2025年内蒙古自治区公务员招录考试《申论》真题及答案解析

2025年内蒙古自治区公务员招录考试《申论》练习题及答案解析注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，用黑色签字笔或钢笔在答题卡指定区域作答，超出答题区域的作答无效。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的不得分。给定资料资料1内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，承担着筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任。2024年自治区党委十一届七次全会明确提出，要把生态保护挺在前面，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。近年来，内蒙古系统推进“一湖两海”（呼伦湖、乌梁素海、岱海）综合治理，建立流域上下游联防联控机制，累计投入治理资金120亿元，实施生态补水、点源污染治理、面源污染防控等项目37个，截至2024年底，三个湖泊水质均稳定达到IV类以上，湖滨湿地面积较2019年扩大18%。针对荒漠化防治难题，鄂尔多斯市库布其沙漠探索出“治沙+光伏+种植+养殖”复合模式，在沙丘间铺设光伏板，板下种植沙生灌木、饲草，发展林下养殖，实现生态效益、经济效益、社会效益协同提升；通辽、赤峰等地推进科尔沁、浑善达克沙地歼灭战，累计完成沙化土地治理面积2300万亩。同时，内蒙古全面落实林长制、草长制，全区共配备林长、草长3.2万名，实现生态管护责任全覆盖；建立跨区域生态补偿机制，对承担生态保护任务的重点旗县每年给予转移支付资金28亿元，将生态保护指标占地方绩效考核的权重提升至30%。此外，全区累计开发生态管护公益性岗位12万个，吸纳农牧民就地参与生态保护，培育生态志愿者队伍87支，形成了全民参与生态保护的共建格局。截至2024年底，全区荒漠化、沙化土地面积连续10年实现“双缩减”，草原综合植被盖度达到46%，森林覆盖率达到23%。资料2“原来稀土就是挖出来卖原矿，1吨才卖几千块，现在我们做的高端稀土永磁材料，1吨能卖几十万，价值翻了几十倍，稀土再也不是‘贱卖的土’了。”包头市稀土高新区某企业负责人介绍。近年来，包头市加大稀土产业研发投入，累计建成国家级研发平台17个，突破了高丰度稀土永磁、储氢材料等21项核心技术，推动稀土产业向新能源汽车零部件、风电装备、节能电机等高端领域延伸，2024年全市稀土产业产值突破1200亿元，高端稀土功能材料产量占全国的60%以上。在锡林郭勒盟，当地依托优质肉羊资源，打造“锡林郭勒羔羊肉”地理标志品牌，推动农牧企业发展精深加工，开发出羊肉预制菜、羊胎素护肤品、骨肽保健品等30多种衍生产品，产品溢价率达到35%；同时结合草原特色发展“牧场游”“认养羊”等农文旅融合业态，2024年全盟肉羊产业带动农牧民人均增收2800元。兴安盟推出的“兴安盟大米”地理标志品牌，通过直播电商、订单农业等模式销往全国30多个省市，品牌价值突破300亿元。自治区农牧厅数据显示，2024年全区累计获批地理标志农产品107个，绿色有机农畜产品产量占比达到32%，农畜产品加工转化率达到68%，较2019年提升12个百分点。正如自治区发改委相关负责人所说：“我们要把资源优势转化为产业优势、发展优势，让稀土不是‘土’，‘好羊’不只是‘羊’。”资料3内蒙古边境线长达4200多公里，边境牧区地广人稀，平均每平方公里不足10人，基层治理面临服务半径大、管控难度高的问题。近年来，内蒙古推广“党员中心户”制度，在边境嘎查每10-30户牧民设置1名党员中心户，承担政策宣传、矛盾调解、便民服务、边境协管等职能，全区共配备党员中心户1.2万名，覆盖所有边境嘎查。