（高清版）DB62∕T 3338-2025 完整社区建设标准

备案号：J18580-20262025-12-16发布2026-03-16实施甘肃省住房和城乡建设厅甘肃省市场监督管理局联合发布3甘肃省住房和城乡建设厅公告甘建公告〔2025〕542号甘肃省住房和城乡建设厅甘肃省市场监督管理局地方标准的公告2025年12月16日4甘肃省地方标准发布信息序号标准编号标准名称主编单位实施日期1完整社区建设标准甘肃省城乡规划设计研究院有限公司、甘肃省住房和城乡建设厅、中建三局集团有限公司2房屋建筑和市政基础设施工程施工现场动火作业安全管理标准甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃一安建设科技集团有限公司甘肃甘肃5根据甘肃省住房和城乡建设厅《关于下达〈2025年甘肃省工程建设标准及标准设计编制项目计划〉(第一批)的通知》(甘建标〔2025〕103号)的要求，标准编制组开展了实地调研与数据分析，系统总结工程实践与典型案例，参考相关技术标准与资料，广泛征求行业主管部门、试点地区及相关单位意见，经论证、修改和完善，制定本标准。在编制过程中，坚持国家导向与甘肃特色相结合，依托全省试点社区实证调研，构建涵盖基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施、公共活动空间、物业服务与管理服务平台、社区治理六大方面的指标体系，突出新建与既有社区分类对标、社区防灾减灾与韧性提升、海绵设施与防风固沙、物业服务信息化等方面的创新做法。本标准共分5章和2个附录，主要内容包括：总则、术语、基本规定、设施配置与治理机制、指标体系及分区要求等。本标准由甘肃省工程建设标准管理办公室负责管理，由甘肃省城乡规划设计研究院有限公司负责具体技术内容的解释。在执行过程中如有意见或建议，请反馈至甘肃省城乡规划设计研究院有限公司《完整社区建设标准》编制组(地址：甘肃省兰州市城关区北滨主编单位：甘肃省城乡规划设计研究院有限公司甘肃省住房和城乡建设厅中建三局集团有限公司6主要审查人：曹军张旺锋冯志涛杨鹏举王文达7 2术语 23基本规定 44设施配置与治理机制 4.1基本公共服务设施 74.2便民商业服务设施 94.3市政配套基础设施 4.4公共活动空间 4.5物业服务与服务平台 4.6社区管理 5指标体系及分区要求 附录A社区设施与服务能力指标 本标准用词说明 引用标准名录 11.0.1为规范甘肃省完整社区的规划、建设与改造提升，提升社区公共服务供给能力、治理效能与韧性水平，结合甘肃省地域环境与建设实践，制定本标准。1.0.3完整社区建设，除应符合本标准外，尚应符合国家和甘肃省现行有关标准的规定。22.0.1完整社区completecommunity民商业服务设施、市政配套基础设施、公共活动空间，实行全覆盖物业服务与健全社区治理，居民归属感与认同感较强的社区单元。2.0.2新建社区newcommu交付各阶段，应严格按本标准配置完整社区所需的各类设施和指本标准实施前已建成并投入使用的社区。既有社区在改造提升过程中，应结合实际需求，逐步补齐缺失的社区服务设施和2.0.4慢行系统slowtrafficsystem络衔接，便于步行/骑行到达社区各类设施与公共交通站点。2.0.6应急避难场所emergencyshelter指按规划设置，在发生自然灾害或其他突发事件时供人员临3时避难与基本安置，具备安全与基本生活保障条件的场所(含室外公共事务与公共服务实施组织、协调、服务与监督的综合管理活动。点。其特点是规模小、布点灵活、靠近居民，主要用于补足常规设施服务半径难以覆盖的盲区，可依托社区服务站、邻里中心等载体设置。43.0.1完整社区建设应坚持以人民为中心，补短板与提品质并风险突出及民族地区分布等地域特点，合理确定社区边界与规模。社区边界应以城市道路网和自然边界为主要依据划定，规模应因行范围内，应能够到达本标准规定的基础公1居住用地的容积率、建筑密度等控制指标应符合国家和地方规划设计标准的规定；2应配套公共服务设施用地和便民商业用地，设施种类与规模应符合本标准规定及相关国家标准的要求；3道路、建筑与开放空间布局应满足日照、通风及消防疏散4具体用地与配置指标应根据社区所处城区类型与气候条件，在本标准附录A指标表给定范围内明确。