镇消防安全工作制度

PAGE镇消防安全工作制度一、总则（一）目的为了加强我镇消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人民群众生命财产安全，维护全镇经济社会稳定发展，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合我镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、村（居）民委员会以及其他组织和个人。（三）工作原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、组织领导（一）消防安全委员会成立镇消防安全委员会，由镇长担任主任，分管领导担任副主任，镇各相关部门负责人为成员。消防安全委员会下设办公室，设在镇应急管理办公室，负责日常工作。消防安全委员会职责：1.贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策和法律法规，研究制定全镇消防安全工作规划和年度计划，并组织实施。2.定期召开消防安全工作会议，分析全镇消防安全形势，研究解决消防安全工作中的重大问题。3.组织开展全镇消防安全检查和专项治理活动，督促各部门、各单位落实消防安全责任制。4.协调指导全镇重大火灾隐患的整改工作，对存在重大火灾隐患的单位进行挂牌督办。5.组织开展全镇消防安全宣传教育和培训工作，提高公民消防安全意识和自防自救能力。6.负责全镇消防队伍建设和消防装备配备，组织开展消防演练，提高火灾扑救能力。7.负责全镇火灾事故的调查处理工作，依法追究火灾事故责任。8.完成上级交办的其他消防安全工作任务。（二）部门职责1.应急管理办公室：负责全镇消防安全工作的综合协调和监督检查，指导各部门、各单位开展消防安全工作；组织制定全镇消防安全应急预案，并组织实施演练；负责全镇火灾事故的统计和上报工作。2.派出所：负责全镇消防安全保卫工作，依法查处消防违法行为；组织开展消防安全检查和消防宣传教育工作；协助镇政府开展火灾事故调查处理工作。3.住房和城乡建设部门：负责全镇建设工程施工现场的消防安全管理工作，督促建设单位、施工单位落实消防安全责任制；按照国家工程建设消防技术标准，对新建、改建、扩建工程的消防设计进行审核、验收和备案抽查；负责全镇老旧房屋的消防安全检查和隐患排查治理工作。4.市场监督管理部门：负责全镇工商企业、个体工商户的消防安全管理工作，督促企业落实消防安全责任制；依法查处销售假冒伪劣消防产品的违法行为；配合有关部门开展消防安全专项治理活动。5.教育部门：负责全镇学校、幼儿园的消防安全管理工作，督促学校、幼儿园落实消防安全责任制；将消防安全知识纳入学校教育教学内容，组织开展消防安全教育和演练活动；指导学校、幼儿园做好消防设施设备的配备和维护管理工作。6.民政部门：负责全镇养老机构、福利机构的消防安全管理工作；督促养老机构、福利机构落实消防安全责任制；指导养老机构、福利机构做好消防设施设备的配备和维护管理工作；组织开展消防安全宣传教育和演练活动。7.文化和旅游部门：负责全镇文化娱乐场所、旅游景区的消防安全管理工作，督促文化娱乐场所、旅游景区落实消防安全责任制；按照国家有关消防安全标准，对文化娱乐场所、旅游景区的消防设施设备进行检查和维护管理；组织开展消防安全宣传教育和演练活动。8.卫生健康部门：负责全镇医疗卫生机构的消防安全管理工作，督促医疗卫生机构落实消防安全责任制；指导医疗卫生机构做好消防设施设备的配备和维护管理工作；组织开展消防安全宣传教育和演练活动。9.其他部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全管理工作，配合镇政府开展消防安全专项治理活动。（三）村（居）民委员会职责村（居）民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，及时消除火灾隐患。三、消防安全责任（一）政府责任镇政府对本行政区域内的消防安全工作负总责，应当将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防安全工作与经济社会发展相适应。镇政府应当履行下列消防安全职责：1.落实消防安全责任制，明确各级领导和各部门的消防安全职责，并监督检查落实情况。2.制定全镇消防安全工作规划，明确消防安全工作目标和任务，并组织实施。3.加大消防安全投入，保障消防设施建设、消防队伍建设、消防装备配备等所需经费。4.组织开展全镇消防安全宣传教育和培训工作，提高公民消防安全意识和自防自救能力。5.组织开展全镇消防安全检查和专项治理活动，及时消除火灾隐患。6.建立健全全镇火灾事故应急救援体系，制定火灾事故应急预案，并组织实施演练。7.依法对消防违法行为进行查处，对重大火灾隐患进行挂牌督办，督促有关单位和个人整改。8.完成上级交办的其他消防安全工作任务。（二）部门责任各部门应当按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内依法做好消防安全工作。各部门应当履行下列消防安全职责：1.贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策和法律法规，制定本部门消防安全管理制度，并组织实施。2.定期组织开展本部门消防安全检查和隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。3.组织开展本部门消防安全宣传教育和培训工作，提高本部门工作人员的消防安全意识和自防自救能力。4.督促本部门所属单位落实消防安全责任制，加强消防安全管理。5.按照国家有关规定，对涉及消防安全的事项进行审批、验收和备案。6.配合镇政府和其他部门开展消防安全专项治理活动。7.参与火灾事故的调查处理工作，依法追究火灾事故责任。8.完成镇政府交办的其他消防安全工作任务。（三）单位责任机关、团体、企业、事业单位等社会单位是消防安全的责任主体，应当依法履行消防安全职责，保障消防安全。单位应当履行下列消防安全职责：1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保检测结果符合相关标准，并将检测报告存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的火灾扑救能力和应急疏散能力。7.对员工进行消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。8.法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。（四）个人责任公民应当自觉遵守消防法律法规，维护消防安全，不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。任何单位和个人都有权举报、投诉消防违法行为和火灾隐患。