烟花爆竹运输装卸作业安全规范与实践

汇报人:XXXX2026.05.05烟花爆竹运输装卸作业安全规范与实践CONTENTS目录01

法规政策与安全责任体系02

运输安全基础要求03

运输作业全流程管控04

装卸作业安全技术规范05

储存环节衔接安全管理CONTENTS目录06

风险防控与事故案例警示07

应急处置与救援预案08

安全培训与监督管理09

安全管理创新与技术应用法规政策与安全责任体系01国家安全生产监督管理总局令第93号《烟花爆竹生产经营安全规定》于2018年3月1日起施行，明确生产经营单位安全生产主体责任，规定了防雷防静电设施、安全评价、资金投入、人员培训等方面的具体要求，适用于生产、批发、零售单位的安全生产及监督管理。中华人民共和国国务院令第455号《烟花爆竹安全管理条例》自2006年公布之日起施行，确立了烟花爆竹生产、经营、运输、燃放的许可证制度，明确各部门监管职责，规定了生产企业应具备的条件、经营布点要求、运输安全管理及法律责任等核心内容。国家标准GB11652-2012《烟花爆竹作业安全技术规程》规定了烟花爆竹生产和经营企业在生产、研制、储存、装卸、企业内运输等过程中的作业安全技术要求，替代了1989年版本，扩大了适用范围，细化了各工序安全操作规范。烟花爆竹安全管理核心法规依据生产经营单位主体责任与监管职责

01生产经营单位主体责任：安全第一责任人制度生产经营单位主要负责人（包括法定代表人、实际控制人）是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人在各自职责范围内对本单位安全生产工作负责。

02生产经营单位主体责任：安全生产保障义务生产经营单位应当具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并依法取得相应行政许可。应建立健全全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产资金投入，完善安全生产基础设施。

03生产经营单位主体责任：双重预防机制建立生产企业、批发企业应当依法建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，采取技术、管理等措施，管控安全风险，及时消除事故隐患，建立相关档案并向从业人员通报。

04监管职责：属地监管与分类分级负责县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分类分级负责的原则，对本行政区域内生产经营单位安全生产工作实施监督管理。

05监管职责：部门协同与非法行为查处地方各级人民政府安全生产监督管理部门在本级人民政府的统一领导下，按照职责分工，会同其他有关部门依法查处非法生产经营烟花爆竹行为。许可证制度与违法责任追究烟花爆竹道路运输许可证的申请与核发

经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交承运人资质证明、驾驶员和押运员资格证明、运输车辆证明、烟花爆竹生产经营资质证明、购销合同、产品质量和包装合格证明以及运输路线等材料。公安部门应自受理申请之日起3日内审查，符合条件的核发《烟花爆竹道路运输许可证》。运输许可证的使用与核销要求

运输烟花爆竹时，必须随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》，不得违反运输许可事项。烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将许可证交回发证机关核销。非法运输烟花爆竹的法律责任

未经许可经由道路运输烟花爆竹的，将依法受到处罚。如2025年5月8日，平谷警方查获一车辆非法运输烟花爆竹50余公斤，两名涉案人员因非法运输危险物质被予以行政拘留处罚。江西分宜张某在未取得运输许可证情况下运输65箱爆竹，被依法处以行政拘留。运输安全基础要求02道路运输许可证申请与管理01许可证申请主体与受理部门经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请。02申请需提交的核心材料需提交承运人从事危险货物运输的资质证明、驾驶员和押运员的资格证明、危险货物运输车辆的道路运输证明、托运人资质证明、购销合同及运输物品信息、产品质量和包装合格证明、运输车辆牌号及路线等材料。03许可审查与决定时限受理申请的公安部门应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。04许可证载明内容与使用要求许可证应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。运输过程中必须随车携带许可证，不得违反运输许可事项。05许可证核销管理烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销。运输车辆技术条件与安全配置车辆类型与资质要求运输烟花爆竹应使用符合安全要求的机动车、板车、手推车，严禁使用自卸车、挂车、三轮车、摩托车、畜力车和独轮手推车等。防火防爆装置配置运输车辆排气管应安装阻火器，车辆底部和侧面应有足够的防火防爆装置，车门口应安装金属网格和拉索，防止烟花爆竹流入车外。安全警示与标识要求运输车辆应悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，配备消防灭火器，并设置明显的爆炸危险品标志。车辆安全性能保障手推车、板车的轮胎必须是橡胶制品，外延轮盘应是橡胶制品，车（架）脚应为木质或包裹橡胶；机动车应定期进行安全检查和维护，确保技术状况良好。从业人员资质与职责要求

