2025年丽水市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年丽水市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题；监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料12024年9月，习近平总书记对“千万工程”作出重要批示，要求各地坚持以人民为中心的发展思想，深入学习借鉴“千万工程”经验，全面推进乡村振兴，建设美丽中国。作为“千万工程”的早期实践地之一，丽水市20年来始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，先后获批全国首个生态产品价值实现机制试点市、浙江省山区共同富裕先行示范市，2024年全市生态系统生产总值（GEP）突破8000亿元，农村居民人均可支配收入增幅连续7年居浙江省首位，生态优势正持续转化为共富优势。资料2庆元县百山祖镇是国家级自然保护区百山祖的所在地，过去当地村民守着好山好水却只能靠砍树卖毛竹为生，收入微薄。近年来，百山祖镇依托生态资源优势，大力发展林下黄精种植产业，推行“龙头企业+村集体合作社+农户”的利益联结模式，企业免费给农户提供种苗和技术指导，合作社负责统一收购、初加工，企业负责深加工和品牌销售，推出黄精茶、黄精口服液、黄精药膳包等12类衍生产品，附加值提升了8倍以上。当地还搭建了黄精产品数字溯源系统，消费者扫码就能看到种植、加工、运输全流程信息，2024年百山祖黄精全产业链产值突破3.2亿元，带动全镇1200余户农户户均增收2.1万元，村集体经营性收入平均突破50万元。资料3景宁畲族自治县东坑镇畲族村寨大均村，过去是典型的空心村，年轻人大多外出打工，村集体收入不足10万元。近年来，大均村依托畲族文化资源，打造“畲族风情旅游村”IP，一方面修缮畲族传统民居，发展特色民宿，推出畲族婚礼体验、畲家长桌宴、畲绣研学等特色文旅项目，另一方面加大非遗传承扶持力度，给畲绣、畲药、畲族民歌传承人发放专项补贴，打造非遗文创产品销售直播间。2023年，大均村吸引了26名90后、00后大学生返乡创业，负责文旅运营、直播带货等工作，2024年全村接待游客突破40万人次，文旅综合收入突破1.2亿元，村集体经营性收入突破120万元，农户人均可支配收入达到3.8万元。资料4青田县是著名的侨乡，有33万华侨遍布全球120多个国家和地区。近年来，青田县推出“侨助共富”专项行动，搭建“侨胞服务站”“跨境电商孵化基地”等平台，一方面鼓励华侨把丽水的“丽水山耕”系列农特产品销往欧洲、东南亚等海外市场，2024年丽水农特产品出口额突破28亿元，同比增长42%；另一方面出台侨商返乡投资优惠政策，吸引华侨回国投资民宿、现代农业、养老服务等产业，截至2024年底，累计吸引侨资120亿元投向山区乡村产业，援建乡村养老中心、儿童书屋、文化礼堂等公共服务设施127个，带动近2万名农村劳动力就业。当地干部介绍：“侨资就像一条金纽带，一头连着海外的大市场，一头连着山区的老百姓，给我们的共富事业带来了资金、渠道和先进理念。”资料52024年12月，丽水市农业农村局开展全市山区产业发展专项调研，发现部分行政村还存在三方面突出问题：一是产业同质化严重，不少村看到林下经济收益好就盲目跟风种植黄精，没有结合自身资源特色布局产业，导致部分区域黄精供过于求，收购价格下跌；二是人才匮乏，懂技术、会运营、熟悉市场的复合型人才短缺，大部分村缺乏专业的文旅运营、电商直播、农技推广人才，产业升级动力不足；三是生态产品转化渠道偏窄，部分优质生态农特产品只有本地销售渠道，缺乏品牌包装和对外推广平台，产品溢价能力弱，“好货卖不出好价钱”。针对这些问题，丽水市2025年政府工作报告明确提出，要深化“千万工程”实践，破解产业发展痛点，全力打造生态共富的丽水样板。三、作答要求1.根据给定资料2-3，归纳概括丽水市推动乡村产业增值增效的主要做法。（15分）要求：准确全面，条理清晰，不超过200字。2.给定资料4中提到“侨资是丽水共富路上的‘金纽带’”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.针对给定资料5中反映的丽水市部分山区村产业发展存在的问题，请你提出切实可行的解决建议。（25分）要求：针对性强，措施具体，条理清晰，不超过400字。4.习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山，丽水的共富路，是把生态优势转化为发展优势的特色路”，请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）立意明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案主要做法包括：1.依托生态资源发展特色种养业，搭建“龙头企业+合作社+农户”利益联结模式，延伸产业链开发衍生产品，提升产业附加值。2.引入数字技术搭建产品溯源体系，保障产品品质，提升消费者信任度。3.挖掘地域特色文化资源，打造文旅IP，开发非遗文创、民俗体验等融合业态。4.