3.0.3社区公共服务设施布局应有合理的服务半径，在步行可并应符合下列规定：1幼儿园、托育机构等儿童教育照护设施的服务半径不宜大于300m;2基础教育设施、社区卫生服务站、养老服务设施、综合超5市、便利店、社区活动场所等的步行服务时间不宜超过10分钟；3设施布局应满足无障碍通行要求；必要时可增设贴近式服4社区重要公共活动空间与绿地宜对外开放。具备条件的，应按地震应急避难场所相关标准预留或配置应急避难使用条件。3.0.4社区建设应符合现行抗震、抗风、防洪与内涝防治、消防1应按国家标准设置社区级应急避难场所或避难空间，疏散通道与避难场地应贯通可达；2重要公共建筑及关键市政设施的抗震设防类别不应低于重点设防类；响应处置水平；4生活用电、燃气、电动车充电等设施必须按安全规范进行5社区规划应预留足够的安全用地，用于紧急集结和避难，不得占用或阻塞消防通道。3.0.5既有社区改造应以补齐功能短板为重点，按现行标准规或拆除重建；2应新增或改造社区绿地和公共活动场地，鼓励利用边3改造项目应同步落实无障碍与适老化改造；4既有社区改造应补齐公共服务设施，推动社区综合服务65应健全物业服务与社区共建共治机制，建立居民参与、协同管理与运维机制。3.0.6社区治理与服务应建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的管理机制，并应符合下列规定：1配建社区综合服务中心，设置居委会、社区警务等功能用房，物业服务用房应按现行规定配置；2公共服务设施的种类与规模应按本标准进行配置；3应建立物业管理服务平台或社区综合信息平台，支持线上线下办理。平台建设宜符合智慧社区相关标准；4应健全物业服务机制，提高覆盖率与服务可及性；5宜组织党群与居民文化活动，应建立居民议事协商与居民74.1基本公共服务设施4.1.1社区应设置不少于1处社区综合服务站，并应符合下列规定：1新建社区服务站建筑面积不应小于800m²。内部应合理能用房；2既有社区缺少该设施的，应通过改建、扩建或新建予以增4.1.2社区应配套1所幼儿园，并应符合下列规定：1新建社区幼儿园规模不应小于6个班，以满足社区3岁~6岁幼儿就近入园需求。幼儿园用地面积不应小于3500m²,建筑面积应不应小于2200m²。应提供面向社区的普惠性学前教育服2既有社区无幼儿园或规模不足的，应通过新建、改扩建或与周边社区共享等方式补足。采用合建、共享或分散布点等方式4.1.3社区应配套婴幼儿托育服务设施(0岁～3岁)。建设应符合下列规定：1新建社区应设置1处托儿所；建筑面积不应小于200m²,并应设置婴幼儿生活用房(活动、睡眠、保健观察等)和室外活动场地，配置必要的安全防护设施；82既有社区无或不足的，应通过新建、改扩建或引入专业机构等方式补足；宜在步行10分钟服务范围内就近安排。与社区综3婴幼儿照护设施的场地、建筑与卫生安全应符合国家现行托育机构设置标准及托育机构卫生评价基本标准等相关规定。4.1.4社区应设置不少于1处老年人服务站，并与社区综合服务建设应符合下列规定：1新建项目的老年人服务站应设置日间照料室、护理室及无障碍卫生间等功能空间。具备条件的，宜建设老年人日间照料中心，其建筑面积不应小于350m²;2既有社区无该设施或规模不足的，应通过改造现有房屋或新建补充方式予以完善，可整合社区居家养老服务资源增设老年效满足本条所列功能与服务能力要求，服务可达性应符合本标准有关步行到达要求。4.1.5社区应设置不少于1处社区卫生服务站(或社区卫生服务中心的服务点),建筑面积不应小于120m²,并应提供基本公共卫生与基本医疗服务。其设置和建设应符合国家卫生健康主管部门关于城市社区卫生服务中心、站的相关标准和规范要求。建设应符合下列规定：需要设置预检分诊及隔离观察空间。应设置无障碍通行。可与社不应减少；9社区卫生服务站，或设置社区卫生服务中心的服务点予以补足。4.2便民商业服务设施4.2.1社区应设置不少于1处生鲜零售设施(综合超市或菜市1设置为综合超市的，营业面积不应小于300m²,宜布置于首层沿街或独立建筑，应提供蔬菜、水果、生鲜肉禽、水产、粮油、副2既有社区受场地限制的，可等效设置2个～3个便利店，单店营业面积宜为50m²~150m²,且总营业面积不应小于300m²。设施；3_设置为菜市场(农贸市场)的，应符合国家相关技术规范的建筑、消防、通风、给排水、卫生与信息化等要求。4.2.2社区应规划布局邮政快递末端服务设施，并应符合下列1新建社区应设置不少于1处邮政快递末端综合服务站，使用面积不应小于15m²。