2026年行政法基础业务考核试题题库及答案

2026年行政法基础业务考核试题题库及答案1.某城市管理综合行政执法局对辖区内王某搭建的违法建筑作出限期拆除决定，经查王某的建筑仅有20平方米属于违建部分，其余80平方米为合法产权建筑，但城管部门作出的拆除决定要求王某拆除全部100平方米建筑，该决定直接违反了行政法的哪项基本原则（）A.合法行政原则B.比例原则C.程序正当原则D.高效便民原则2.2025年9月，某县公安局对个体户李某作出罚款2000元的行政处罚决定，李某不服拟申请行政复议，根据2024年实施的《中华人民共和国行政复议法》，下列哪个机关有权受理该复议申请（）A.仅县人民政府B.仅市公安局C.县人民政府或市公安局D.县人民法院3.下列组织中，不属于法律法规授权的行政主体的是（）A.中国证券监督管理委员会B.公立高等学校C.居民委员会D.国家知识产权局专利复审部门4.下列规范性文件中，有权设定临时性行政许可的是（）A.某省人民政府制定的规章B.某国务院组成部门制定的规章C.某设区的市人民政府制定的规章D.某县人民代表大会常务委员会作出的决议5.某超市2022年10月开始销售不符合食品安全标准的预包装食品，2025年11月被市场监管部门查获，经查该超市的违法行为未造成严重人员伤亡后果，关于该案件的处理，下列说法正确的是（）A.已经超过2年行政处罚时效，不予处罚B.涉及公民生命健康安全，时效为5年，未超过时效，应当给予处罚C.涉及公共安全，时效为10年，未超过时效，应当给予处罚D.违法行为处于持续状态，时效从查获之日起算，应当给予处罚6.下列行政行为中，属于行政强制措施的是（）A.市场监管部门没收某企业的违法所得B.税务机关冻结某公司的银行存款C.交通运输部门对逾期不缴纳罚款的货运企业加处罚款D.应急管理部门吊销某矿山的安全生产许可证7.某企业对县生态环境局作出的罚款10万元的决定不服，向市生态环境局申请行政复议，市生态环境局复议后决定维持原处罚决定，该企业拟提起行政诉讼，本案的被告是（）A.仅县生态环境局B.仅市生态环境局C.县生态环境局和市生态环境局为共同被告D.企业可以任选其一作为被告8.我国行政赔偿的主要归责原则是（）A.过错归责原则B.违法归责原则C.结果归责原则D.无过错归责原则9.下列协议中，属于行政协议的是（）A.某县人民政府与某建筑公司签订的机关办公楼装修合同B.某市民政局与单位职工签订的聘用合同C.某省交通运输厅与某企业签订的高速公路特许经营协议D.某区教育局与某培训机构签订的课后服务购买合同10.下列选项中，不属于程序正当原则要求的是（）A.行政机关作出对相对人不利的决定前，应当告知其享有陈述申辩的权利B.行政机关工作人员与行政事项存在利害关系的，应当回避C.行政机关实施行政管理应当遵守法定时限，积极履行法定职责D.涉及公共利益的重大行政决策应当向社会公开征求意见11.公务员王某因工作失误受到警告处分，该处分的法定期限是（）A.3个月B.6个月C.12个月D.18个月12.刘某向某区卫生健康委员会申请公开辖区内某私立医院的患者就诊记录，区卫健委作出不予公开的决定，该决定的法律依据是政府信息公开的哪项例外规则（）A.国家秘密例外B.商业秘密例外C.个人隐私例外D.内部事务信息例外13.行政裁决的适用对象是（）A.行政机关与行政相对人之间的行政争议B.特定的民事纠纷C.行政机关之间的权限争议D.公务员与所属行政机关之间的人事争议14.关于行政指导的特征，下列说法正确的是（）A.行政指导具有强制性，相对人不服从的行政机关可以实施行政处罚B.行政指导属于事实行为，不产生直接的法律效力C.行政指导必须有明确的法律授权才能实施D.行政指导造成相对人损失的，行政机关不需要承担任何责任15.根据2024年实施的《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，申请行政复议的法定期限是（）A.30日B.60日C.90日D.1年16.下列行政处罚决定作出前，行政机关应当告知当事人有权申请听证的是（）A.警告B.对公民作出200元罚款C.没收某企业500元违法所得D.吊销某个体户的营业执照17.关于行政强制措施的实施主体，下列说法正确的是（）A.行政机关可以委托事业单位实施行政强制措施B.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施C.行业协会经行政机关授权可以实施行政强制措施D.临时聘用的执法辅助人员可以单独实施查封、扣押措施18.行政诉讼中，关于举证责任的分配，下列说法正确的是（）A.原告对被诉行政行为的合法性承担举证责任B.被告对被诉行政行为的合法性承担举证责任C.