镇政府及相关部门应当及时受理、查处举报、投诉，并将处理结果告知举报人、投诉人。四、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、改建、扩建工程的建设单位应当依法将消防设计文件报公安机关消防机构审核，未经审核或者审核不合格的，不得擅自施工；建设工程竣工后，应当向公安机关消防机构申请消防验收，未经消防验收或者消防验收不合格的，不得投入使用。2.其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。依法不需要进行消防验收的建设工程，应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。3.建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。（二）消防设施管理1.机关、团体、企业、事业单位等社会单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.消防设施、器材的配置、设置应当符合消防技术标准和管理规定，不得擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保检测结果符合相关标准，并将检测报告存档备查。检测机构应当具备相应的资质条件，并按照国家标准、行业标准开展检测工作。（三）电气安全管理1.电气设备的安装、使用和维护应当符合国家有关电气安全技术标准，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。2.电气设备应当定期进行检查、维护和保养，发现电气故障或者火灾隐患应当及时排除。3.电气设备的操作人员应当持证上岗，并严格遵守操作规程。（四）易燃易爆物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。3.易燃易爆危险品的生产、储存、运输、销售、使用等环节应当严格遵守国家有关规定，确保消防安全。（五）人员密集场所管理1.商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、图书馆、展览馆、体育馆、影剧院、歌舞厅、网吧等人流量较大的人员密集场所，应当依法履行消防安全职责，保障消防安全。2.人员密集场所应当保持疏散通道、安全出口畅通，不得在疏散通道、安全出口处设置障碍物。3.人员密集场所应当按照规定配备应急照明、疏散指示标志等消防设施，并确保完好有效。4.人员密集场所应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。（六）消防安全检查1.镇政府应当定期组织开展全镇消防安全检查，督促各部门、各单位落实消防安全责任制，及时消除火灾隐患。2.各部门应当按照职责分工，定期组织开展本部门消防安全检查，加强对本部门所属单位的消防安全管理。3.机关、团体、企业、事业单位等社会单位应当每月至少进行一次防火检查，及时发现和消除火灾隐患。4.村（居）民委员会应当每周至少进行一次消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。（七）火灾隐患整改1.对检查发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改。能够当场整改的，应当当场整改；不能当场整改的，应当及时报告本单位消防安全责任人，并采取临时防范措施，确保消防安全。2.对重大火灾隐患，镇政府应当及时下达整改通知书，责令有关单位和个人限期整改。整改期间，应当采取有效的防范措施，确保消防安全。3.对存在重大火灾隐患，经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的，镇政府应当依法予以处罚，并督促其整改。4.火灾隐患整改完毕后，应当及时组织复查验收。经复查验收合格的，方可解除整改措施；经复查验收不合格的，应当继续整改，直至合格为止。五、消防宣传教育和培训（一）宣传教育1.镇政府应当组织开展全镇消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高公民消防安全意识。2.各部门应当结合本部门实际，组织开展消防安全宣传教育活动，提高本部门工作人员的消防安全意识。3.机关、团体、企业、事业单位等社会单位应当定期组织开展消防安全宣传教育活动，对本单位员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。4.村（居）民委员会应当组织开展消防安全宣传教育活动，向村（居）民宣传消防安全知识，提高村（居）民的消防安全意识。（二）培训1.机关、团体、企业、事业单位等社会单位应当按照国家有关规定，对本单位员工进行消防安全培训，确保员工具备必要的消防安全知识和技能。2.消防安全重点单位应当对本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员等进行专门的消防安全培训，提高其消防安全管理能力。3.从事消防设施操作、维护、管理等工作的人员应当经消防行业特有工种职业技能鉴定合格，取得相应等级的职业资格证书后，方可上岗作业。六、灭火和应急救援（一）应急预案制定1.镇政府应当制定全镇火灾事故应急预案，明确火灾事故应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急保障等内容，并定期组织演练。2.各部门应当根据全镇火灾事故应急预案，结合本部门实际，制定本部门火灾事故应急预案，并报镇政府备案。3.机关、团体、企业、事业单位等社会单位应当制定本单位灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。（二）应急救援队伍建设1.镇政府应当加强全镇消防队伍建设，建立健全消防应急救援体系，提高火灾扑救能力。2.各部门应当根据本部门实际，组建应急救援队伍，并定期组织培训和演练，提高应急处置能力。3.机关、团体、企业、事业单位等社会单位应当建立本单位的应急救援队伍，并定期组织培训和演练，提高应急处置能力。（三）应急救援物资保障1.镇政府应当建立健全消防应急救援物资保障体系，储备必要的消防应急救援物资，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。2.各部门应当根据本部门实际，储备必要的应急救援物资，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.机关、团体、企业、事业单位等社会单位应当根据本单位实际，储备必要的应急救援物资，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。（四）火灾事故处置1.发生火灾事故后，单位和个人应当立即报警，并组织人员疏散和扑救初期火灾。2.镇政府及相关部门