学校创新创业教育工作委员会工作制度

学校创新创业教育工作委员会工作制度第一章总则第一条为全面贯彻落实国家关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，学校特设立创新创业教育工作委员会。为规范委员会的组织架构与运行机制，明确各部门及相关人员的职责与权利，保障创新创业教育工作科学、规范、高效地开展，特制定本工作制度。第二条本制度适用于学校创新创业教育工作委员会（以下简称“委员会”）及其下设的各专项工作组、秘书处，以及全校范围内参与创新创业教育工作的各二级学院、职能部门和相关教职员工。委员会在校党委和行政的领导下，对全校创新创业教育工作进行顶层设计、统筹规划和宏观指导。第三条创新创业教育工作坚持育人为本，提高培养质量。面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，促进学生全面发展，提升人力资本素质，努力造就大众创业、万众创新的生力军。工作原则包括：（一）协同推进原则：整合校内外资源，建立跨部门、跨学科的协同育人机制；（二）问题导向原则：针对创新创业教育存在的突出问题，找准突破口和着力点；（三）深度融合原则：将创新创业教育融入人才培养全过程，促进专业教育与创新创业教育有机融合。第四条委员会工作的总体目标是：建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系。具体目标包括：实现创新创业教育全覆盖；开发开设一批创新创业教育必修课和选修课；建设一批校外实践教育基地；建设一支高素质、专业化、创新型的师资队伍；培育一批国家级、省级大学生创新创业训练计划和“互联网+”大学生创新创业大赛等高水平项目。第二章组织架构与人员构成第五条委员会实行主任负责制，由校长担任主任委员，分管教学、科研、学生工作的副校长担任副主任委员。成员单位包括教务处、学生处、科研处、招生就业处、团委、财务处、人事处、资产处、对外合作交流处以及各二级学院。各成员单位行政主要负责人为委员会当然委员。第六条委员会下设秘书处，负责委员会的日常事务处理与协调工作。秘书处设在教务处或创新创业学院（如有独立建制），由教务处处长兼任秘书长，配备专职副秘书长和若干名专职行政人员负责具体执行。第七条根据工作职能需要，委员会下设四个专项工作组，各工作组在委员会统一领导下开展工作：（一）教学体系建设组：负责课程开发、教材建设、教学方法改革、学分认定等教学相关事务。（二）实践平台建设组：负责孵化基地管理、大创项目实施、竞赛组织、校外实践基地建设等。（三）师资队伍建设组：负责导师遴选、培训、考核、激励及校外导师聘请等。（四）综合保障与宣传组：负责经费管理、政策制定、场地保障、文化宣传、成果转化对接等。第八条委员会聘请校外成功企业家、天使投资人、创业导师、行业专家、优秀校友等组建创新创业教育专家指导委员会。专家指导委员会为学校创新创业教育提供咨询、指导、评估及资源对接服务，每学期至少召开一次专题咨询会议。岗位/机构人员构成标准核心权限责任主体主任委员校长拥有最终决策权、一票否决权、资源调配最高审批权校长副主任委员分管教学、科研、学生工作副校长协助决策，分管领域内事项的审核权，召集会议权分管副校长委员职能部门及二级学院负责人参与议事权、建议权、本单位资源执行权各处室/学院负责人秘书处教务处/双创学院负责人日常协调权、督办权、信息汇总权秘书长专家指导委员会校外专家、企业家咨询权、评审权、项目指导权专家组长第三章工作职责与分工第九条委员会主要职责：（一）贯彻落实国家及上级主管部门有关创新创业教育的方针政策，结合学校实际，制定学校创新创业教育发展规划和年度工作计划。