锡林郭勒盟深化“党员中心户+草原110+边防部队”联动机制，年均化解边境牧区矛盾纠纷1.3万件，边境地区案件发生率较2019年下降47%。但调研也发现，当前边境牧区基层治理仍存在不少短板：一是部分偏远嘎查距离苏木政府超过100公里，社保办理、证照办理等公共服务覆盖不足，牧民办事往往要跑上百公里；二是边境牧区流动人口多，尤其是旅游旺季外来人员流动性大，部分嘎查缺乏智能化管控手段，流动人口登记存在漏登、慢登问题；三是部分嘎查集体事务决策透明度不足，牧民参与治理的积极性不高；四是部分偏远嘎查尚未通5G信号，政策传达、诉求上报主要靠上门通知，效率极低。资料4内蒙古是我国向北开放的重要桥头堡，拥有满洲里、二连浩特等19个对外开放口岸。2024年，全区口岸过货量突破2亿吨，中欧班列开行数量达到3500列，同比增长22%，较2019年翻了两番。满洲里口岸上线“智慧口岸”系统，实现进出口货物通关无纸化、查验智能化，通关时间较2019年压缩70%；二连浩特口岸打造中蒙俄跨境电商产业园，2024年跨境电商交易额突破30亿元，同比增长45%，国产家电、服装、日用品通过电商渠道销往蒙古国、俄罗斯，当地的牛羊肉、奶制品也通过口岸进入中国市场。自治区商务厅数据显示，2024年内蒙古对蒙俄进出口总额达到1280亿元，同比增长18%，累计落地中蒙俄合作项目37个，涵盖能源开发、农牧业合作、文化旅游等多个领域，带动边境地区1.5万名农牧民就近就业。资料5习近平总书记考察内蒙古时强调：“要牢牢把握内蒙古在全国构建新发展格局中的定位，立足资源禀赋和比较优势，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡，在推进中国式现代化建设中书写内蒙古新篇章。”作答要求1.根据给定资料1，归纳内蒙古筑牢我国北方重要生态安全屏障的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.给定资料2中提到“稀土不是‘土’，‘好羊’不只是‘羊’”，请结合给定资料2谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。3.根据给定资料3，针对当前内蒙古边境牧区基层治理存在的短板，提出可行的改进建议。（25分）要求：问题明确，对策可行，针对性强，不超过500字。4.结合给定资料，以“生态为底民生为本奋力书写北疆高质量发展新篇章”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：立意准确，结构完整，论据充分，语言流畅，1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案内蒙古主要做法包括：1.系统开展生态综合治理：统筹山水林田湖草沙一体化保护，实施“一湖两海”流域联防联控治理，推进科尔沁、浑善达克沙地歼灭战，探索“治沙+光伏+种养殖”复合治沙模式。2.完善生态制度保障体系：全面落实林长制、草长制，实现生态管护责任全覆盖；建立跨区域生态补偿机制，提高生态保护指标在绩效考核中的权重。3.构建全民参与格局：开发生态管护公益性岗位，吸纳农牧民就地参与生态保护，培育生态志愿者队伍，形成共建共治合力。解题思路与评分标准本题为常规归纳概括题，答题范围限定为资料1，作答核心是梳理生态保护的具体举措。评分标准：每个要点4分，共12分，语言简洁、逻辑清晰加3分，总计15分；要点遗漏酌情扣分，超字数扣1-2分。第2题参考答案这句话是对内蒙古依托特色资源优势推动产业转型升级、实现资源价值最大化的生动概括，核心是要将资源优势转化为产业优势、发展优势。一方面，稀土作为内蒙古重要战略资源，过去仅粗放开采售卖原矿，附加值极低，近年来当地加大研发投入，突破核心技术，推动稀土产业链向新能源、高端装备制造等领域延伸，高端稀土功能材料产量占全国60%以上，产业产值突破千亿元，实现了资源价值的数十倍提升。