原告提供的证明行政行为违法的证据不成立的，免除被告的举证责任D.被告应当在收到起诉状副本之日起30日内提供作出行政行为的证据和依据19.下列行政行为中，属于行政征收的是（）A.税务机关向企业征收增值税B.民政局向低保户发放最低生活保障金C.应急管理部门向受灾群众发放救灾物资D.行政机关收回国有土地使用权并给予补偿20.张某因涉嫌寻衅滋事被公安机关违法拘留15日，已知2025年全国城镇非私营单位就业人员日平均工资为436.89元，根据《国家赔偿法》的规定，张某可以获得的人身自由损害赔偿金为（）A.6553.35元B.4368.9元C.8737.8元D.10922.25元公式参考：人身自由损害赔偿金21.行政法的基本原则包括下列哪些选项（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.诚实守信原则D.权责统一原则22.下列主体中，属于行政主体的有（）A.某区市场监督管理局B.中国银行业监督管理委员会C.公立高等学校D.街道办事处23.行政行为的效力包括下列哪些内容（）A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力24.下列情形中，行政机关应当依法办理行政许可注销手续的有（）A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的25.下列选项中，属于行政处罚种类的有（）A.通报批评B.降低资质等级C.限制从业D.罚金26.关于行政强制的设定权限，下列说法正确的有（）A.法律可以设定所有类型的行政强制措施B.行政法规可以设定限制人身自由、冻结存款汇款以外的行政强制措施C.地方性法规可以设定查封、扣押类行政强制措施D.国务院部门规章可以设定临时性行政强制措施27.根据2024年实施的《行政复议法》，下列事项中属于行政复议受案范围的有（）A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的行政强制决定不服的C.认为行政机关不依法履行政府信息公开法定职责的D.行政机关对其工作人员作出的撤职处分决定28.下列选项中，不属于人民法院行政诉讼受案范围的有（）A.国防、外交等国家行为B.行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对其工作人员作出的奖惩、任免决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为29.下列情形中，国家应当承担行政赔偿责任的有（）A.行政机关工作人员违法拘留公民的B.行政机关工作人员违法使用武器、警械造成公民身体伤害的C.行政机关违法征收、征用公民财产的D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成公民财产损失的30.关于行政协议的履行，下列说法正确的有（）A.行政机关为了公共利益的需要，可以依法单方面变更、解除行政协议B.行政机关单方面变更、解除行政协议给相对人造成损失的，应当依法给予补偿C.相对人不履行行政协议约定的义务的，行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行D.行政协议履行过程中，行政机关享有行政优益权31.行政法没有统一、完整的成文法典，法律渊源分散于宪法、法律、行政法规、地方性法规等多个效力层级的规范性文件中。（）32.合理行政原则是合法行政原则的前提，行政机关实施行政管理只要结果合理，即使违反法律规定也属于合法行政。（）33.派出机关属于独立的行政主体，派出机构在任何情况下都不具有行政主体资格。（）34.行政行为一经作出，除非存在明显重大违法情形，即推定其合法有效，相对人必须遵守，这是行政行为公定力的体现。（）35.行政许可申请只能通过纸质书面形式提交，不能通过电子数据交换、电子邮件等方式提交。（）36.不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。（）37.行政强制执行可以由行政机关委托符合条件的事业单位实施。（）38.对地方各级人民政府作出的行政行为不服的，应当向上一级地方人民政府申请行政复议。（）39.行政诉讼中，原告可以提供证明被诉行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。（）40.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，被羁押等限制人身自由的期间应当计算在内。（）41.行政指导不具有强制性，相对人不服从行政指导的，行政机关不得实施行政处罚或者行政强制。