出台扶持政策吸引青年人才返乡创业，充实产业运营、推广人才队伍。评分标准共4个采分点，每点3分，表述准确、符合字数要求额外加3分，共15分。要点遗漏、表述冗余酌情扣分。解析本题为常规归纳概括题，考点为申论基础能力中的要点提炼能力，作答时只需定位给定资料2、3中的做法类表述，剔除案例背景、成效等冗余信息，提炼核心关键词分条罗列即可，难度较低。第2题参考答案这句话是对侨资在丽水共同富裕进程中发挥的重要作用的高度肯定，表述准确、符合实际。侨资的纽带作用体现在三方面：一是连接海内外市场，依托华侨的全球渠道将丽水优质生态农特产品销往海外，拓宽产品销路，提升产业收益；二是连接资本与山区发展，引导侨资返乡投资乡村产业、援建公共服务设施，填补山区发展的资金缺口，带动群众就业；三是连接先进理念与基层实践，华侨带来的市场化运营、跨境服务等经验，为山区产业升级提供了新思路。下一步丽水应持续完善侨胞服务保障机制，进一步激活侨资的纽带作用。评分标准观点明确占5分，作用分析3个要点各占4分，总结部分占3分，共20分。逻辑混乱、脱离资料酌情扣分。解析本题为词句理解类综合分析题，考点为综合分析能力中的逻辑梳理能力，按照“是什么-为什么-怎么办”的常规逻辑作答即可，核心要点全部来自给定资料4，无需额外延伸，难度中等。第3题参考答案针对三类问题提出如下建议：1.破解产业同质化问题：出台全市乡村产业发展指导规划，按照“一村一品”原则，结合各地资源禀赋差异化布局产业，例如生态优势区发展林下种养、民族集聚区发展文旅融合、侨乡布局跨境电商配套产业；建立产业准入引导机制，发布产能过剩预警目录，避免盲目跟风种植、重复建设。2.破解人才匮乏问题：出台山区专项人才招引政策，为农技、文旅运营、电商直播等复合型人才提供住房补贴、创业贴息贷款、职称评定倾斜等支持；常态化开展本土人才技能培训，培育本土农创客、非遗传承人、直播达人。3.破解产品转化渠道窄问题：深化生态产品价值实现机制改革，依托“丽水山耕”公共品牌为中小农户提供统一包装、推广服务；搭建线上线下融合的销售矩阵，对接电商直播平台、大型商超集采、跨境电商渠道，提升产品溢价能力。评分标准共3个方向的对策，每个方向7分，措施具体、可操作性强额外加4分，共25分。对策空泛、缺乏针对性酌情扣分。解析本题为提出对策题，考点为解决实际问题的能力，作答时要严格对应资料中列出的三类问题，对策要符合基层工作实际，避免喊空口号，例如不能只写“引进人才”，要明确引进的配套政策和本土人才培育的具体路径，难度中等偏上。第4题参考范文以“生态三色”绘就丽水共富新图景习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”，丽水作为浙江大花园核心区、“千万工程”早期实践地，20年来始终锚定生态定位不动摇，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的特色共富路。实践证明，唯有守好生态底色、擦亮产业特色、增添共治暖色，才能持续把生态优势转化为共富动能，为山区县共同富裕提供可复制、可推广的丽水样板。守好生态“底色”，筑牢共富基本盘。生态是丽水最大的发展优势，也是共富事业的核心根基。20年来丽水始终坚持“生态立市”战略，深化“千万工程”农村人居环境整治，累计完成1200个行政村的环境提升，森林覆盖率稳定在81.7%，连续11年生态环境质量居浙江省首位，同时率先探索GEP核算应用机制，建立生态补偿、生态产品价值兑换等制度，让“保护生态得实惠”成为全市上下的共识。正是因为守住了绿水青山的底色，丽水才有了发展生态产业的核心竞争力，才有了共富路上的最大底气。擦亮产业“特色”，激活共富动力源。生态优势不会自动转化为发展优势，唯有因地制宜打造特色产业体系，才能让绿水青山持续产出金山银山。丽水没有走传统工业化的老路，而是立足山区资源禀赋，打造了林下经济、民族文旅、侨乡跨境电商三大特色产业集群，推出“丽水山耕”“丽水山居”等公共品牌，建立“企业+合作社+农户”的利益联结机制，让产业增值收益更多流向普通农户。百山祖的黄精、大均村的畲族文旅、青田的跨境农特产品，都是生态产业化的成功实践，既避免了产业同质化的陷阱，也让每户农户都能共享产业发展的红利。增添共治“暖色”，凝聚共富向心力。共同富裕是全体人民的共同事业，唯有激活多元主体的参与积极性，才能形成共富的强大合力。丽水一方面出台扶持政策吸引华侨、乡贤、青年大学生返乡创业，为山区发展注入资金、技术、人才等要素，另一方面不断完善山区公共服务供给，补齐乡村养老、教育、医疗等短板，让发展成果惠及全体群众。截至2024年底，丽水已有近10万名外出人员返乡创业，累计吸引侨资120亿元投向乡村领域，真正实现了“共富为了人民、共富依靠人民”。站在2025年的新起点，丽水的共富路已经迈出了坚实的步伐。未来只要继续沿着“两山”理念指引的方向，深化“千万工程”实践，就一定能让绿水青山的底色更亮、产业发展的特色更明、群众幸福的暖色更浓，为全国山区共同富裕探索出一条可复制的特色路径。评分标准1.一类文（32-40分）：立意紧扣“生态优势转化为共富优势”核心主题，论点清晰，论据结合丽水实际且充分，逻辑严谨，语言流畅，字数符合要求。2.二类文（24-31分）：立意符合