宜布置于首层沿街或便于车辆接驳的位企业提供上门服务等方式予以补足；总格口数量不应小于社区日均投递量的1.0倍，宜为1.0倍～1.3件箱和智能信包箱等寄递服务设施的设置与管理，应符合国家邮政主管部门有关许可、备案及寄递安全的现行规定和相关行业4.2.3社区应结合实际设置若干日常生活便民商业服务网点，1新建社区的便民商业服务宜集中布置于住宅底层商业或2民族聚居地区的社区商业服务应兼顾民族饮食和生活习管理等有关规定；3既有社区应通过盘活存量用房、引导社会资本等方式补足局宜优先满足步行5分钟～10分钟服务半径，其服务能力不应低卫生等现行标准要求。4.3市政配套基础设施4.3.1社区应配套给排水、供电、燃气、供热(集中供热地区)和通信等市政基础设施，并建设社区智能安防系统，应符合下列1总体要求：市政配套基础设施的容量与敷设应符合国家现行标准和专项规划核定；2新建社区：各类市政管线与市政干线同步实施。电力、通信宜入地或纳入综合管廊。实施光纤到户(FTTH)宽带全覆盖，多运营商接入。预留或建设5G站址及配套。在出入口、主要通道和公共活动空间设置视频监控与紧急报警，安防系统的联网与信息安全满足现行国家标准；3既有社区：对老旧给排水、燃气、供电等管网实施改造升级，消除安全隐患。推进电力、通信入地整治或规范架空线缆。完善FTTH与宽带覆盖，推进5G覆盖。补建或改造视频监控与紧急报警，实现与物业-应急平台联动。4.3.2社区应按规划和现行标准配建机动车与非机动车停车设施，并配套电动汽车及电动自行车充电设施，并应符合下列规定：1总体要求：非机动车应集中停放并配置电动自行车充电设施。停车、停放与充电设施不得占用消防车道、消防疏散通道及无障碍通道。不得在楼梯间、首层门厅、电梯前室等建筑公共疏散区域停放或为电动自行车充电；2新建社区：机动车停车位配置指标不应小于1.0车位/户，具体应结合所在城市分区、公共交通覆盖率等因素确定，且应满足现行相关标准规定。新建固定车位应同步建设电动汽车充电设施或预留安装条件(含容量、管线、计量位置等),并预留扩容条件。非机动车停放与充电应设置在首层或室外专用区域，具备防雨、通风、消防与管理条件，充电设施应具备电气安全保护功能；4.3.3社区应建设贯通主要公共服务设施、住宅建筑与公共活动空间的步行与自行车系统，并与城市慢行网络衔接，并应符合下列规定：1总体要求：步行道与自行车道应连续、便捷、可识别，优先保障行人与非机动车通行。社区道路应设置无障碍人行道、非机动车停放点与休憩座椅，完善导向标识与夜间照明。路面应平整、防滑。重要过街口应设置人行横道及减速、安全设施；2新建社区：慢行系统应与主体工程同步建成投入使用，形成从居住建筑至主要公共服务设施、公共空间及公共交通站点的连续通达路径。宜预留与城市慢行网络、绿道及公园游径的接口。宜采取人车分流或慢行优先的交通组织，并应配建骑行车位与共享单车规范停放区；3既有社区：宜通过微改造打通断点、增设人行径路与骑行连廊、优化交叉口过街设施、补充无障碍坡道与盲道、完善照明与导向、增设非机动车停放点与休憩座椅等，提升步行与骑行的可达性与安全性。4.3.4社区应依据现行国家标准建设系统化、连续性的无障碍环境，确保老年人、行动不便人员及其他有需求人群能够安全、便捷地使用公共服务设施和公共空间，并应符合下列规定：1总体要求：社区道路、建筑与室外环境应形成从小区出入发布的连续无障碍通行系统，并应符合现行国家标准规范要求；室外道路与活动场地应平整、防滑并设置盲道及提示设施；无障碍设施和通道不得被占用、遮挡或改变用途，标识、导向与信息发布应满足信息无障碍要求；2新建社区：住宅和公共建筑主要出入口应设置无障碍坡道及扶手；人行道与交叉口应设置缘石坡道和过街无障碍设施；公共服务设施应配置低位服务柜台、无障碍卫生间(按需设置第三卫生间);公共建筑及社区公共服务设施应配备无障碍电梯或等效升降装置；从小区出入口至住宅单元门应具备连续无障碍通行；3既有社区：宜通过微改造补齐无障碍通行系统，增设/改造备条件的多层住宅宜加装电梯或设置等效的适老化升降设施，改善上下楼通行条件；公共服务设施应逐步补齐低位服务柜台、无障碍卫生间及信息无障碍配套；4民族自治地区：社区公共服务场所应提供双语标识和服务，使用国家通用语言文字及当地少数民族文字进行标识与公告，并与社区导向系统保持统一。