（）42.政府信息公开涉及商业秘密、个人隐私的，一律不得公开。（）43.公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。（）44.行政裁决是行政机关居中裁决民事纠纷的行为，当事人对行政裁决不服的，只能申请行政复议，不能提起行政诉讼。（）45.信赖保护原则要求行政机关一律不得撤销、变更已经生效的行政决定，否则应当承担赔偿责任。（）46.案例一：2025年8月，A市B区市场监督管理局接到群众举报，称辖区内某奶茶店销售的奶茶添加了不符合食品安全标准的防腐剂。B区市监局两名执法人员当日到店检查，当场查获未使用的违规防腐剂3袋，未制作现场检查笔录，也未对涉案防腐剂进行抽样检验，次日直接向奶茶店送达《行政处罚决定书》，作出没收违规防腐剂、罚款5万元的处罚决定，作出决定前未告知奶茶店享有申请听证的权利。奶茶店不服，于2025年9月10日向B区人民政府申请行政复议，B区人民政府以“对市场监管部门的处罚不服应当向上一级主管部门申请复议”为由，作出不予受理决定。请回答下列问题：（1）B区市监局作出的行政处罚决定存在哪些程序违法之处？（2）B区人民政府不予受理复议申请的理由是否成立？请说明法律依据。（3）如果奶茶店直接对行政处罚决定提起行政诉讼，应当以谁为被告？管辖法院是哪个？47.案例二：2023年10月，C市D区人民政府为促进夜间经济发展，出台《D区夜间流动摊贩经营管理办法》，规定符合卫生、经营条件的经营者可以向D区城市管理局申请夜间流动摊贩经营许可证，有效期为2年。张某于2023年11月依法取得该许可证，在指定路段经营特色小吃摊，先后投入经营设备、原材料等成本共计3.2万元。2025年3月，D区人民政府为创建全国文明城市，发布《关于取缔全区流动摊贩经营的通知》，决定撤回所有已经发放的夜间流动摊贩经营许可证，且对经营者的损失不予任何补偿。张某多次沟通无果后，拟向人民法院提起行政诉讼。请回答下列问题：（1）D区人民政府撤回张某的经营许可证是否符合法律规定？请说明理由。（2）张某提出的行政补偿请求是否应当得到支持？补偿范围包括哪些？（3）本案诉讼过程中，张某应当对哪些事项承担举证责任？48.案例三：2024年5月，E市人民政府与甲环保科技有限公司签订《城市生活垃圾处理特许经营协议》，约定甲公司负责E市主城区生活垃圾的无害化处理，特许经营期限为20年，E市人民政府按照每月实际处理量向甲公司支付处理费用；协议同时约定，如甲公司连续3个月处理后的排放指标不达标的，E市人民政府有权单方解除协议。2025年11月，E市生态环境局三次抽检均显示甲公司的排放超标，E市人民政府在未告知甲公司享有陈述、申辩权利，也未对超标原因进行核查的情况下，直接作出解除协议的决定。经查，甲公司排放超标是因为核心处理设备临时故障，甲公司在故障发生后48小时内就完成了维修，后续排放均符合标准，不存在连续3个月超标的情形。E市人民政府的解约行为导致甲公司直接经济损失共计1200万元。请回答下列问题：（1）E市人民政府解除行政协议的程序是否合法？请说明理由。（2）甲公司如果主张损失赔偿，可以通过哪些法定途径寻求救济？（3）如果人民法院认定E市人民政府的解约行为违法，甲公司的赔偿请求是否应当得到支持？请说明理由。49.结合2024年实施的《中华人民共和国行政复议法》，论述行政复议制度的功能定位与制度优势。50.论述行政法上比例原则的内涵，以及比例原则在行政执法中的适用要求。参考答案与解析客观题部分1.答案：B。解析：比例原则属于合理行政原则的子原则，要求行政机关实施行政行为所采取的手段与要实现的目的相匹配，且应当选择对相对人权益损害最小的手段，不得超出必要限度。本案中城管部门要求拆除全部建筑，明显超出了拆除违建的必要限度，违反比例原则。2.答案：C。解析：根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。3.答案：C。解析：居民委员会属于基层群众性自治组织，仅在获得法律法规明确授权的特定情形下才具有行政主体资格，通常情况下不属于法律法规授权的行政主体。4.答案：A。解析：根据《行政许可法》第15条规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。部门规章、设区的市政府规章、县级人大决议均无权设定行政许可。5.答案：B。解析：根据《行政处罚法》第36条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。本案涉及食品安全，属于公民生命健康安全范畴，时效为5年，2022年10月至2025年11月尚未超过5年，应当给予处罚。6.答案：B。