驾驶员与押运员资质条件烟花爆竹运输驾驶员、押运员须持有效危险货物运输资格证，运输车辆需悬挂符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。

装卸作业人员资质要求装卸人员应接受专业安全知识培训，熟悉烟花爆竹特性及应急处置技能，严禁无证上岗或违规操作。

驾驶员与押运员主要职责驾驶员需严格遵守运输许可事项，限速行驶并保持安全车距；押运员负责全程监控，确保运输途中不超员、不混装，应急时及时报告公安部门。

装卸人员操作职责装卸时须单件操作，轻拿轻放，禁止碰撞、拖拉、抛摔，使用木质或橡胶工具，严禁烟火，严格控制进入库房人数。运输作业全流程管控03装载规范与货物固定要求

装载前车辆准备机动车应熄火平稳停靠在仓库门前2.5m以外，道路坡度不大于6°时方可装卸；进入生产区和仓库区的机动车辆，排气管应安装阻火器。

装载作业基本要求应单件装卸，严禁碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等操作行为；不应使用铁锹等铁质工具；装卸烟火药、黑火药、引火线、有药半成品时，库房内定员2人；装卸烟花爆竹成品，库房内定员8人。

货物堆码与遮盖要求所运输的物品堆码应平稳、整齐，遮盖严密，堆码高度不应超过运输工具围板、档板高度；烟火药装车堆码不超过车厢高度，且不得混装性质不相容的物品。

货物固定与防护措施装载过程中应逐层分开放置，采取隔板、压板等措施防止烟花爆竹倾斜或倒塌；手推车、板车以及抬架应安装档板，外延轮盘应是橡胶制品，车（架）脚应为木质或包裹橡胶。运输路线选择与行驶安全规定运输路线规划原则应选择远离居民区、学校、医院、易燃易爆物品集中区域等人员密集或高风险场所的路线；避免经过路况复杂、振动较大的路段，确保路面平整，减少对烟花爆竹的颠簸和损坏。行驶速度限制要求厂内运输机动车辆进入生产区和仓库区时，速度应小于或等于15km/h；厂外道路运输应遵守道路交通规则及限速规定，保持安全车距，避免急刹车、急转弯和超速行驶。途中经停与应急处置运输车辆途中经停必须有专人看守，确保周围无火源、无关人员靠近；出现危险情况（如车辆自燃、烟花爆竹起火等）应立即采取必要措施，并报告当地公安部门。运输许可与路线遵守经由道路运输烟花爆竹须取得《烟花爆竹道路运输许可证》，并严格按照许可证载明的起始地点、行驶路线、经停地点等许可事项运输，不得擅自变更。运输过程实时监控要求依托综合交通运输管理服务平台，落实车辆动态监控、危货电子运单等制度，确保烟花爆竹运输企业、车辆电子运单覆盖率100%，及时发现和纠正超速行驶、疲劳驾驶、关闭动态监控等违规行为。异常情况预警与处理对于途径雨雪冰冻等高影响区域的车辆，及时发送预警语音信息，避免冒险运行。运输人员应保持与监控中心的实时沟通，确保信息畅通，便于及时应对突发事件。交通事故应急处置流程运输过程中如发生车辆自燃、烟花爆竹起火等意外事故，驾驶员要立即停车，及时报警，采取逃生措施，并配合消防部门进行灭火和救援工作。出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安部门。运输路线动态调整机制运输途中若遇道路施工、交通拥堵或突发公共事件，应根据监控中心指令及时调整运输路线，避开危险区域，确保运输安全。运输车辆应遵守交通规则，保持车距，不抢道，避免紧急制动。途中监控与应急处置措施卸货交接与许可证核销流程

卸货前准备与检查车辆应熄火平稳停靠在仓库门前2.5m以外，打开仓库相应安全出口；核对《烟花爆竹道路运输许可证》与实际货物种类、规格、数量是否一致。

卸货作业安全规范应单件装卸，严禁碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压；装卸烟火药、黑火药、引火线、有药半成品时，库房定员2人，成品定员8人；禁止使用铁质工具及电瓶车、板车、手推车进入危险仓库。