4.3.5社区应建立环境卫生设施体系并实行生活垃圾分类。分1总体要求：分类投放(收集)—分类暂存一收运一转运等环节应符合现行标准。分类投放点宜封闭或半封闭，并应设遮雨、防渗和冲洗排水设施。生活垃圾应“日产日清”。收运路径宜与慢行系统错开，便于作业车辆接驳。垃圾收集(转运)设施、公厕2新建社区：应建设不少于1座封闭式垃圾分类收集转运分类暂存区与管理用房，作业车辆应可便捷进出与回转。应建设不少于1座对外开放的社区公共厕所，建筑面积不应小于30m²,并应设置男女厕位与无障碍厕位(宜设置第三卫生间),并满足通3既有社区：应完善分类投放/收集点并逐步增设封闭式分定公厕确有困难的，可采用成套箱体式移动公厕或利用既有用房目标应按当地海绵城市专项及指标确定，宜不低于70%,并与设2邻近沙漠/戈壁边缘：社区边界宜设置防风固沙绿带(林1新建社区：室外公共活动场地面积不应小于150m²,应配置健身器材、健身步道、休憩座椅及符合儿童安全标准的游戏设运动场，面积不应小于800m²,宜设置5人制足球场或篮球场，该4.4.2社区应建设开放公共绿地，采取集中与分散相结合的布1新建社区：至少建设1处不小于4000m²的社区游园，并在游园内配置占游园面积10%～15%的体育活动场地。大型集中绿地应具备在紧急情况下转换为应急避难场所的条件，并在主要时电源与排水条件；4.4.3社区应预先规划并设置不少于1处可供紧急避难的场所，1总体要求：避难场所应设置统一规范的标志标识、应急通占用或改变避难场所及通道用途；2新建社区：在规划设计阶段应明确避难场所的级别/类型、选址与规模，与主体工程同步建成交付。入口及主要通达路径应3既有社区：应结合实际择定空地、广场或可转换场地作为4.5物业服务与服务平台4.5.1社区应实行规范的物业服务，提升环境维护与秩序管理水平。建设与运行应符合下列规定：1新建社区：应引入专业物业服务企业实施管理；物业服务用房按不低于服务区域建筑总面积的0.2%,且应不小于50m²配置。物业用房应与主体工程同步规划建设、同步验收、同步移交，不得挪作他用；社会组织代管或居民自治等方式提高物业服务覆盖率。应因地制宜补建或调整用房设置必要的物业用房；3设施权属与移交：社区内市政公用与公共服务设施建成后立资产与运维台账；任何单位或个人不得未经批准擅自改变其用途或性质。4.5.2社区应建设完善的物业服务平台，可与社区综合信息平台统筹建设，利用现代信息技术提升物业服务质量并实现线上线的接口。建设应符合下列规定：1新建社区：物业服务平台应提供报修申请、投诉建议、费用查询与缴纳、通知公告等“一站式”服务；宜拓展社区电子商络与个人信息保护等要求。宜拓展社区电子商务、家政预约、车辆出人与停车管理、公共空间预约、访客登记以及养老托育、社增值功能；2既有社区：宜逐步引入物业服务信息系统，至少应实现报众号/小程序等形成简易平台并逐步升级为统一平台，并结合街道或城市统筹建设的社区综合服务信息平台逐步升级为统一平台；的闭环流程与时限；应落实数据安全与个人信息保护，不得泄露、买卖或将居民信息用于与物业服务无关的用途。区单位共同参与治理。应推动城市管理进社区，完善网格化管理。民族聚居地区宜结合民族团结进步创建，发挥少数民族党员和群4.6.2社区管理应依法维护秩序与环境，应建立相关部门参与解决社区治理各类问题。应建立居民议事协商与居民公约制度，组织居民参与环境卫生整治、治安巡查与生活垃圾分类等自治活动。应健全人民调解与矛盾纠纷化解机制，应与属地公安派出所4.6.3社区应建立社区文化建设与服务机制，应制定并实施年度社区文化活动计划，常态化开展公共文化活动。应依托社区综合服务站等公共文化用房向居民开放并规范管理。应建立志愿服务与群众性文体组织运行机制。民族聚居地区宜结合本地历史文化与民族习俗开展特色活动，营造共建共享的社区文化环境。5.0.1完整社区指标体系由六方面构成：基本公共服务设施、便管理服务平台、社区治理。共34项核心指标，按本标准附录A执行。新建社区应满足各指标的标准值。既有社区在确保安全与底线要求前提下，结合实际达到基本要求或采取等效替代方案。5.0.2新建社区应按本标准第4章及本标准附录A逐项落实34例、服务半径等)应达到规定下限或更优。“宜”类指标应优先落实并据实纳入设计与验收清单。开发建设单位应在规划设计阶段编制配套设施专项方案并对照指标清单报主管部门核查，施工阶住宅同步交付使用。