另一方面，肉羊、大米等特色农畜产品过去仅售卖初级产品，溢价空间小，近年来当地通过打造地理标志品牌、发展精深加工、推动农文旅融合，开发衍生产品、拓展销售渠道，产品溢价率最高达35%，带动农牧民大幅增收。这句话启示我们，推动高质量发展要立足本地禀赋，走特色化、高端化、融合化的产业升级路径。解题思路与评分标准本题为解释型综合分析题，按照“解释含义-深入分析-总结启示”的逻辑作答即可。评分标准：含义解释准确5分，稀土产业升级分析7分，农畜产业升级分析7分，总结启示1分，总计20分；观点偏差、逻辑混乱酌情扣分，超字数扣1-2分。第3题参考答案现存短板：1.公共服务覆盖不足，牧区地广人稀、服务半径大，牧民办事成本高；2.边境管控难度大，流动人口登记存在漏登慢登问题，智能化管控不足；3.牧民参与治理积极性低，集体事务决策透明度不足；4.数字治理覆盖不足，偏远嘎查通信设施不完善，信息传递效率低。改进建议：1.优化流动服务机制：升级“流动服务车”功能，集成社保办理、证照办理、医疗义诊等服务，固定每月进嘎查的服务频次，针对老弱病残群体提供预约上门服务。2.完善边境管控体系：深化“党员中心户+草原110+边防部队”联动机制，在边境嘎查增设智能监控设备，旅游旺季安排专人对流动人口逐户登记，建立动态管理台账。3.健全群众参与机制：建立“牧民议事会”制度，集体资产分配、草畜平衡调整等事项充分征求牧民意见，设置治理积分制度，参与矛盾调解、生态管护的牧民可兑换农资、生活用品，提升参与积极性。4.加快数字治理覆盖：加大偏远嘎查5G基站建设投入，开发牧区智慧治理小程序，实现政策推送、诉求上报、办事预约线上办理，定期开展牧民数字技能培训。解题思路与评分标准本题为提出对策题，要求先梳理短板再提出针对性建议，对策要符合牧区实际，具备可操作性。评分标准：短板梳理准确4分，每个对策要点5分，共20分，逻辑清晰、表述规范1分，总计25分；空泛无实际内容的对策每条扣2-3分，超字数扣1-2分。第4题参考范文生态为底民生为本奋力书写北疆高质量发展新篇章作为我国北方重要的生态安全屏障、向北开放的桥头堡，内蒙古的高质量发展，既关系到2400多万各族群众的民生福祉，也关系到全国生态安全、开放发展的大局。习近平总书记对内蒙古的重要指示，为北疆发展指明了方向：唯有牢牢把握生态优先、绿色发展的导向，立足资源禀赋、聚焦民生需求，才能走出一条符合内蒙古实际的高质量发展之路。筑牢生态屏障，是北疆高质量发展的核心底色。生态是内蒙古的最大价值、最大责任，也是最大发展潜力。从“一湖两海”的水清岸绿，到库布其沙漠的绿进沙退，再到连续10年荒漠化、沙化土地“双缩减”的治理成效，实践证明，只有把生态保护挺在前面，才能实现发展的可持续性。未来要继续统筹山水林田湖草沙一体化保护，完善生态补偿、绩效考核等制度保障，引导全民参与生态保护，让绿色始终成为北疆发展最鲜明的标识。壮大特色产业，是北疆高质量发展的核心动能。内蒙古拥有丰富的能源资源、农牧业资源，走好高质量发展之路，绝不能走“靠资源吃资源”的老路，要在延链补链强链上下功夫。一方面要推动稀土、煤炭等传统资源型产业向高端化、智能化、绿色化转型，突破核心技术，拓展应用场景，把战略资源的价值充分释放出来；另一方面要依托优质农畜产品资源，打造地理标志品牌，发展精深加工、农文旅融合等新业态，让农牧民更多分享产业增值收益，把“资源优势”真正转化为“发展优势”。夯实治理根基，是北疆高质量发展的核心支撑。边境稳定、基层安宁是发展的前提，针对边境牧区地广人稀、服务半径大的特点，要持续创新基层治理模式：深化“党员中心户”“草原110”等特色治理机制，优化流动公共服务，补齐偏远地区通信、公共服务短板，引导牧民主动参与基层治理，既守好4200多公里的边境线，也解决好群众急难愁盼问题，让北疆既安全又温暖。向北开放的列车川流不息，草原深处的光伏板熠熠生辉，各族群众的笑脸灿烂明媚。站在新的历史起点，只要我们牢牢把握生态为底、民生为本的发展导向，踔厉奋发、勇毅