风电项目组织机构设置

风电项目组织机构设置一、项目组织定位与设计依据风电项目属于技术密集型、资源约束型、政策敏感型基础设施项目，相较于常规市政、房建项目，具有场址分散（本次设计针对国内典型200MW平价上网山地风电项目，共布置32台3.0MW风机，场址覆盖面积超50平方公里，跨2个乡镇6个行政村）、审批环节多（涉及国土、林业、环保、能源、电网等11个部门，共18项法定审批手续）、野外作业风险高、全生命周期跨度长（从开发到运维退出超20年）等特点，因此组织机构设计必须适配风电项目的自身属性，满足业主方投资管控、风险防控、进度管控的核心需求，同时兼顾外部协调、生态保护的硬性要求。本次组织机构设计严格遵循《风电场项目建设管理规程》（NB/T10395-2020）《建设工程安全生产管理条例》《国有能源投资项目管控导则》等规范要求，适配项目总投资12.8亿元、建设期18个月、2025年底全容量并网的建设目标，兼顾前期开发、工程建设、移交运维三个阶段的差异化需求，所有岗责设置均围绕实际业务需求设定，具备可落地性。二、业主方项目组织机构设置及权责划分本项目业主为国有能源投资集团，授权成立独立项目公司作为项目实施主体，实行项目公司总经理负责制，决策层由总经理、常务副总经理、总工程师、财务负责人4人组成，统筹项目全周期重大事项决策；决策层下设6个职能部门，覆盖全业务链条，具体岗责如下表：岗位名称编制人数直接上级核心权责任职资格要求项目公司总经理1集团能源投资事业部总经理1.全面落实集团下达的项目投资、进度、安全、质量、并网节点目标，对项目全周期经营管理结果负总责；2.牵头组织项目重大事项决策，包括50万元以上设计变更、百万以上资金支付、核心分包单位遴选、重大风险事件处置等；3.负责对接地方政府分管领导、电网公司主要负责人，协调解决项目推进中的重大外部冲突与审批卡点；4.负责项目团队人员考核、薪酬分配、团队建设，落实集团合规管理要求；5.组织开展项目竣工验收、移交运维、结算审计全流程工作8年以上风电项目全周期管理经验，至少主持过2个100MW以上山地风电项目建设，熟悉风电项目审批、建设、并网全流程，具备较强的政府沟通协调能力，中级以上职称，熟悉国有投资项目管控流程与合规要求，能适应长期驻场常务副总经理1项目总经理1.协助总经理开展日常管理工作，总经理缺位时代行总经理职责；2.统筹分管工程建设、物资合同管理，牵头落实项目进度管控目标；3.组织召开月度工程协调会，协调解决业主各部门、各参建单位之间的交叉作业冲突；4.审核工程进度款支付申请、分包合同条款，牵头开展分包单位履约考核；5.牵头组织现场工程质量巡查，督促整改质量缺陷6年以上风电工程建设管理经验，至少参与过2个100MW以上风电项目建设管理，熟悉工程管控流程，具备较强的现场协调能力，中级以上职称项目总工程师1项目总经理1.统筹分管项目技术管理、安全环保管理，对项目技术方案合理性、环保水保合规性负技术责任；2.组织开展风资源实测复核、风机选址论证，审核初步设计、施工图设计方案，牵头开展重大设计变更的技术论证；3.组织开展安全隐患排查治理，审核项目安全生产方案、环保水保方案、应急预案；4.牵头组织分部工程验收、单位工程验收，参与竣工验收；5.对接集团技术中心，落实新技术、新工艺的应用要求高级工程师职称，5年以上风电技术管理经验，至少主持过1个100MW以上山地风电项目技术管理工作，熟悉风电设计规范与环保水保政策要求财务负责人1项目总经理、集团财务部1.负责项目全周期资金计划编制与落实，对接集团财务部落实资金按节点到位；2.负责审核资金支付的合规性，落实税务筹划要求，建立项目财务台账；3.配合开展工程结算、审计工作，提供财务资料支持；4.负责日常费用报销审核，落实集团财务管控要求注册会计师或中级会计师职称，5年以上基建项目财务管理经验，熟悉国有基建项目财务管控流程前期开发协调部经理1常务副总经理1.统筹负责项目前期开发所有审批手续办理，落实开发进度节点目标；2.负责对接国土、林业、能源、水利等政府部门，协调推进审批进度；解决开发过程中的各类外部问题；3.统筹组织征地拆迁、地面附着物补偿工作，协调处理地企矛盾；4.负责开发阶段资料整理归档，为建设阶段提供基础资料5年以上风电前期开发经验，熟悉地方政府风电项目审批流程，至少完成过2个风电项目的核准/备案手续办理，具备较强的沟通协调能力开发报批岗2前期开发协调部经理1.