5.0.3既有社区改造应以本标准附录A指标体系为对标清单，定性指标(如物业服务、垃圾分类、治理机制等)应落实。定量指1综合超市：既有社区难以建大超市的，可通过2～3个小型2快递服务：无法建15m²服务站的，可增设智能快件箱组数3体育场地：无800m²场地的，可通过多个小型健身点和利用周边体育设施替代；4社区公园：无大片用地的，通过口袋公园等方式实现绿地5物业用房：无条件按0.2%配置的，可在小区内择址改造出不少于20m²~30m²用房保障基本办公；6日间照料中心：场地不足的不作硬性要求，但应至少有老年活动室或助餐点；8各地应制定既有社区分类达标指南与年度计划，优先解决居民反映强烈的短板，逐步提升至本标准主5.0.4本标准指标体系仅适用于社区级(日常生活圈)设施。小半径的设施不纳入本标准的配置要求。5.0.5各级住房和城乡建设主管部门应依据本标准建立完整社区建设达标评估机制，对新建社区验收和既有社区改造效果进行检查评估。评估工作宜与城市体检评估联动实施。A.0.1基本公共服务设施指标详见表A.0.1。表A.0.1基本公共服务设施指标设施名称建设内容新建社区要求既有社区要求社区综合服务站综合政务及社区服务中心，用房面积≥800m²,设服务大厅、警务室、党群活动室等有条件应设，面积可酌幼儿园学前教育设施，班级数/用地/建筑面积≥6班；用地≥3500m²,建筑共享，达不到规模的应保证入园途径(托育中心)0≈3岁婴幼儿照护场所，建筑面积≥200m²,独站设宜设托育点，可小型用，或在社区监管下引入社会服务机构老年服务站老年人日间照料中心，用房面积与服务站合建；有条件建日照中心≥350m²宜设1处，无法新建中心的至少应有养老服务用房社区卫生服务站基层医疗卫生站点，建筑面积≥120m²,提供基本医疗、公卫服务应设1处，可利用社区原有门诊等改建A.0.2便民商业服务设施指标详见表A.0.2。设施名称建设内容既有社区要求菜市场日用品、生鲜供应网点，营业面积≥300m²,保障菜肉蛋奶日用品供应替代邮政快递服务设施邮件收寄、快递末端服务站≥15m²服务站1处，智能信包箱/快件箱格口满足1.0无法建站的，应增其他便民商业网点零售服务网点：如小卖部、药店等设理发、维修、药足日常便利需求鼓励有缺项的增设，对无场地的服务可引入流动服务或A.0.3市政配套基础设施指标详见表A.0.3。表A.0.3市政配套基础设施指标设施名称建设内容新建社区要求既有社区要求给水排水、各类市政管网及设施完备率“五通”即上水下水、电力、燃气通标，有线通信光纤到户，多网融合老旧管线应改造，无线网络覆盖应改善智能安防设施社区技防监控覆盖率出入口、主要公共区域100%视频监控覆盖，建有社区综治报警点条件许可应安装治安技防覆盖机动车位/住户，比值≥1.0车位/户可适当降低并加强错峰、共享等管理，提高现有车位利用率续表A.0.3设施名称建设内容新建社区要求既有社区要求充电设施配建电动汽车充电车位比例100%车位建有充电桩或预留条件充电桩或集中充电点，保障基本充电需求非机动车停车自行车、电动车停设非机动车停车点，足需要宜利用空地加设车棚，规范电动车停慢行系统步行和自行车道全连通，无断头路；至公交站宜改造增设步行小径，打通微循环，提高内部通行便利无障碍环境标率建筑100%无障碍；多层住宅有条件加装电梯应逐步补建坡道、细节垃圾分类设施垃圾分类投放点类桶站；≥120m²垃无中转站的由环卫部门加大清运频次公共厕所立公厕，建筑面积无独立公厕的应放物业服务用卫厕供使用雨水年径流控制率，设施类型年径流控制率≥70%;道路广场透水铺装率≥40%;设调蓄设施宜通过改造增加园等设施，提高雨水就地消纳能力防风固沙措施防护林带或固沙绿地覆盖沙尘暴源头方向应宜结合绿化补植防风林、防沙草方格等工程，减少风沙入侵注：防风固沙措施用于沙尘暴多发地区的社区，根据当地主管部门确定是否执行。A.0.4公共活动空间与避难设施指标详见表A.0.4。表A.0.4公共活动空间与避难设施指标设施名称建设内容新建社区要求既有社区要求室外活动场地≥150m²至少1处，并配置健身器材、儿童设施宜有1处≥150m²,多功能运动场地面积(m²)≥800m²不少于1处，可用于足球、篮球等无法设置大型场学校或场地开放替代公共绿地用地面积(m²)≥4000m²至少1处社区游园，含体育宜结合边角地建因地制宜紧急疏散安置场绿地作避难场所，设避难标识，配置应急物资储备宜明确1处社区设施等休憩元素社区主要步行道每100m应有休息座椅，集中绿地应设廊架凉亭等条件许可增设座社会捐赠增加休闲设施A.0.5物业服务及社区机制指标详见表A.0.5。