（二）审定学校创新创业教育的重要规章制度，如课程管理办法、学分认定办法、资金管理办法、孵化基地入驻管理办法等。（三）统筹协调全校创新创业教育资源，包括人、财、物、场地等，打破部门壁垒，实现资源优化配置。（四）审议并决定创新创业教育专项经费的年度预算和分配方案，监督经费使用情况。（五）审议创新创业教育相关的重大教学改革项目、师资队伍建设规划以及实践平台建设规划。（六）定期听取各专项工作组、二级学院创新创业教育工作汇报，评估工作成效，研究解决工作中遇到的重大问题。第十条秘书处主要职责：（一）负责委员会各项会议的组织筹备工作，包括议题收集、材料准备、会议通知、会议记录及纪要整理印发。（二）负责督促落实委员会会议决议，将决议事项分解到相关责任单位，并建立督办台账，定期向主任委员和副主任委员汇报落实进度。（三）负责创新创业教育相关数据的统计、分析与上报工作，建立创新创业教育档案库。（四）协调各专项工作组之间的业务衔接，处理日常工作中需要跨部门协调的一般性事务。（五）负责专家指导委员会的联络与服务工作。第十一条教学体系建设组职责：（一）构建面向全体学生的分层分类创新创业教育课程体系，建设必修课、选修课与专创融合课群。（二）组织编写或引进具有校本特色、专业特色的创新创业教育教材与案例库。（三）推动教学方法改革，推广小班化教学、混合式教学、翻转课堂，注重培养学生的批判性思维和创新精神。（四）制定创新创业学分认定与转换实施细则，打通创新创业实践成果与学分的置换通道。第十二条实践平台建设组职责：（一）建设和管理校内外创新创业实践基地、孵化器、众创空间，完善场地设施，优化入驻服务。（二）组织申报和管理各级各类大学生创新创业训练计划项目，加强项目过程管理与结题验收。（三）统筹组织学生参加“互联网+”、“挑战杯”等各级各类创新创业竞赛，制定竞赛奖励办法，提供竞赛指导服务。（四）搭建产学研合作平台，推动师生科技成果转化，对接地方政府、产业园区和投资机构。第十三条师资队伍建设组职责：（一）制定创新创业师资队伍建设规划，建立校内专职教师与校外兼职导师相结合的“双导师制”。（二）开展创新创业教育师资培训，包括校内岗前培训、骨干研修、企业挂职锻炼等，提升教师的专业指导能力。（三）建立创新创业导师库，负责导师的遴选、聘任、考核与退出管理。（四）制定创新创业教师工作量计算办法与职称评聘倾斜政策，激励教师投入创新创业教育。第十四条综合保障与宣传组职责：（一）多渠道筹集创新创业教育资金，包括财政拨款、社会捐赠、企业合作等，规范资金使用管理。（二）负责创新创业教育场地的规划、建设与维护，提供必要的硬件支持。（三）加强创新创业文化建设，通过举办创新创业讲坛、沙龙、文化节等活动，营造浓厚的校园创新创业氛围。（四）负责宣传创新创业政策、优秀典型和成功案例，提升学校创新创业教育的社会影响力。第四章议事规则与决策程序第十五条委员会实行例会制度。全体委员会议原则上每学期召开一次，也可根据工作需要由主任委员或副主任委员临时召集。会议须有三分之二以上委员出席方为有效。第十六条会议议题由秘书处负责收集。各成员单位需在会议召开前一周将拟提交会议审议的议题及相关材料报送秘书处。秘书处对议题进行初审、分类汇总后，报请主任委员确定最终会议议程。第十七条会议坚持民主集中制原则。研究决定重大事项时，应进行充分讨论，广泛听取各方意见。对于一般性事务，可采取举手表决或口头表决的方式；对于涉及资金投入、机构调整、重大政策出台等重大事项，应采取无记名投票方式表决，获得到会委员半数以上同意方可通过。第十八条委员会形成的决议，以会议纪要形式印发。会议纪要由秘书长审核，报主任委员签发。各成员单位必须严格按照会议决议执行，不得擅自变更或拖延。如遇特殊情况需调整决议，须提交下次委员会会议审议或报主任委员批准。第十九条建立专题会议机制。