【政治】充分发挥市场在资源配置中的决定性作用课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用第二课

我国的社会主义市场经济体制汇报人：静香

第一目：市场调节第二目：市场体系

第三目：市场缺陷第一单元

生产资料所有制和经济体制1.今年国庆旅游同学们的旅游体验感怎么样？2.旅游热随之带来的却是游客爆满,体验感下降。为什么假期出游会出现上述矛盾？旅游资源有限假期出游需求暴增矛盾情境探究2.1.1市场调节01一、市场调节1.资源配置(1)原因(2)基本手段——计划和市场是配置资源的两种基本手段如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。改革开放前改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。人们需求无限性矛

盾社会资源有限性要求合理资源配置目的资源少投入产品多生成效益最大化（主体是政府）（主体是市场）计划就是国家宏观调控政策发挥作用，是“看得见的手”市场是价值规律发挥作用，是“看不见的手”1、资源：指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。2、资源配置：是指对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较做出的选择与安排‌。注意：1.决定性作用≠唯一/全部作用2.市场和计划相结合（不是市场经济和计划经济相结合）1992年，党的十四大2002年，党的十六大2007年，党的十七大2013年，党的十八届三中全会2012年，党的十八大2019年，党的十九届四中全会1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标后，我们党对市场作用的认识经过了以下历程党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。社会主义市场经济体制是我国基本经济制度党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。3512462.市场是如何进行资源配置？一般规律？一、市场调节一、市场调节案例一：最近几个月，阳光玫瑰葡萄的价格大跳水很多地方已经卖到2.5块钱一斤;要知道这个品种刚出现的时候，国内售价曾一度高达500元/千克，创造了1亩地收益10万元的，被誉为“葡萄中的爱马仕"神话”但最近两年，阳光玫瑰的价格从三位数降到两位数，终于在今年变成了个位数，并且还是无人问津。跌落神坛的阳光玫瑰近几月的阳光玫瑰三年前的阳光玫瑰思考：阳光玫瑰的价格为什么忽高忽低？供给＜需求，价格上涨供给＞需求，价格下跌物以稀为贵货多不值钱供求影响价格近几月的阳光玫瑰三年前的阳光玫瑰价格波动影响供求变化消费者：价格高，少买；价格低，多买生产者：价格高，多生产；价格低，少生产忽高忽低的阳光玫瑰对消费者和生产者分别有什么影响？供不应求生产扩大供过于求买者间竞争→涨价价格下降卖者间竞争→降价获利增加获利减少价格上涨生产缩小市场配置资源的机制/方式(市场如何配置资源)：

供求价格竞争资源流入市场配

置资源资源流出市场调节的本质是价值规律在起作用价格供求竞争相互作用通过（调节）资源优化配置（实现）人力财力物力（1）地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律（2）运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。（市场如何进行资源配置？）

市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。2、市场配置资源

①价格机制：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化

②供求机制：市场供求的变化也会影响市场价格。（奶茶价格的上涨反映出奶茶供不应求、奶茶供不应求带来奶茶价格上涨）③竞争机制：市场竞争能引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（IP联名创新经营方式，自动化技术提高效率）合理配置资源有效利用资源（3）市场资源配置的优点:一、市场调节价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动。竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。大蒜价格下降，蒜农减少种植面积

运用新技术新模式提升竞争力

打工租房增多，房租价格上涨

价格机制竞争机制供求机制当堂检测：2.1.2市场体系02（2）构成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。（3）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（市场体系的含义）交易价格1.市场体系市场交易双方生产要素交易价格服务商品交易对象种

类构成要素二、市场体系商品市场生产要素市场服务市场（1）市场类型：交易双方交易对象小刘打算开办一家软件公司，他找来几位好朋友出谋划策。以下是朋友们给他提的建议。软件公司的发展离不开专业人才，你可以到大学招聘计算机专业的高才生，他们年轻有活力。朋友甲选择公司的办公地点很重要，建议你把公司设在科技园区。这样，不但可以比较便捷地获得技术支持，而且能够获得园区提供的租金优惠。朋友乙建议你在电子商城买电脑、彩色打印机等办公设备，那里的办公用品齐全，品质有保证。朋友丙探究与分享劳动力市场土地市场商品市场思考:下列乱象体现了市场体系中存在哪些问题？如何解决？情境探究违反公平竞争制度违反市场准入规则2.为什么要建设高标准市场体系？统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。二、市场体系情境探究：我们需要什么样的市场体系？3.如何建设高标准市场体系？(1)要强化市场基础制度规则统一（P18第二段）①良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。完善统一的产权保护制度实行统一的市场准入制度维护统一的公平竞争制度健全统一的社会信用制度②二、市场体系市场规则：包括①市场准入规则（哪些企业、哪些商品，可以进入市场，不可以进入市场），②市场竞争规则（市场各主体之间等价交换、公平竞争），③市场交易规则（对交易方式和行为作出规定）市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范

（2）要完善主要由市场决定价格的机制①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面政府定价要提高透明度，接受社会监督3.如何建设高标准市场体系？

不进行不当干预≠取消或不进行干预如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等二、市场体系基础交通运输输配电重大水利工程供水重要专业服务油气管道运输重要邮政服务特殊药品及血液中央定价目录国家：企业：个人：①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。②树立诚信观念，遵守市场道德。注意知识拓展：如何建设高标准市场体系？2.1.3市场缺陷03起火了!消防队快来救火啊!给多少钱啊?解救不及时全烧毁了!受灾方消防部门市场调节不是万能的思考：上述事实说明了什么道理市场失灵电视剧《为了一句话》三、市场缺陷不能调国防、治安、消防等公共物品的供给123不让调枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能完全调教育、医疗等与民生息息相关的重要服务1、市场调节不是万能的

危害：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。三、市场缺陷公共物品：具有非竞争性和非排他性。上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。三、市场缺陷2、市场调节有局限性（1）自发性（为达利益，不择手段）在市场经济中，生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益，可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至会损害国家利益。（假冒伪劣、排放废水）2、市场调节具有局限性（2）盲目性（缺乏主见、盲目跟风）

由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。有利可图则一哄而上，反之则一哄而散，造成经济波动、资源浪费。

（3）滞后性（赶不上趟，有时间差）由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，在获知有利可图再去生产，结果生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差。造成资源浪费、损失巨大。【注意】市场调节的弊端是固有的无法从根本上“克服、杜绝、消灭”；但可以通过宏观调控“弥补和预防市场的弊端”。三、市场缺陷市场调节有局限性★局限性产生原因解决手段快速识记举例注意区别自发性价值规律的自发调节生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。主要运用法律手段和行政手段为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；大数据杀熟垄断等①自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；

②盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。盲目性由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，决策必然具有一定的盲目性。主要运用经济手段和法律手段信息不灵，多赔少赚，一哄而上,没有主见决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等滞后性从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。三种皆可经济手段、法律手段、行政手段事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见没有预料到市场趋势，导致库存不断增加，面临危机3.单靠市场调节的后果①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。⑤不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。

因此，需要更好发挥政府作用三、市场缺陷（1）危害：（2）要求：市场调节+国家宏观调控1.某地柑橘价格走势好，村民尝到了“甜果”，觉得种植柑橘有利可图，纷纷改小麦地种植柑橘树。盲目性2.过了几年，市场上的柑橘价格直线下跌，柑橘大量积压，销售不出去，好多果农“挥泪”砍树。滞后性3.在柑橘滞销的情况下，李保田决定打蜡保鲜。可是食用蜡成本高，为了省钱，他用工业蜡代替食用蜡。而工业蜡含