货物入库与核对卸货后应将烟花爆竹按规定分类、分级存入相应危险等级仓库，准确记录入库数量；仓库保管人员需对货物包装、标识及完好情况进行检查，确认无误后签字确认。

许可证核销时限要求烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销，确保运输流程闭环管理。装卸作业安全技术规范04室外开阔区域要求装卸烟花爆竹应在室外开阔、无火源、无易燃易爆物品的场所进行，禁止在高温、潮湿和易燃区域等有风险的环境中操作。安全距离标准装卸场所需与周边建筑、设施保持必要的安全距离，具体应符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等相关国家标准规定。地面与环境条件装卸场地应平整、坚实，避免坑洼和振动。道路纵坡大于6°时不应使用板车、手推车运输装卸，且应防止雨雪淋温、受潮。消防与应急设施装卸场所应配备必要的消防器材，如灭火器、灭火沙等，并确保应急通道畅通，以便在发生意外时能及时进行处置。装卸场所选址与安全条件人员定员定量与防护装备要求

装卸作业人员定员标准装卸烟火药、黑火药、引火线、有药半成品时，进入库房定员2人；装卸烟花爆竹成品，进入库房定员8人。无关人员严禁靠近作业区域。

危险工序作业人员资质要求危险工序作业等特种作业人员应当依法取得相应资格，方可上岗作业。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员须经安全生产监督管理部门考核合格。

个体防护装备配备标准装卸人员应穿戴防静电服、防爆鞋和安全帽，并佩戴防静电手套。严禁穿着易产生静电或火花的衣物、饰品进入作业区域。

工房及作业场所人员限制所有工（库）房应按照国家标准或行业标准设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识。严禁超员、超量作业，禁止擅自改变工（库）房设计用途。装卸操作禁忌与规范流程

装卸操作六大禁忌严禁使用铁锹等铁质工具；严禁碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压；严禁无关人员靠近；电瓶车、板车、手推车不得进入烟火药（黑火药）、引火线、有药半成品仓库；严禁未安装阻火装置的机动车进入生产区和仓库区；严禁在仓库内进行拆箱、包装作业。

装卸前准备规范打开仓库相应安全出口；机动车熄火平稳停靠在仓库门前2.5m以外；运输工具应使用符合安全要求的机动车、板车、手推车，不应使用自卸车、挂车、三轮车、摩托车、畜力车和独轮手推车等。

装卸过程操作规范应单件装卸；装卸烟火药、黑火药、引火线、有药半成品时，进入库房定员2人；装卸烟花爆竹成品，进入库房定员8人；工房之间的物品搬运可采用肩挑、手抬（提）等方式，肩挑、手抬（提）的绳索、扁担、挑、抬（提）架应牢靠、稳固。

装卸后现场管理装卸完毕后，及时清理现场，确保无遗留烟花爆竹；关闭仓库安全出口，检查仓库门是否锁好；如实登记装卸物品的种类、规格和数量，确保账物相符。运输工具选型要求应使用符合安全要求的机动车、板车、手推车，严禁使用自卸车、挂车、三轮车、摩托车、畜力车和独轮手推车。厂内运输手推车、板车轮胎应为橡胶制品，外延轮盘和车（架）脚应为木质或包裹橡胶。装卸工具材质规范装卸工具应无油污和锈蚀，严禁使用铁锹等铁质工具，避免碰撞、摩擦产生火花。推荐使用木质、铜质或铝质等不产生火花的材质工具，确保操作安全。车辆安全装置配备运输车辆应配备消防灭火器，设置明显的爆炸危险品标志；进入生产区和仓库区的机动车辆，排气管必须安装阻火器，速度控制在15km/h以下。工具维护与检查定期对运输和装卸工具进行安全检查和维护，确保其性能完好。如手推车、板车的档板应牢固，抬架绳索、扁担等应牢靠稳固，防止使用中发生断裂或脱落。工具设备安全使用标准储存环节衔接安全管理05仓库危险等级划分与存储要求

危险等级划分标准烟花爆竹仓库的危险等级划分应严格按照GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》的规定执行，确保不同危险等级的物品分类存放。