表A.0.5物业服务及社区机制指标设施名称建设内容新建社区要求既有社区要求物业服务覆盖率有专业物业或准物业服务的住宅户数占比100%(全部实行物业服务)≥70%,未覆盖部分由社区组织代管或居民自管续表A.0.5设施名称建设内容新建社区要求既有社区要求物业办公室等用房面积占比≥住宅总建筑面于50m²有条件应达到0.2%,最少应有一间≥20m²~30m²物业用房物业服务信息化物业服务管理平台投入使用宜建立简易数字社区治理架构成立社区议事协作用充分由街道派驻干部指导完善居民参与率社区志愿者或自治组织参与户数占比≥30%家庭有成员参与社区自治或志愿服务鼓励更多居民参与，提升至20%以上居民公约制定是否制定发布社区居民公约已制定并经居民大会通过试行后完善文化活动开展频度社区全年文体活区文化或体育活动宜做到每半年≥1次社区治安案件年发生数前下降投诉处理社区居民投诉问题解决率≥95%及时妥善处理≥80%及时处理满意度服务满意度(调查)≥90%满意或基本满意改造后≥80%满意或基本满意注：既有社区在实施改造后应力争逐步接近新建社区指标要求，但不宜生搬硬套，应以实际效果和居民满意为导向。1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1)表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”;2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”;4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。合……的规定”或“应按……执行”。引用标准名录3《既有建筑鉴定与加固通用规范》GB550216《建筑抗震设计标准》GB/T500117《室外给水设计标准》GB500139《建筑设计防火规范》GB5001614《无障碍设计规范》GB5076317《城市综合交通体系规划标准》GB/T51328完整社区建设标准 2术语 3基本规定 4设施配置与治理机制 364.1基本公共服务设施 4.2便民商业服务设施 4.3市政配套基础设施 4.4公共活动空间 4.5物业服务与服务平台 4.6社区管理 5指标体系及分区要求 1.0.1本条明确标准的编制依据和制定目的，体现将国家政策要求与甘肃地方实际相结合的原则。旨在指导甘肃省范围内社区(包括新建社区和既有社区)的规划、建设和改造提升，构建安全提升生活品质。1.0.2本条说明标准的适用对象和地区范围，明确涉及新建社区和既有社区两个层面，便于在社区建设和改造中实施。完整社区建设应以社区的辖区为基本单元。设施配置与规模应统筹周边碍等现行相关强制性标准规范要求的前提下，结合城市体检和社区评估结果，对照本标准指标体系，分类确定改造目标和实施路径。对受客观条件限制难以完全满足现行标准的，可通过功能整在改造方案中予以说明。1.0.3当本标准与现行国家标准、行业标准的强制性条文不一间规划和现行国家标准《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018规划控制性指标的依据。2.0.1~2.0.8本标准采用的主要术语与相关国家标准或惯用术语按表1进行对照解释。定义/解释完整社区为居民日常生活提供完整基本服务的社区单元，人口0.5万～1.2万完整居住社区《完社区综合服务站社区综合性服务设施，办理政务和提社区服务中心、社区党群服务中心(托育中心)托幼设施(含幼儿园托儿所统称)老年服务站为社区老年人提供日间照料和活动居家养老服务中心、慢行系统行人和非机动车出行网络，包括人行步行及自行车交通系统无障碍设施方便残障人士出入和使用的设施，如无障碍环境防风固沙防护林带、固沙植被等突发灾害时供居民临时避难的安全空间，如操场、广场、公园设施)管理服务平台的系统平台智慧物业平台管理机制社区治理的组织方式，如党委领导、社区治理机制、社区治理架构3.0.1本标准所有技术要求均以单个完整社区常住人口规模0.5万人～1.2万人为基准制定。