负责开展风资源实测、机位选址踏勘，编制项目开发申请报告、备案申请材料；2.负责办理项目选址意见书、用地预审、林地征占用手续、生态红线论证、环保批复、水利批复、电网接入意见、项目核准/备案等所有前期手续；3.配合开展前期审批阶段的现场勘查、评审组织工作；4.整理归档所有前期审批文件，移交工程管理部3年以上风电开发经验，熟悉能源、国土、林业、环保等部门审批流程，能适应长期外勤与驻场工作征地协调岗2前期开发协调部经理1.配合地方镇村开展征地、租地范围内的地面附着物清点、测量、登记工作，建立补偿台账；2.负责对接涉及征地的农户与村集体，签订补偿协议，发放补偿资金；3.负责处理建设过程中农户阻工、地企纠纷，日常对接镇村两级干部，及时化解矛盾；4.配合办理林地、土地手续，提供现场勘查、资料收集支持熟悉项目所在地地方方言，2年以上风电或基建征地协调经验，沟通能力强，能适应长期驻场野外工作工程技术管理部经理1常务副总经理1.统筹负责项目工程建设技术与进度管理，落实项目建设进度、质量目标；2.组织开展施工图会审，设计交底，协调解决施工过程中的技术问题；3.牵头编制项目总进度计划、年度月度进度计划，跟踪进度偏差，及时组织纠偏；4.牵头组织分部工程、单位工程验收，配合开展竣工验收；5.协调各参建单位的交叉作业，统筹安排作业面移交6年以上风电工程管理经验，至少主持过1个100MW以上山地风电工程建设管理，熟悉风电施工规范与验收标准，中级以上职称现场工程师岗6工程技术管理部经理1.分片负责对应工区的现场管理，跟踪施工进度，监督施工质量，对分管工区的进度质量负直接责任；2.参加现场巡查，督促施工单位整改质量缺陷，参与隐蔽工程验收与签证；3.对接设计、监理、施工单位，及时协调解决现场施工中的技术问题；4.整理收集分管工区的工程资料，按要求归档3年以上风电现场施工管理经验，能适应长期驻场野外工作，助理工程师以上职称技术管理岗1工程技术管理部经理1.负责项目所有设计文件、工程技术资料的接收、登记、归档管理；2.牵头组织施工图会审、设计交底，整理会审意见，跟踪设计变更落实；3.负责开展风机定位复测、标高复核等技术复核工作；4.配合总工程师开展技术论证，编制技术管理总结文件2年以上风电技术管理经验，熟悉CAD等设计软件，具备较强的资料管理能力，助理工程师以上职称安全环保部经理1项目总工程师1.统筹负责项目全周期安全生产、环境保护、水土保持管理工作，落实安全环保目标责任制；2.组织制定项目安全生产管理制度、环保水保管理制度、应急预案，组织开展安全培训与应急演练；3.组织开展定期安全巡查、专项隐患排查，督促整改安全环保隐患，对违规作业行为进行处罚；4.对接政府安全监管部门、林业、水利部门，配合开展安全环保检查，落实整改要求；5.牵头开展安全事故的调查处理，上报安全环保信息注册安全工程师，5年以上基建项目安全管理经验，至少3年以上风电项目安全管理经验，熟悉风电行业安全规范与环保水保政策安全管理岗3安全环保部经理1.分片负责对应工区的日常安全巡查，重点监督风机吊装、高处作业、起重作业、用电作业等高危作业，核查作业票办理情况，开展旁站监督；2.督促施工单位落实三级安全教育，检查特种作业人员持证上岗情况；3.建立安全隐患台账，跟踪隐患整改进度，按时上报安全报表；4.参与应急演练，参与安全事故救援与调查3年以上基建安全管理经验，持安全员上岗证，能适应长期驻场野外巡查，熟悉风电高危作业安全管控要求环保水保岗1安全环保部经理1.负责落实项目环保水保措施，对接环保水保监理，督促施工单位落实表土剥离、临时防护、林地恢复、水土保持工程等措施；2.建立环保水保台账，整理收集环保水保资料，配合开展环保水保验收；3.配合开展环保水保检查，落实检查整改要求；4.负责项目建设期生态监测，及时发现违规破坏生态问题并督促整改2年以上基建项目环保水保管理经验，熟悉风电项目林地环保管理要求，能适应野外现场工作计划财务部经理1财务负责人1.牵头编制项目年度投资计划、月度资金计划，跟踪投资完成情况；2.负责项目合同管理，牵头开展合同谈判、合同起草、合同归档，跟踪合同履约情况；3.配合审核工程进度款，办理进度款支付流程；4.