解析：行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所设施或者财物、扣押财物、冻结存款汇款等。A、D属于行政处罚，C属于行政强制执行。7.答案：C。解析：根据《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。8.答案：B。解析：我国行政赔偿以违法归责为主要原则，即行政机关及其工作人员行使职权违反法律规定侵犯相对人合法权益造成损害的，国家承担赔偿责任。9.答案：C。解析：行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，政府特许经营协议属于典型的行政协议，A、B、D均属于民事协议。10.答案：C。解析：C选项属于高效便民原则的要求，程序正当原则包括行政公开、公众参与、回避三项核心内容。11.答案：B。解析：根据《公务员法》第64条规定，警告的处分期限为6个月，记过为12个月，记大过为18个月，降级、撤职为24个月。12.答案：C。解析：患者就诊记录属于个人隐私范畴，未经权利人同意且无公共利益例外情形的，行政机关不得公开。13.答案：B。解析：行政裁决是行政机关根据法律法规授权，居中裁决与行政管理活动密切相关的特定民事纠纷的行政行为。14.答案：B。解析：行政指导是行政机关倡导、引导相对人配合实现行政管理目标的事实行为，不具有强制性，不产生直接的法律效力，相对人不服从的无需承担不利法律后果。15.答案：B。解析：根据《行政复议法》第10条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。16.答案：D。解析：根据《行政处罚法》第63条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚。17.答案：B。解析：根据《行政强制法》第17条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，行政强制措施权不得委托，应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。18.答案：B。解析：根据《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。19.答案：A。解析：行政征收是行政机关依法强制取得相对人财产所有权的行政行为，具有强制性、无偿性特征，征税属于典型的行政征收，B、C属于行政给付，D属于行政征用。20.答案：A。解析：根据《国家赔偿法》第33条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。计算公式为15×436.89=6553.35元。21.答案：ABCD。解析：行政法的六项基本原则为合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。22.答案：ABCD。解析：A属于行政机关，B属于法律法规授权的国务院直属事业单位，C经教育法授权行使学位授予等行政职权，D属于市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，均具有行政主体资格。23.答案：ABCD。解析：行政行为的四项效力分别为公定力、确定力、拘束力、执行力。24.答案：ABCD。解析：根据《行政许可法》第70条规定，四个选项均属于行政许可注销的法定情形。25.答案：ABC。解析：罚金属于刑罚的种类，不属于行政处罚，其余选项均属于《行政处罚法》规定的行政处罚种类。26.答案：ABC。解析：根据《行政强制法》规定，部门规章无权设定任何行政强制措施，D选项错误。27.答案：ABC。解析：行政机关对工作人员的人事处分属于内部行政行为，不属于行政复议受案范围，D选项错误。28.答案：ABCD。解析：四个选项均属于《行政诉讼法》第13条规定的受案范围排除事项。29.答案：ABC。解析：行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成的损失，国家不承担赔偿责任，由工作人员个人承担民事责任，D选项错误。30.答案：ABCD。解析：四个选项均符合《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》的相关规则。31.答案：√。解析：行政法调整的社会关系复杂、涉及领域广泛，不存在统一的行政法典，渊源分散。32.答案：×。解析：合法行政是行政法的首要原则，是合理行政的前提，行政行为首先必须符合法律规定，才可能具备合法性。33.答案：×。