对既有社区，当常住人口规模大于1.2万人时，为保障服务能力和承载水平与人口规模相匹配，对本标准中具有明确数值要求的技术指标(如设施数量、服务能力、1超过1.2万人且不超过2.0万人的社区，相关数值性技术指标按1.5倍执行；2超过2.0万人且不超过2.5万人的社区，相关数值性技术指标按2.0倍执行。对常住人口规模超过1.2万人的社区，在增加设施规模的同时，还应强化设施在社区内部的合理布局。宜结合居民日常出行特征、老幼人群分布地形地貌和道路系统条件，合理划分服务片民步行距离过长或局部服务压力过大。对服务半径有明确要求的设施，应优先通过多点布局和优化布点方式保障其可达性。上述调整不改变社区作为现行政府管理体系单元的属性与边界确定原则。为确保公平性与可操作性，建议各地在开展存量社区达标改造时，结合实测人口与服务半径核定需调整的具体指标，3.0.2本条明确社区用地的功能分区与控制口径，要求在国土绿地及道路等用地的协调配置，形成满足日常生活服务与安全韧性要求的空间格局。具体用地及配置指标应结合社区所处的城区类型与气候特征因地制宜确定。针对甘肃多风沙、干旱及高寒等组团开口、配置防风绿带与耐旱植被等方式，改善微气候与居住3.0.3幼儿园、托育机构等儿童教育照护设施的服务半径宜控制在200m～300m,体现低龄儿童出行尺度与安全性要求。具体布距离(而非直线距离)核定服务半径。基础教育设施、社区卫生服分钟步行时间内可达。布局方式宜采取“均衡布点+组团适度集中”的模式，缺口区域可设置“贴近式服务点”予以补足。3.0.4本条强调社区建设的综合防灾与可运行性。实施时应在态化畅通。社区规划应预留足够且边界清晰的应急集结与疏散转运用理及消防系统补建联动等基础设施。对存在结构或使用安全隐患的建筑开展评估并分类处置，不降底线、不失功能。急集结的平急两用。无障碍与适老化改造应打通连续通行链，完的可达性与安全性。站与便民商业等设施，确保居民在合理步行范围内获得基本服务。共空间和设施的权责边界、管养主体与经费渠道，建立居民参与、协同管理与运维清单。确保改造不降低原有居住功能与服务水平并实现长期可运维。3.0.6本条旨在通过“党委统揽、政府统筹、居民共商、企业供行可持续。4.1.1本条意在将社区综合服务站建设为“总入口、总枢纽、总窗口”的一站式平台。新建社区应按不少于800m²的规模统筹布保护与弱势群体友好。4.1.2新建社区的幼儿园，优先选址于步行可达无障碍的出入口与疏散路径。幼儿园内部应按“教学-生活-后勤-或分散布点等方式补足，合建或共享情形下须等效满足服务能力人车分流体系。设备维保与食品安全台账，完善突发事件处置与校园周界安全管4.1.3托儿所(婴幼儿照护中心)是完整社区体系中新近强调的于0岁~3岁幼儿托育的专业性和安全要求，本标准提出专门设置一定规模的托幼设施。对空间局促的既有社区，可创新托育服4.1.4老年服务站相当于社区级的养老服务中心。甘肃省属西区层面设立服务站以就近为老年人提供日托照料和文体活动空间。对于具备条件的社区，建设日间照料中心可以大幅提升对失化和提升。既有社区则应因地制宜，通过社区改造增设无障碍设4.1.5社区卫生服务站是城市医疗服务的重要组成部分，为居民基层医疗点的最低建设规模，旨在保证必要的诊疗空间和药品储托儿所(托育中心)、社区卫生服务站等设施在满足本标准配置指标的同时，其具体设置条件和建筑规模康等行业主管部门的相关标准和规范，当行业标准提出更高要求时，从其规定。4.2便民商业服务设施4.2.1菜市场或生鲜超市是居民“菜篮子”工程的最后环节。本标准要求社区设置综合超市，300m²的规模参考了现行国家标准《城市居住区规划设计标准》GB50180中对居住区商业设施的配置指标，并结合西北地区社区人口密度较低的情况确定。对于既有社区难以新建超市的，通过设置小型菜店、流动蔬菜车进社区等方式，可基本满足居民采购新鲜食品的需求。米”服务的重要内容。本标准在国家邮政主管部门相关文件的基础上，提出了社区寄递服务设施的配置要求，包括智能信包箱、智能快件箱以及邮政快递末端综合服务站。15m²的末端服务站面积指标，综合考虑了多家快递企业共同运营及分拣、临时存放等功能需求。新建社区宜在规划阶段统筹寄递设施与便民商业服务设施的布局，优先将末端综合服务站、智能快件箱等布置在首层沿街或便于车辆接驳的位置，并宜邻近社区便民商业网点、邻里中心或社区综合服务站设置，形成“一站多能”的综合服务节点，方便居民在收寄快件的同时办理购物、缴费等日常事务。