针对创新创业教育中遇到的紧急、具体的专业问题，如竞赛备赛、项目评审、基地建设等，可由副主任委员或秘书长召集相关成员单位召开专题会议，协调解决问题，并将会议结果向委员会主任委员报告。第二十条建立调研与论证机制。对于重大改革举措或重大项目立项，在提交委员会审议前，应由秘书处组织相关专项工作组进行深入的调研和专家论证，形成可行性研究报告，确保决策的科学性和前瞻性。第五章创新创业教育教学体系建设与管理第二十一条健全课程体系。学校要建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。面向全体学生开设《创新思维》、《创业基础》等必修课程，不少于2学分。开设《创新方法》、《创业管理》、《投资与理财》等选修课程，形成课程超市。针对不同专业特点，开设体现行业特色、专业前沿的“专创融合”特色课程，将创新精神、创业意识和创新创业能力融入专业课程教学大纲和教学内容。课程类型课程目标建设要求学分建议责任单位通识必修课培养创新意识，普及创业知识纳入人才培养方案，强制覆盖全体学生2-4学分教务处、各学院通识选修课拓展创新思维，提升创业技能引进在线开放课程（MOOC），建设校本精品课不限教务处、教学体系建设组专创融合课结合专业背景，解决复杂问题每个专业至少开设1-2门，挖掘专业创新元素依专业定各二级学院实践实训课强化动手能力，积累项目经验依托工作坊、实验室、模拟实训软件1-2学分实践平台建设组第二十二条改革教学方法。大力推进启发式、讨论式、参与式教学。在专业课程教学中强化案例教学、项目教学，注重培养学生的批判性和创造性思维。鼓励教师将科研项目、技术攻关课题转化为教学案例，引导学生参与科研创新活动。利用现代信息技术，建设在线开放课程，实施混合式教学，扩大优质教育资源的覆盖面。第二十三条改革考核方式。建立多样化、过程化的考核评价体系。对于创新创业类课程，减少死记硬背的闭卷考试比重，增加方案设计、项目路演、调研报告、实物制作等过程考核环节。注重考查学生运用知识分析、解决问题的实际能力，探索非标准答案考试。第二十四条强化教学管理。将创新创业教育质量纳入学校教育教学质量监控体系。定期开展创新创业教育专项教学检查，包括课程教学大纲执行情况、课堂教学质量、学生学习效果等。建立创新创业教育课程退出机制，对连续两年评教排名后10%或内容陈旧的课程进行停课整改或淘汰。第六章实践平台管理与项目孵化第二十五条建设众创空间。学校要统筹利用现有科技园、实训基地、实验室等资源，建设低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。众创空间应具备办公场地、网络支持、公共会议室、洽谈室等基础硬件设施，并提供工商注册、财务代理、法律咨询、政策解读等一站式创业服务。第二十六条实施项目孵化。建立“苗圃-孵化-加速”三级孵化体系。（一）苗圃期：针对有创意但未成型的团队，提供创意指导、组队支持、商业计划书撰写培训等服务。（二）孵化期：针对拥有成熟项目和注册公司的初创团队，提供免费或低价办公场地、种子基金支持、导师一对一辅导。（三）加速期：针对成长性良好的企业，对接社会资本、产业资源，帮助其做大做强，顺利走向市场。第二十七条规范入驻管理。制定《创新创业孵化基地入驻管理办法》，明确入驻条件、申请流程、评审标准、考核周期和退出机制。入驻项目每季度进行一次考核，考核内容包括项目进展、团队建设、经营业绩、安全规范等。对于考核不合格的项目，给予3-6个月整改期，整改仍不合格的予以清退。孵化阶段入驻条件支持政策考核周期退出机制苗圃区有好的创意构想，团队核心成员3人以上免费工位（限3个月）、培训指导、场地预演3个月毕业或项目终止孵化区已注册公司或具备注册条件，产品原型已开发免费工位（6-12个月）、种子基金、法律财务服务6个月考核不合格或毕业离校加速区获得天使投资或年营收超50万，有高成长性低租金工位、投融资对接、产业资源对接1年成功上市或迁出基地第二十八条规范竞赛管理。