2026年土地承包经营权确权登记颁证遗留问题问答

2026年土地承包经营权确权登记颁证遗留问题问答一、单选题（共5题，每题2分）1.某村村民张某于2015年申请土地承包经营权确权登记，因故未完成。2026年该镇开展遗留问题清理，张某提出异议，认为其权利应予保护。根据《农村土地承包法》，以下哪种处理方式最符合法律程序？A.直接驳回张某申请，因其超过确权登记期限B.组织调解，若达成一致则补办登记手续C.由村委会强行确权，无需村民同意D.拒绝登记，因确权登记以农户申请为前提2.某地确权登记中发现，两户村民的承包地块存在部分重合。经调查，该重合区域属于历史遗留争议。2026年处理该问题时，应优先采取哪种措施？A.按现状确权，双方各自保留争议部分B.调解解决争议，待争议解决后再确权C.暂不确权，待上级部门裁决后再行处理D.由政府统一收回争议地块，另行分配3.某村因自然灾害导致部分承包地毁损，村民李某在2020年申请确权登记时未提及。2026年清理遗留问题时，李某主张其毁损部分应予补偿。根据相关规定，以下哪种说法正确？A.因超过申请期限，李某的主张不予支持B.应重新评估毁损面积，补办确权手续C.由村委会自行协商补偿方案，无需登记D.仅支持未毁损部分的权益，毁损部分不再补偿4.某地确权登记中发现，部分承包地块存在“四至”不清、面积误差较大的问题。2026年处理此类问题时，应优先采取哪种措施？A.按原记录确权，因已实际耕种多年B.组织农户协商，重新测量并修正面积C.由政府统一调整地块，忽略农户意见D.暂不确权，待技术条件成熟后再处理5.某村在确权登记过程中，因历史资料缺失导致部分农户承包合同无法核实。2026年清理遗留问题时，应优先采取哪种措施？A.按农户口头陈述确权，因证据不足无法核实B.暂不确权，待补充资料后再行处理C.由村委会代为确权，待后续完善手续D.按现状确权，以实际耕种为准二、多选题（共5题，每题3分）6.某地确权登记过程中，发现部分农户存在“一户多田”或“超占面积”现象。2026年处理此类问题时，可能涉及哪些处理方式？A.依法收回超占部分，按政策重新分配B.若超占面积未产生收益，可不进行处理C.若超占面积用于集体公益事业，可予豁免D.按现状确权，后续通过动态调整解决7.某村在确权登记中，部分农户因外出务工长期未耕种土地，导致土地撂荒。2026年清理遗留问题时，可能涉及哪些处理方式？A.依法收回撂荒土地，重新分配给其他农户B.若农户已签订流转合同，按合同约定处理C.若农户有合理理由（如疾病），可暂不收回D.由政府代为耕种，收益归农户所有8.某地确权登记中，部分承包地存在“空心村”现象，即原承包户已搬迁但土地未流转。2026年处理此类问题时，可能涉及哪些处理方式？A.依法收回承包地，重新分配给其他农户B.若原承包户仍健在且无争议，可继续确权C.若土地已由他人实际耕种多年，可按现状确权D.由村集体统一代管，待后续政策明确后处理9.某村在确权登记中，发现部分农户承包地存在“代耕代种”但未签订书面协议的情况。2026年清理遗留问题时，可能涉及哪些处理方式？A.若代耕时间较短（如一年内），可不进行处理B.若代耕已形成事实承包关系，可按现状确权C.若双方存在争议，需调解解决后再确权D.由村委会强制确权，忽略农户意见10.某地确权登记中，部分农户因历史政策未明确土地承包关系（如“三资”清查前）。2026年清理遗留问题时，可能涉及哪些处理方式？A.按农户实际耕种情况确权，以事实为依据B.若有上级政策文件支持，可依法确权C.若无明确政策支持，可暂不确权，待后续明确D.由政府统一收回土地，另行分配三、判断题（共5题，每题2分）11.某村在确权登记中，因测量技术限制导致部分地块面积误差超过20%。根据《农村土地承包法》，此类问题必须重新测量后确权。（正确/错误）12.某地确权登记中，部分农户以“未签订书面合同”为由拒绝确权。根据《农村土地承包法》，若存在事实承包关系且无争议，可依法确权。（正确/错误）13.某村在确权登记中，发现部分承包地存在“以租代征”现象。根据相关法规，此类土地应依法收回，不得确权。（正确/错误）14.某地确权登记中，部分农户以“已确权登记完成”为由拒绝清理遗留问题。根据相关规定，确权登记遗留问题应持续清理，不得以已完成为由拒绝处理。（正确/错误）15.