严禁超等级超量储存严禁改变危险等级或超过核定数量储存，应储存在危险等级高的仓库、中转库的物品不应储存在危险等级低的仓库、中转库，以防止风险叠加。

特殊物品单独储存摩擦药、含摩擦药的半成品、成品应在单独专用库房储存，与其他性质的物品严格分离，避免因相互作用引发安全事故。

性质不相容物品禁止混存各类物品应按不同性质分别设库储存，性质不相容的物品（如氧化剂与还原剂）不应混存，防止发生化学反应导致燃烧或爆炸。物品分类存放与堆码规范分类存放基本原则各类物品应按不同性质分别设库储存，性质不相容的物品不应混存。黑火药、烟火药、引火线、有药半成品、成品等应分类分级存放。危险等级匹配要求危险品仓库的危险等级划分应按GB50161规定执行。严禁将高危险等级物品储存在危险等级低的仓库、中转库，摩擦药、含摩擦药的半成品、成品应在单独专用库房储存。堆码间距与通道设置堆垛与库墙之间宜留有大于或等于0.45m的通风巷，堆垛与堆垛之间应留有大于或等于0.7m的检查通道，通往安全出口的主通道宽度应大于或等于1.5m，每个堆垛的边长应小于或等于10m。堆码高度与方式限制仓库内物品堆垛高度应符合相关标准规定。物品应平码堆放，保持整齐稳固，禁止在仓库内进行拆箱、包装作业，总仓库区域内物品应整箱（件）出入。温湿度控制与库房安全设施库房温湿度控制标准烟花爆竹库房温度应控制在-20℃～45℃，相对湿度控制范围为50％～85％。库房内须设置温、湿度计，每日进行检测记录，并适时做好通风、防潮、降温处理，环境湿度较高地区应设除（去）湿设备。库房地面与堆垛要求未做防潮处理的地面，应铺设防潮材料或设置大于或等于20cm高的垛架。仓库内木地板、垛架和木箱上使用的铁钉，钉头要低于木板外表面3mm以上，钉孔要用油灰填实。库房通道与堆垛间距仓库内应保持卫生整洁，通道畅通。堆垛与库墙之间宜留有大于或等于0.45m的通风巷，堆垛与堆垛之间应留有大于或等于0.7m的检查通道，通往安全出口的主通道宽度应大于或等于1.5m，每个堆垛的边长应小于或等于10m。库房安全警示标志设置生产企业、批发企业的生产区、总仓库区、工（库）房及其他有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，应当设置明显的安全警示标志；所有工（库）房应当按照国家标准或者行业标准的规定设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识。风险防控与事故案例警示06运输装卸常见安全风险识别

资质风险：无证运输与资质不符未经公安部门许可擅自运输烟花爆竹，或驾驶员、押运员不具备危险货物运输资格，如2025年5月平谷警方查获非法运输烟花爆竹50余公斤，涉案人员被行政拘留。

车辆与装载风险：违规操作与设备缺陷运输车辆未安装阻火器、未悬挂警示标志，或装载超量、混装性质不相容物品，如使用自卸车、三轮车等禁止车辆运输，存在碰撞、摩擦引发爆炸风险。

操作风险：装卸行为不规范装卸过程中出现碰撞、拖拉、抛摔、翻滚等行为，或使用铁质工具，如烟火药装卸定员2人却超员，电瓶车进入危险品仓库，易导致药物摩擦起火。

环境与管理风险：外部因素与监管缺失运输路线选择不当经过人口密集区，或企业未落实动态监控、值班巡查制度，如运输车辆超速行驶、高温环境下运输，引发药物自燃或交通事故。典型运输事故案例分析与教训

01非法运输烟花爆竹被查处案例2025年5月8日，平谷警方在对进京车辆检查时，查获一车辆非法运输烟花爆竹，现场收缴烟花爆竹共计50余公斤，两名涉案人员因非法运输危险物质被予以行政拘留处罚。

02未取得运输许可证运输案例近日，江西分宜的张某在未取得烟花爆竹道路运输许可证的情况下，用自己的厢式货车从万载县株潭镇某爆竹厂购买65箱爆竹运输到分宜县分宜镇某民房准备存储，最终被依法处以行政拘留。

03运输事故教训：严格遵守许可制度经由道路运输烟花爆竹，必须经公安部门许可并随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》，严禁违反运输许可事项，禁止非法运输行为，以避免法律责任和安全风险。非法运输装卸行为法律后果

01非法运输行为的法律后果未经许可经由道路运输烟花爆竹的，根据《烟花爆竹安全管理条例》，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。2025年5月，平谷警方查获一起非法运输烟花爆竹案，收缴50余公斤，两名涉案人员被行政拘留。

02违反运输许可事项的法律后果运输车辆违反运输许可事项，如未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》、超出许可数量运输等，公安部门可处200元以上2000元以下罚款；情节严重的，吊销其运输许可证。