牵头开展工程结算，配合审计工作，整理结算资料3年以上基建项目计划合同管理经验，熟悉工程造价与合同管理规范，中级经济师以上职称物资合同岗2计划财务部经理1.负责业主供应设备的催交、验收、现场保管工作，配合设备厂家开展现场调试；2.负责所有合同的分类归档，建立合同履约台账，跟踪合同变更与索赔事项；3.配合开展甲供材料的招标采购工作，整理采购资料2年以上基建物资合同管理经验，熟悉风电设备属性，具备较强的台账管理能力综合管理部经理1项目总经理1.统筹负责项目行政、人事、后勤、合规管理工作；2.负责公文收发、会议组织、对外接待、车辆调度、驻场人员食宿管理；3.负责落实集团合规管理要求，开展合规培训，整理合规档案；4.负责项目宣传、党群工作，协调解决团队人员后勤需求5年以上基建项目综合管理经验，熟悉国有单位合规管理要求，具备较强的综合协调能力综合行政岗1综合管理部经理1.负责日常公文处理、档案管理、会议记录整理；2.负责办公用品采购、车辆调度、食宿管理，后勤保障工作；3.负责人员考勤、薪酬发放对接、劳动合同管理2年以上行政工作经验，熟练使用办公软件，工作细心负责业主方各部门的协同逻辑围绕项目阶段动态调整：前期开发阶段以开发协调部为核心，计划财务部负责落实前期开发资金，安全环保部提前介入开展场址生态红线排查、环保本底调查，避免开工后出现合规性问题，工程技术部提前参与机位选址踏勘，复核机位地形条件与风资源匹配性，从工程建设角度提前优化选址，减少后期设计变更风险。进入建设阶段后，工程技术部与安全环保部成为核心部门，开发协调部转为征地协调与外部手续收尾，保障建设顺利推进。三、EPC总承包方项目组织机构设置及权责划分本项目采用EPC总承包模式，总承包方具备风电工程甲级设计资质与一级施工资质，实行项目经理负责制，设置决策层后下设6个职能部门与5个现场作业工区，覆盖设计、采购、施工全链条，具体岗责如下表：岗位名称编制人数直接上级核心权责任职资格要求EPC项目经理1总承包公司总经理1.全面履行EPC总承包合同，对项目的设计、采购、施工、交付全流程负总责，落实合同约定的进度、质量、安全、成本目标；2.牵头组织设计、采购、施工交叉协同，优化总工期，控制项目成本；3.对接业主、监理，协调解决现场重大问题，定期向业主汇报项目进展；4.负责总承包团队的人员管理、成本管控、结算管理10年以上风电EPC项目管理经验，至少主持过2个100MW以上风电EPC项目，具备一级建造师注册证书，高级工程师职称EPC总工程师1EPC项目经理1.统筹项目设计技术管理，对设计方案的合理性、合规性、经济性负技术责任；2.组织开展设计优化，控制设计变更，降低项目建设成本；3.牵头解决施工过程中的重大技术问题，组织技术交底；4.牵头编制施工组织设计、重大施工方案，审核专项施工方案高级工程师职称，8年以上风电设计技术管理经验，至少主持过1个100MW以上山地风电设计管理工作安全总监1EPC项目经理1.全面负责总承包项目的安全环保管理，落实安全环保责任制；2.组织开展安全检查、隐患整改、安全培训，督促落实高危作业安全管控要求；3.对接业主安全环保部与政府监管部门，配合开展安全检查；4.组织开展应急演练，牵头处置安全突发事件注册安全工程师，6年以上风电项目安全管理经验，熟悉山地风电安全管控要点设计管理部经理1EPC总工程师1.统筹项目设计进度管理，协调设计总部各专业，按时交付施工图；2.组织开展设计交底、施工图会审，跟进设计变更落实；3.统筹现场设计代表管理，协调解决现场技术问题；4.配合业主开展设计审查、验收工作5年以上风电设计管理经验，熟悉风电设计流程与规范，中级以上职称现场设计代表岗2设计管理部经理1.常驻项目现场，开展现场放线、地形复核工作；2.基础开挖后第一时间开展地质条件复核，若实际地质与勘察资料不符，及时反馈设计总部出具变更方案；3.配合业主、监理开展设计变更签证，解答施工过程中的技术问题；4.参与分部工程验收，提供设计层面的验收支持2年以上风电设计经验，熟悉山地风电设计要点，能适应长期驻场采购管理部经理1EPC项目经理1.统筹项目设备材料采购工作，落实采购进度与成本控制目标；2.牵头开展核心设备招标谈判，签订采购合同，跟踪设备生产与交货进度；3.负责设备到场验收、卸车保管，协调设备运输，解决大件运输路径优化问题；4.