建立“校赛-省赛-国赛”三级竞赛选拔机制。学校每年举办校级创新创业大赛，作为选拔优秀项目参加省级、国家级竞赛的基础。对参加省级及以上竞赛的团队，实行“导师负责制”，配备校内外双导师进行全程指导。制定竞赛奖励办法，对获奖学生、指导教师和组织单位给予表彰奖励，并将竞赛成绩纳入教师职称评聘和学生综合测评。第二十九条加强成果转化。建立师生科技成果转化管理与服务机制。明确教师和学生在创新创业活动中形成的知识产权归属与利益分配机制，鼓励教师携带科技成果和学生共同创业。设立科技成果转化专项资金，支持具有市场前景的科技成果进行中试和产业化。加强与地方政府、科技企业孵化器、产业园区的合作，建立校外成果转化基地。第七章师资队伍建设与激励机制第三十条建设专职队伍。按照师生比1:2000的标准配齐配强创新创业教育专职教师。专职教师原则上应具有相关专业背景、企业工作经历或创业指导经验。专职教师负责创新创业课程教学、项目指导、竞赛辅导及理论研究等工作。第三十一条聘请兼职导师。建立灵活多样的校外导师聘任机制。选聘知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人、行业优秀人才等担任创新创业兼职导师。兼职导师每学期至少开展2次专题讲座或沙龙，指导不少于2个学生创业团队。建立导师库动态管理机制，实行年度考核，考核优秀的予以续聘，不履职的予以解聘。第三十二条实施全员培训。将创新创业教育能力提升纳入教师发展总体规划。对新入职教师开展创新创业教育岗前培训；对专业课教师开展专创融合教学能力培训；对专职导师开展专业化的创业咨询指导培训（如SYB、KAB、创业模拟实训师认证等）。每年选派不少于10%的创新创业教师到行业企业挂职锻炼，积累实践经验。第三十三条完善激励机制。（一）工作量核算：教师指导学生开展创新创业训练计划项目、竞赛、入驻孵化项目等，纳入教学工作量核算。指导一个国家级大创项目相当于指导X课时毕业设计；指导获得国家级“互联网+”大赛金奖的团队，给予相当于X倍标准课时的工作量奖励。（二）职称评聘：在职称评聘中，将创新创业教育成果作为重要参考条件。教师指导学生在国家级创新创业大赛中获奖，或成功孵化科技型企业，可视同同级别的科研成果或教研成果。（三）评优评先：设立“创新创业优秀导师”、“创新创业教育先进个人”等荣誉奖项，定期评选表彰，并给予物质奖励。激励类型具体措施认定标准适用对象工作量折算指导大创项目、竞赛、入驻团队按项目级别和获奖等级折算课时全体指导教师职称倾斜作为重要业绩加分项国家级奖项前三名、成功转化项目全体指导教师专项奖励现金奖励或绩效奖励依据学校奖励办法执行获奖师生及团队培训支持国内外研修、企业挂职服务满一定年限且考核优秀专职及骨干教师第八章经费保障与管理第三十四条加大经费投入。学校将创新创业教育经费纳入年度预算，并建立稳定的增长机制。除了财政拨款外，要从事业收入中提取一定比例的资金用于创新创业教育。同时，积极争取社会捐赠、企业合作经费，设立大学生创新创业种子基金，用于支持学生创业项目的启动和发展。第三十五条规范经费使用。创新创业教育经费专款专用，严格按照批复的预算执行。经费使用范围包括：课程建设与教材开发费、师资培训与差旅费、学生活动与竞赛费、场地建设与维护费、项目孵化资助费、专家咨询费、宣传推广费等。第三十六条严格报销制度。各项经费支出必须遵守国家财经法规和学校财务管理制度，实行“一支笔”审批制度。大额资金支出需经委员会集体研究决定。对于学生团队的经费报销，应简化流程，但必须提供合规的发票、合同及相关