03非法装卸行为的法律后果在装卸过程中违反安全规程，如使用铁质工具、超定员作业、碰撞摩擦等，根据《烟花爆竹生产经营安全规定》，安全生产监督管理部门可责令限期改正，处5万元以下罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。

04非法储存与运输结合的法律后果非法运输并储存烟花爆竹，如2025年江西分宜张某未取得运输许可证运输65箱爆竹并准备存储，被依法处以行政拘留。若造成严重后果，如引发爆炸、火灾导致人员伤亡或重大财产损失，将依法追究刑事责任。应急处置与救援预案07运输途中突发事件应急响应

事故报警与报告流程运输途中发生火灾、爆炸等突发事件，驾驶员应立即停车并拨打119报警，同时向当地公安部门报告事故情况，说明事故类型、地点、烟花爆竹种类及数量。

人员疏散与现场隔离立即组织车上人员撤离至安全区域，设置警戒隔离带，禁止无关人员和车辆靠近事故现场，防止次生灾害发生。

初期火灾扑救措施若发生初期火灾，驾驶员和押运员可使用随车配备的灭火器进行扑救，优先选用干粉灭火器，避免使用水直接冲击烟花爆竹。

运输许可证核销与后续处置烟花爆竹运达目的地后，收货人应在3日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销；如运输途中发生事故，需配合相关部门做好事故调查和处置工作。火灾爆炸事故现场处置措施立即启动应急响应事故发生后，应立即启动应急预案，通知应急救援组织和人员，拨打119报警，并向上级主管部门报告。人员疏散与撤离迅速组织现场人员沿安全通道有序疏散至安全区域，严禁使用电梯。疏散时注意防范烟雾和二次爆炸风险，必要时佩戴防护用品。初期火灾扑救在确保安全前提下，利用现场配备的消防器材（如灭火器、灭火沙）对初期火灾进行扑救。针对烟花爆竹特性，避免使用可能加剧燃烧或爆炸的灭火剂。现场警戒与隔离设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入。根据事故情况扩大警戒范围，特别是在下风方向，防止有毒有害气体扩散造成次生伤害。配合专业救援向赶到的消防救援等专业队伍提供事故现场情况，包括烟花爆竹种类、数量、储存位置等信息，配合开展救援工作，服从统一指挥。应急救援器材配备与使用培训

应急救援器材的种类与配备标准烟花爆竹运输装卸作业应配备消防灭火器、应急救援器材和物资等，确保在发生意外时能够迅速反应，降低损失。

灭火器的正确使用方法使用灭火器时，需先拔下保险销，然后对准火焰根部，按下压把进行喷射。要注意站在上风方向，保持安全距离。

应急救援器材的维护与检查生产企业、批发企业应加强对消防设施（器材）以及通风、防潮、防鼠等设施的维护，保障其功能有效、适用安全要求，定期进行检查。

应急处置技能培训结合违法案例、事故案例、应急驾驶操作技能等安全警示教材，组织对相关人员开展应急处置技能培训，提高应急反应能力和操作能力。安全培训与监督管理08从业人员安全技能培训体系培训对象与资质要求运输驾驶员、押运员需取得危险货物运输资质，企业主要负责人和安全管理人员需经安全生产监督管理部门考核合格。危险工序作业等特种作业人员应依法取得相应资格方可上岗。培训内容与重点内容包括烟花爆竹安全知识、岗位操作技能、应急处理措施。结合违法案例、事故案例、应急驾驶操作技能等警示教材，强化对运输许可、车辆管控、装载规范等环节的培训。培训方式与频次定期组织安全培训和应急演练，确保从业人员熟悉烟花爆竹特性、运输安全知识和应急处理技能。企业应建立常态化培训机制，提升从业人员安全防范意识和应急处置能力。培训效果评估与记录通过考核评估培训效果，未通过安全生产教育和培训的从业人员不得上岗作业。建立培训档案，如实记录培训内容、参与人员及考核结果，确保培训过程可追溯、责任可落实。日常安全检查制度生产企业、批发企业应当加强日常安全检查，采取安全监控、巡查检查等措施，及时发现、纠正违反安全操作规程和规章制度的行为。禁止工（库）房超员、超量作业，禁止擅自改变工（库）房设计用途，禁止作业人员随意串岗、换岗、离岗。值班与巡查要求生产企业、批发企业必须建立值班制度和现场巡查制度，全面掌握当日各岗位人员数量及药物分布等安全生产情况，确保不超员超量，并及时处置异常情况。危险品