既有社区受限于空间，难以设置大型快递站点的，可通过增设智能快件箱、利用社区服务站或便民商业网点代收、发展“物业驿站”等方式完善末端服务功能，保障居民取寄快递的便利性。送、物流的短时停车与装卸空间，合理组织人货分流。涉及油烟、异味与噪声的业态，应按现行标准设置油烟净化、隔油、通风及降噪设施并达标排放，餐厨垃圾宜实行“日产日清”。网点宜设置独立对外出入口，并按规定落实无障碍设计、消防疏散及卫生防疫等要求。民族聚居地区应根据居民结构合理配置清真食品店等与民族饮食和生活习惯相适应的业态，并严格执行食品安全、标识管理等相关规定。既有社区可通过盘活存量底层用房、引导社会资本参与或政策扶持等方式，补足缺失或不足的便民业态。对条件受限的，可采用小型门店、合建嵌入、分散布点等等效落实方式，但应通过合理布点和服务范围控制，确保整体服务能力不降低，优先满足步行5分钟～10分钟服务半径，兼顾老年人、儿童等群体的日常可达性。便民商业设施的种类和数量应根据社区居民的人口结构和消费需求弹性设置。本标准列举的理发、药店等业态，是城乡社区服务体系中最基本的构成。考虑甘肃部分地区少数民族居民较多，在商业服务上强调提供清真食品、民族服饰等特色服务，体现社区服务的包容性。既有社区通过“开放社区、引商入社区”等策略，也可逐步补齐便民商业短板。4.3.1市政基础设施是社区正常运转的物质基础。本条综合了给水排水、电力电信等多方面要求，强调设施的安全可靠和先进性。在甘肃省西部部分沙漠干旱地区，供水和电力保障尤为重要，需要加强管网维护和备用水源、电源配置。推进社区安防系统建设，可以提高基层治安防控能力。既有社区管网老化问题突出，通民生活品质和安全感。4.3.2停车和充电设施是现代社区的新刚需。当前新建住宅项目停车位应与户数基本匹配甚至适当超前配置，以适应机动化发展趋势。本标准要求车位具备充电条件，符合国家新能源汽车基础设施建设规划要求。对于既有社区，受制于用地紧张，只能通过优化管理提高停车效率，如施划夜间临时停车位、推动周边单位错时共享停车等。特别强调禁止占用消防通道，以保障应急救援通道的畅通，这是社区消防安全管理的底线。4.3.3良好的慢行系统是“完整社区”理念的重要体现，有助于居民在日常出行中减少对机动车的依赖，在步行或骑行尺度内完成多数通勤、就医、购物和休闲活动。通过连接社区内外的步行和自行车路径，使居民前往邻近社区、公共服务设施及公共交通站点更加通畅。依据国家关于完整居住社区建设的相关要求，在具备条件、有公交线路覆盖的城镇地区，宜通过完善社区内部步行路径和衔接道路网络，使居民步行约10分钟可到达公交站点，提升社区与城市公共交通系统的衔接水平。对于暂未开通公交或通勤更多依赖步行、自行车、电动自行车等方式的地区，应重点保障居住建筑与学校、卫生服务站、便民商业网点等基本服务设施之间的安全、连续可达。我省部分新城或棚改区可能存在路网不完善问题，可通过小规模道路贯通、增设便民小路和人行连廊、打通“断头路”等方式逐步优化慢行系统，结合无障碍设施和夜间照明改造，改善步行与骑行的舒适性和安全性。4.3.4无障碍环境建设是社区适老化、适残化及广泛收益的重要内容。本标准根据现行国家标准《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB55019和《无障碍设计规范提出了社区无障碍设施配置要点。对我省而言，推进老楼加装电梯是应对日趋严重的人口老龄化的重要措施之一，应在社区改造中积极落实。同时，在我省一些民族自治县市，社区服务需要照顾不同语言文化背景的人群，提供双语服务和信息，以体现对民族习俗的尊重和便利。4.3.5环境卫生直接关系居民生活品质和公共健康。甘肃省正在全面推进城乡垃圾分类和“厕所革命”,本标准据此提出社区需配置垃圾分类收集点和公共厕所等设施。120m²垃圾中转站指标综合考虑了5000人以上社区日产垃圾暂存、分类转运和垃圾桶清洗等需求。既有社区如果没有公共厕所，可通过增设移动式公厕方便居民，特别是在早晚高峰如厕紧张时段。落实这些措施将有效改善社区环境卫生面貌。4.3.6我省较多区域地属干旱、半干旱气候，年降水量低且蒸发强烈，近年来又受沙尘影响明显。在社区建设中贯彻海绵城市理念，有助于最大限度地“留住雨水”,缓解城市内涝和水资源短缺问题，各地可结合降雨分区与评价标准细化控制目标。同时，通过设置防风林、防沙网等，可以降低扬沙尘土对社区环境和居民健康的影响。4.4.1公共活动场地是社区居民户