配合设备厂家开展现场调试，处理设备质量缺陷5年以上风电设备采购管理经验，熟悉风电核心设备属性与运输要求，具备较强的供应链协调能力大件运输协调岗2采购管理部经理1.提前踏勘风机叶片、塔筒等大件运输路径，协调地方路政、交通部门办理大件运输许可；2.对运输路径中的狭窄道路、桥梁进行预改造，协调解决运输过程中的道路冲突；3.负责全程跟车护送，保障大件设备按时运抵现场3年以上风电大件运输协调经验，熟悉山地道路运输特点，具备较强的协调能力施工管理部经理1EPC项目经理1.统筹所有现场施工管理，落实项目进度目标，协调各工区交叉作业；2.组织编制月度施工计划，跟踪进度偏差，及时调整资源配置；3.牵头开展现场质量巡查，督促整改质量缺陷；4.对接业主、监理工程管理部门，落实工程管控要求6年以上风电施工管理经验，至少参与过2个100MW以上山地风电施工管理，一级建造师道路工程工区负责人1施工管理部经理1.全面负责所有进场道路、风机检修道路的施工管理，落实进度质量安全目标；2.协调工区人员、机械、材料，按节点完成施工任务；3.配合业主、监理开展验收，及时整改验收提出的问题4年以上风电道路施工管理经验，熟悉山地道路施工特点风机基础工区负责人1施工施工部经理1.全面负责所有风机基础的施工管理，包括基坑开挖、钢筋绑扎、模板安装、混凝土浇筑、养护全流程；2.落实基础施工质量管控要求，保障基础强度符合设计要求；3.配合开展基础检测验收，及时整改质量缺陷4年以上风电基础施工管理经验，熟悉大体积混凝土施工管控要点升压站集电线路工区负责人1施工管理部经理1.全面负责110kV升压站土建、电气安装与集电线路施工管理；2.落实电气施工规范要求，保障施工质量符合电网验收标准；3.配合开展升压站调试、涉网试验，及时消缺5年以上风电电气施工管理经验，熟悉电网验收要求风机吊装工区负责人1施工管理部经理1.全面负责所有风机的吊装施工管理，落实吊装安全与质量要求；2.统筹吊装机械、人员安排，按节点完成吊装任务；3.负责吊装作业票办理，对接业主监理旁站监督，保障吊装作业安全5年以上风电吊装管理经验，熟悉3MW以上风机吊装流程质量安全部经理1安全总监1.统筹项目质量管控与日常安全管理，组织开展质量安全巡查；2.负责隐蔽工程验收、检验批验收的内部预审，整理质量验收资料；3.建立质量安全隐患台账，跟踪整改进度；4.组织开展三级安全教育、特种作业人员资质审核注册安全工程师，4年以上风电质量安全管理经验EPC总承包组织机构的核心优势是实现设计采购施工一体化协同，设计管理部提前介入采购与施工环节，在设计选型阶段就结合山地道路运输条件优化叶片长度、塔筒分段，避免设计完成后出现大件运输无法通行的问题，减少后期道路改造成本；采购部提前对接设计部，锁定核心设备交货周期，保障设计阶段预留足够的生产周期，避免设备到场延误影响工期。四、跨组织协同与专项工作机构设置除了业主与总承包方的内部组织机构，针对风电项目的外部协调与专项需求，建立跨组织专项工作机构：1.三级协同会议机构：建立月度协调会-周例会-专项协调会三级机制，月度协调会由业主总经理主持，所有参建单位主要负责人参加，解决月度进度偏差，协调重大问题，下达下月目标；周例会由监理总监主持，各参建部门负责人参加，解决现场日常问题；专项协调会针对征地、环保、吊装、并网等专项问题随时召开，由责任部门牵头，相关单位参加。2.专项工作小组：一是并网验收专项小组，由业主工程技术部经理任组长，EPC电气负责人、电网对接人参加，提前对接电网验收要求，梳理验收资料，完成升压站调试、涉网试验，保障按时并网；二是环保水保专项小组，由业主安全环保部经理任组长，EPC安全总监、环保水保监理参加，定期开展环保检查，落实林地恢复、水土保持措施，配合林业水利部门检查，完成环保水保验收；三是地企协调专项小组，由业主开发协调部经理任组长，镇政府分管干部、EPC协调人员参加，每月召开一次地企协调会，及时化解地企矛盾，处理阻工问题。3.应急专项组织机构：针对山地风电最突出的森林防火、地质灾害、起重伤害风险，建立跨参建单位应急指挥部，总指挥由业主总经理担任，副总指挥由EPC项目经理担任，下设四个工作组：综合联络组负责对接地方应急管理局、林业部门、医院，上报事故信息，传达指令；抢险救援组由各参建单位的年轻男性人员组成，配备灭火器材、抢险工具，负责第一时间开展现