霍州煤电安全生产制度

PAGE霍州煤电安全生产制度一、总则（一）目的为加强霍州煤电安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于霍州煤电所属各单位、部门及全体员工在生产经营活动中的安全管理。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实主体责任，确保安全生产。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：建立健全安全风险防控机制，强化隐患排查治理，超前防范各类事故。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和企业的力量，形成齐抓共管的工作格局。4.持续改进原则：不断完善安全生产制度和措施，持续提升安全生产管理水平。二、安全生产责任制（一）各级领导安全生产职责1.企业主要负责人全面负责企业安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定并实施企业安全生产发展战略、规划和年度计划。建立健全安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施，及时解决安全生产重大问题。督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.分管安全生产领导协助主要负责人抓好安全生产工作，对安全生产工作负直接领导责任。组织制定安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。定期组织安全生产检查，及时发现和解决安全生产问题。组织开展安全生产教育培训和宣传活动，提高员工安全意识和技能。组织制定并落实生产安全事故应急预案，参与事故应急救援和调查处理。3.其他分管领导在各自分管工作范围内，对安全生产工作负相应领导责任。负责组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程。督促检查分管部门和单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。支持和配合安全生产管理部门开展工作，协调解决安全生产工作中的问题。（二）职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责企业安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和标准。组织制定和修订安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评价工作。负责安全生产教育培训和考核工作，监督特种作业人员持证上岗。负责安全生产事故统计、报告和调查处理工作，建立健全安全生产档案。协调指导各部门、单位的安全生产工作，监督安全生产责任制的落实。2.生产技术部门负责制定和实施生产技术方案，确保生产过程安全。组织开展安全技术研究和推广应用，提高生产工艺安全性。参与安全设施设计审查和竣工验收，负责设备设施的安全技术管理。指导和督促基层单位加强生产现场安全管理，防止因生产组织不当引发事故。3.机电管理部门负责机电设备设施的安全管理工作，制定并落实机电设备管理制度。组织机电设备的安装、调试、维护、检修和报废等工作，确保设备安全运行。负责机电设备操作人员的安全培训和考核，监督持证上岗。参与机电设备事故的调查处理，分析原因，制定防范措施。4.通风管理部门负责矿井通风系统的安全管理，确保通风系统可靠运行。制定并实施通风管理制度和措施，防止瓦斯、煤尘等事故。组织开展通风安全检查和监测，及时处理通风隐患。负责通风设施的建设、维护和管理，保障通风设施完好。5.地测防治水部门负责地质测量和防治水工作，提供准确的地质资料和水文信息。制定并实施防治水方案和措施，防止水害事故。组织开展地测防治水安全检查，及时处理隐患。负责探放水设备的管理和操作人员的培训，确保探放水工作安全。6.人力资源部门负责制定安全生产教育培训计划，组织实施各类人员的安全培训。将安全生产知识纳入员工招聘、考核、晋升等环节，提高员工安全素质。负责工伤保险的办理和管理，保障员工合法权益。7.财务部门保证安全生产所需资金投入，并对资金使用情况进行监督检查。按照规定提取和使用安全生产费用，确保专款专用。参与安全生产项目的经济可行性分析，提供资金支持决策依据。（三）基层单位安全生产职责1.基层单位行政正职是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作。组织落实企业安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施。组织开展安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案，组织员工应急演练。负责本单位员工的安全生产教育培训和考核工作。2.基层单位副职在行政正职领导下，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。协助行政正职抓好安全生产工作，落实分管业务范围内的安全生产措施。组织分管部门和人员开展安全生产检查，及时发现和解决问题。参与制定并实施本单位生产安全事故应急预案，协助应急救援工作。3.班组长负责本班组的安全生产工作，组织员工遵守安全生产规章制度和操作规程。班前会布置安全工作，班中检查安全措施落实情况，班后总结安全工作。组织开展班组安全活动，提高员工安全意识和技能。及时发现和处理本班组的安全隐患，不能处理的及时报告。（四）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和企业安全生产规章制度。2.接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现事故隐患或不安全因素，及时报告并采取措施。5.积极参加企业组织的安全生产活动，服从安全管理。三、安全管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产会议，企业每月至少召开一次安全生产工作会议，基层单位每周至少召开一次安全生产例会。2.会议内容包括总结分析安全生产工作情况，研究解决安全生产问题，部署下一阶段安全生产工作任务。（二）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织全面检查、专项检查和季节性检查。2.检查内容包括安全设施、设备、作业环境、人员操作、制度执行等方面。3.对检查发现的隐患，要定人、定时、定措施进行整改，形成隐患排查治理台账。（三）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，对员工进行三级安全教育培训、专项安全教育培训和经常性安全教育培训。2.新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）安全投入保障制度1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、设备维护、教育培训、应急救援等方面。（五）设备设施安全管理制度1.建立设备设施台账，加强设备设施的选型、采购、安装、调试、验收、使用、维护、检修、报废等全过程管理。2.定期对设备设施进行检查、维护和保养，确保设备设施安全运行。（六）作业安全管理制度1.加强作业现场安全管理，严格执行作业许可制度，对动火、受限空间、高处作业等危险作业进行审批和现场监护。2.作业人员必须遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（七）职业健康管理制度1.建立职业健康管理体系，加强职业健康监护，定期对员工进行职业健康检查。2.为员工提供符合职业健康要求的工作环境和劳动防护用品，预防职业病的发生。（八）应急救援管理制度1.制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和器材设备。2.定期组织应急演练，提高应急救援能力。3.发生事故后，及时启动应急预案，迅速开展应急救援工作。（九）安全奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励。2.对违反安全生产规章制度和操作规程的单位和个人进行处罚。四、安全风险防控（一）安全风险辨识1.定期组织开展安全风险辨识工作，全面排查生产经营活动中的安全风险。2.安全风险辨识范围包括人员、设备、环境、管理等方面。（二）安全风险评估1.对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。2.风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（三）安全风险管控1.针对不同等级的安全风险，采取相应的管控措施。2.对重大风险要制定专项管控方案，落实管控责任，实施重点监控。五、隐患排查治理（一）隐患排查1.建立隐患排查治理工作机制，定期组织隐患排查。2.隐患排查包括日常排查、定期排查、专项排查和季节性排查等。（二）隐患治理1.对排查出的隐患，要进行登记，分析原因，制定治理方案。2.按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案）进行隐患治理，确保隐患得到及时消除。（三）隐患报告1.员工发现隐患后，要及时报告班组长或单位负责人。2.单位负责人接到报告后，要及时组织治理，并向上级主管部门报告。六、安全文化建设（一）安全理念培育1.树立以人为本、安全发展的理念，强化员工的安全意识。2.宣传企业的安全方针、目标和价值观，营造良好的安全文化氛围。（二）安全文化