其家中私藏5箱烟花爆竹，因不具备安全储存条件，被认定为非法储存行为，公安机关对其处以拘留10日、罚款300元的处罚，所有烟花爆竹被依法没收。2026年典型违法案例分析运输安全风险防控与应急处置06运输风险隐患排查与评估

运输主体资质风险排查重点排查运输单位是否取得危险货物运输资质，驾驶员、押运员是否持有有效《危险货物运输资格证》和《危险货物运输押运员证》，确保“人、车、企”资质齐全合规。运输车辆安全状况评估检查运输车辆是否为专用防爆车辆，是否悬挂易燃易爆警示标志，是否配备防静电装置、GPS定位系统及合格消防器材，定期安全技术检验是否在有效期内。运输许可与装载规范风险评估核查是否持有有效《烟花爆竹道路运输许可证》，运输路线、时间、经停地点是否与许可一致；装载是否符合规范，有无超量、混装、未固定等问题，严禁使用普通车辆或私家车运输。重点路段与环节风险排查加强对国省道交界点、城乡结合部、物流集散地等重点路段的检查，严防非法运输车辆流入；关注运输途中停车、装卸等环节，确保避开人员密集区域和禁行时段。运输途中突发事件应急措施车辆碰撞、挤压事故应急处置立即停车，开启危险报警闪光灯，在来车方向设置警示标志（如三角警示牌）。检查货物有无泄漏、燃烧迹象，严禁明火。使用车载灭火器（干粉或二氧化碳型）应对初期火情，并拨打110（公安）或12328（交通）报告。烟花爆竹泄漏、燃烧应急处置迅速撤离至安全区域，远离泄漏或燃烧点。向上风向转移，避免吸入烟雾。若火势可控，使用车载灭火器扑救；火势扩大时，立即拨打119报警，说明事故位置、烟花爆竹种类及数量。运输车辆故障应急处置将车辆停靠在远离人员密集区域、火源、热源的安全地带。开启危险报警闪光灯，设置警示标志。检查故障原因，若无法自行修复，联系具备危险货物运输救援资质的单位进行拖运，严禁无关人员靠近车辆。恶劣天气条件下应急措施遇暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气，应立即选择安全地点停车避险，待天气好转后再行驶。雨中行驶要降低车速，避免急刹车，防止车辆打滑。运输途中密切关注气象预警信息，提前规划绕行路线。应急预案制定与演练要求

应急预案核心要素烟花爆竹运输应急预案应包含应急组织机构与职责、运输途中事故类型及处置措施、应急救援器材配备（如干粉或二氧化碳灭火器）、报警程序（110、12328）、人员疏散与医疗救护等关键内容。

预案编制依据与更新依据《烟花爆竹安全管理条例》《危险货物道路运输规则》等法规编制，至少每2年评估修订一次，若运输路线、车辆类型或法规发生重大变化应及时更新。

定期演练频次与形式运输企业每年至少组织1次综合应急演练，每半年开展1次专项演练（如火灾、泄漏处置），演练应模拟真实运输场景，涵盖驾驶员、押运员协同处置及与公安、消防部门联动流程。

演练记录与改进机制演练需形成书面记录，包括演练方案、参与人员、处置过程、存在问题及整改措施，对演练中发现的应急响应迟缓、器材失效等问题，应限期整改并重新组织验证。运输安全宣传教育与监督07从业人员安全培训内容

01法律法规与责任意识培训学习《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2025）等法规，明确运输单位、驾驶员、押运员的安全主体责任及违法后果，如无证运输最高可处5万元罚款及15日拘留。

02烟花爆竹特性与风险辨识掌握烟花爆竹易燃易爆特性，识别运输过程中因挤压、碰撞、高温、静电等引发的爆炸、火灾风险，了解新版国标对个人燃放类（C/D级）与专业燃放类（A/B级）的分类及药量限制要求。

03运输许可与操作规范培训培训《烟花爆竹道路运输许可证》的申请流程、所需材料（承运资质、人员证件、购销合同等）及审查要求；强调按许可载明的路线、时间、经停地点运输，严禁“一证多运”“夹带私货”。

04车辆与设备安全检查学习专用防爆车辆的安全标准，包括警示标志悬挂、防静电装置、GPS定位系统、消防器材（干粉/二氧化碳灭火器）的配置与检查；掌握车辆定期安全技术检验（每6个月1次）的项目要求。

05应急处置与救援技能培训运输途中发生挤压、碰撞、泄漏等突发情况的应急措施，包括立即停车、设置警示标志、使用车载灭火器灭火，以及拨打110（公安）或12328（交通）报告的流程；模拟火灾、爆炸事故的疏散与救援演练。公众监督与举报机制举报渠道与方式公众可通过拨打公安部门110、应急管理部门举报电话（如稻城、市场监管部门12315，或通过“甘快传”等小程序进行举报。举报奖励政策对查证属实的举报，将依照相关规定给予奖励，鼓励群众积极参与烟花爆竹安全监督，形成“人人知晓、人人遵守”的良好氛围。举报线索处理流程相关部门接到举报后，将快速核实反馈，深挖彻查举报线索，开展全链条追查，对非法行为依法查处，确保举报机制有效运行。运输安全管理长效机制建设01健全跨部门协同监管机制建立公安、交通运输、应急管理、市场监管等部门信息共享、联合执法、案件移送工作机制，形成“一盘棋”监管合力，定期开展联合检查与专项整治行动。02完善运输企业安全管理制度督促运输企业落实