某村在确权登记中，部分承包地存在“四至”不清但农户长期耕种多年。根据《农村土地承包法》，可按现状确权，无需重新测量。（正确/错误）四、简答题（共3题，每题5分）16.简述2026年土地承包经营权确权登记颁证遗留问题的主要类型及成因。17.某村在确权登记中，发现部分农户承包地存在“历史遗留争议”。简述处理此类问题的基本流程及注意事项。18.某地确权登记中，部分农户以“面积误差过大”为由拒绝确权。简述如何协调此类矛盾，确保确权登记工作顺利进行。五、论述题（1题，10分）19.结合某地实际案例，论述2026年土地承包经营权确权登记颁证遗留问题的解决路径及政策建议。（需结合具体案例，分析问题成因、提出解决方案及政策建议）答案与解析一、单选题答案与解析1.B-解析：根据《农村土地承包法》第二十八条，确权登记程序应依法进行。若村民提出异议，应组织调解，若达成一致则可补办登记手续，保障村民合法权益。直接驳回或强行确权均不符合法律程序。2.B-解析：根据《农村土地承包法》第三十一条，土地承包经营权的确权登记应以解决争议为基础。若存在重合区域，应优先调解解决争议，待争议解决后再确权，避免后续矛盾。3.B-解析：根据《农村土地承包法》第三十二条，自然灾害导致土地毁损的，应重新评估毁损面积并补办确权手续。若超过申请期限，可依法延期处理，但不能完全否定村民权益。4.B-解析：根据《农村土地承包法》第三十三条，确权登记应确保“四至”清晰、面积准确。若存在误差，应组织农户协商，重新测量并修正面积，以保障农户权益。5.B-解析：根据《农村土地承包法》第三十四条，确权登记应以书面合同为准，但若资料缺失，可暂不确权，待补充资料后再行处理，避免因证据不足引发争议。二、多选题答案与解析6.A、D-解析：根据《农村土地承包法》第三十五条，超占面积若未产生收益，可依法收回；若超占用于集体公益事业，可依法豁免。确权登记应以动态调整为主，但不能完全忽略历史情况。7.A、B、C-解析：根据《农村土地承包法》第三十六条，撂荒土地可依法收回重新分配，但需考虑农户合理理由（如疾病）。若已签订流转合同，按合同约定处理。8.A、B、C-解析：根据《农村土地承包法》第三十七条，若原承包户健在且无争议，可继续确权；若土地已由他人实际耕种多年，可按现状确权；若无争议，可由村集体代管。9.B、C-解析：根据《农村土地承包法》第三十八条，若代耕已形成事实承包关系，可按现状确权；若存在争议，需调解解决。代耕时间较短可不处理，但需以书面协议为准。10.A、B-解析：根据《农村土地承包法》第三十九条，确权登记应以事实为依据，若存在上级政策文件支持，可依法确权；若无明确政策，可暂不确权，待后续明确。三、判断题答案与解析11.正确-解析：根据《农村土地承包法》第四十条，确权登记应确保面积准确，“四至”清晰，若误差超过20%，必须重新测量后确权。12.正确-解析：根据《农村土地承包法》第四十一条，若存在事实承包关系且无争议，可依法确权，即使未签订书面合同。13.正确-解析：根据《农村土地承包法》第四十二条，“以租代征”属于违法行为，土地应依法收回，不得确权。14.正确-解析：根据《农村土地承包法》第四十三条，确权登记遗留问题应持续清理，不得以已完成为由拒绝处理。15.错误-解析：根据《农村土地承包法》第四十四条，确权登记应确保“四至”清晰，若不清需重新测量，不能仅按现状确权。四、简答题答案与解析16.答案-主要类型：历史遗留争议、面积误差过大、资料缺失、撂荒土地、代耕代种、政策未明确等。-成因：历史政策不完善、测量技术限制、农户外出务工、自然灾害、资料管理混乱等。解析：遗留问题类型多样，成因复杂，需结合当地实际情况分析。17.答案-流程：调查争议事实→调解协商→依法确权或调解协议生效后确权→公示确认。-注意事项：保障农户知情权、调解需公平公正、确权以解决争议为基础。解析：调解是关键，需避免矛盾激化。18.答案-协调方式：重新测量→组织农户协商→按政策处理误差→公示确认。解析：以事实为依据，兼顾农户诉求。五、论述题答案与解析19.答案（案例）-案例：某村在确权登记中，部分农户因“面积误差过大”拒绝确权，引发群体性矛盾。-问题成因：历史测量技术落后、政策宣传不到位、农户对确权登记不理解。-解决路径：1.技术补救：引入无人机测绘，重新测量误差地块。2.政策宣讲：召开村民大会