解析：派出机构经法律法规授权，在授权范围内具有行政主体资格，例如派出所可以在警告、500元以下罚款范围内以自己的名义作出处罚，具备行政主体资格。34.答案：√。解析：公定力是行政行为效力的基础，除无效行政行为外，行政行为一经作出即推定合法有效。35.答案：×。解析：根据《行政许可法》第29条规定，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。36.答案：√。解析：符合《行政处罚法》第30条的规定。37.答案：×。解析：根据《行政强制法》规定，行政强制执行权不得委托，必须由具有法定职权的行政机关或者人民法院实施。38.答案：√。解析：符合《行政复议法》第13条的规定。39.答案：√。解析：符合《行政诉讼法》第37条的规定。40.答案：×。解析：被羁押等限制人身自由的期间不计算在赔偿请求时效内。41.答案：√。解析：行政指导的核心特征就是非强制性，不得因相对人不服从施加不利处分。42.答案：×。解析：经权利人同意公开，或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。43.答案：√。解析：符合《公务员法》第64条的规定。44.答案：×。解析：当事人对行政裁决不服的，可以依法提起行政诉讼。45.答案：×。解析：因公共利益需要或者法律政策调整，行政机关可以依法撤回已经生效的行政决定，对相对人造成的损失给予补偿，并非一律不得撤销变更。案例分析题部分46.（1）B区市监局的程序违法之处包括：①未依法制作现场检查笔录，违反行政处罚调查程序要求；②未对涉案防腐剂进行抽样检验，未固定核心违法证据，事实认定程序违法；③作出5万元罚款的处罚决定属于较大数额罚款，应当告知当事人享有申请听证的权利，未履行告知义务违反法定程序；④未给予当事人陈述、申辩的权利，直接作出处罚决定，程序违法。（2）不成立。根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议，奶茶店有权选择向B区人民政府申请复议，B区人民政府应当受理。（3）被告为B区市场监督管理局；管辖法院为B区基层人民法院，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，第一审行政案件一般由基层人民法院管辖。47.（1）符合法律规定。根据《行政许可法》第8条规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。D区人民政府为创建全国文明城市、优化城市管理秩序，属于公共利益需要，有权依法撤回已经发放的经营许可证。（2）应当得到支持。根据信赖保护原则，行政机关依法撤回生效行政许可给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。补偿范围包括张某的直接损失，即经营设备投入、剩余原材料损失等实际发生的财产损失，不包括预期经营收益。（3）张某应当承担的举证责任包括：①证明自己持有合法有效的夜间流动摊贩经营许可证；②证明D区人民政府实施了撤回经营许可证的行政行为；③证明自己因许可被撤回遭受的实际损失数额。48.（1）程序不合法。行政机关作出对相对人不利的行政行为前，应当遵循程序正当原则，告知相对人享有陈述、申辩的权利，对相关事实进行全面核查。E市人民政府未告知甲公司陈述申辩权利，也未核实排放超标的原因和持续时间，直接作出解约决定，违反法定程序。（2）救济途径包括：①与E市人民政府协商解决；②就解除协议的行为及赔偿请求向人民法院提起行政诉讼；③根据协议约定的仲裁条款申请仲裁（如有约定）。（3）应当得到支持。行政机关违法解除行政协议，给相对人造成财产损失的，应当承担赔偿责任。本案中E市人民政府的解约行为缺乏事实依据、程序违法，导致甲公司遭受直接经济损失，应当依法予以赔偿。论述题部分49.行政复议是行政机关内部自我纠错的重要监督制度，也是化解行政争议的主渠道，其功能定位与制度优势体现在三个方面：一是权利救济功能。行政复议为公民、法人和其他组织提供了便捷、高效、低成本的权利救济途径，2024年实施的新行政复议法扩大了受案范围、延长了申请期限、优化了审理程序，能够更全面地覆盖行政相对人的权利保护需求，相较于行政诉讼，行政复议审理期限更短、不收取费用、可以审查行政行为的合理性，更有利于快速解决行政争议，弥补相对人的损失。二是层级监督功能。行政复议是上级行政机关对下级行政机关行政行为的层级监督机制，通过复议审理可以及时发现下级机关行政行为存在的违法、不当问题，作出撤销、变更、确认违法等复议决定，督促下级行政机关规范行政执法行为，从源头上减少行政争议的发生，落实依法行政要求。三是争议化解主渠道功能。新行