镇级河长责任制度

PAGE镇级河长责任制度一、总则（一）目的为加强我镇水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，落实绿色发展理念，推进生态文明建设，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，特制定本镇级河长责任制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内河流、湖泊、水库等水域及其相关流域的水资源保护与管理工作。（三）基本原则1.属地管理原则：镇级河长对辖区内水域环境治理和保护工作负总责，组织协调各方力量，确保各项任务落实到位。2.问题导向原则：以解决我镇水域存在的突出问题为出发点，精准施策，加强源头治理，不断改善水环境质量。3.协同共治原则：建立健全政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，形成治水合力。4.长效管理原则：通过完善制度、加强监督、严格考核，建立长效管理机制，持续提升我镇水域生态环境质量。（四）河长设置镇级设立总河长，由镇党委书记担任；设立副总河长，由镇长担任。根据我镇水系分布情况，每条主要河流、湖泊、水库分别设置镇级河长，由镇领导班子成员担任。二、河长职责（一）总河长职责1.全面负责我镇水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作的领导和决策。2.组织制定我镇治水工作的总体目标、政策措施和年度工作计划，并监督实施。3.协调解决我镇治水工作中的重大问题，督促各部门和相关村（社区）履行职责，确保各项治水任务顺利完成。4.定期组织召开全镇治水工作会议，听取工作汇报，研究部署下一阶段工作。（二）副总河长职责1.协助总河长开展治水工作，负责组织实施我镇治水工作的具体任务和措施。2.定期巡查我镇水域环境，及时发现和解决存在的问题，并向总河长报告。3.协调各部门之间的工作关系，加强部门联动，形成工作合力。4.组织开展我镇治水工作的监督检查和考核评价，推动各项工作落到实处。（三）镇级河长职责1.负责组织领导相应水域的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，落实总河长、副总河长交办的任务。2.定期巡查所负责的水域，及时发现和处理各类涉水问题，包括非法采砂、侵占水域、污水直排等，并做好巡查记录。3.组织协调相关部门和村（社区）对所负责水域存在的问题进行整改，明确整改责任和期限，跟踪整改落实情况。4.加强与上级河长的沟通联系，及时汇报所负责水域的治水工作进展情况和存在的问题，争取上级支持和指导。5.组织开展所负责水域的生态修复和保护工作，推进水环境综合整治，改善水域生态环境。6.负责组织宣传引导群众参与水资源保护和水环境治理工作，提高群众环保意识。三、工作机制（一）信息共享机制1.建立镇级河长工作信息平台，各相关部门和村（社区）定期报送治水工作动态、存在问题及处理情况等信息，实现信息共享。2.镇河长办负责收集、整理和分析各类信息，及时向镇级河长汇报，并根据工作需要向相关部门和村（社区）通报。（二）问题交办机制1.镇级河长在巡查中发现的问题，及时交办给相关责任部门和村（社区），明确整改要求和期限。2.责任部门和村（社区）接到交办任务后，要迅速制定整改方案，组织力量进行整改，并按时将整改情况反馈给镇河长办。3.镇河长办对问题交办及整改情况进行跟踪督办，对整改不力的责任部门和村（社区）进行通报批评。（三）联合执法机制1.由镇河长办牵头，组织水利、环保、公安等相关部门建立联合执法队伍，定期开展联合执法行动。2.联合执法队伍负责对我镇水域内的各类违法行为进行查处，严厉打击非法采砂、侵占水域、偷排污水等行为，维护水域生态环境安全。3.加强部门之间的协作配合，建立健全联合执法工作制度和流程，提高执法效率和效果。（四）考核评价机制1.制定镇级河长考核评价办法，对镇级河长履行职责情况进行量化考核。2.考核内容包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作任务完成情况，以及问题交办整改、信息报送等工作落实情况。3.考核结果作为镇级河长工作绩效评价的重要依据，与评先评优、职务晋升等挂钩。对工作成绩突出的镇级河长给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。四、工作流程（一）巡查发现问题镇级河长定期对所负责的水域进行巡查，可采用实地查看、无人机巡查等方式，重点检查水域水质、岸线状况、污染源排放等情况。巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题及位置、现状等信息。（二）问题梳理分类镇河长办对巡查发现的问题进行收集整理，按照问题性质、严重程度等进行分类，建立问题台账。例如，将污水直排问题归为水污染防治类，将非法采砂问题归为水域岸线管理类等。（三）交办整改任务根据问题分类，镇河长办将问题交办给相关责任部门和村（社区），明确整改责任主体、整改要求和整改期限。交办任务时要附详细的问题描述和巡查记录，以便责任部门和村（社区）准确了解情况。（四）整改落实反馈责任部门和村（社区）接到交办任务后，要立即组织人员进行整改。整改过程中要定期向镇河长办反馈整改进展情况，整改完成后要提交整改报告，包括整改措施、整改成效、前后对比照片等资料。镇河长办对整改情况进行核实，确保整改到位。（五）验收销号镇河长办组织相关人员对整改完成的问题进行验收，验收合格的予以销号，从问题台账中删除。对验收不合格的，责令责任部门和村（社区）重新整改，直至达到要求。五、保障措施（一）组织保障1.成立镇河长办，负责镇级河长责任制度的日常工作。镇河长办设在镇水利站，配备专职工作人员，明确工作职责和分工。2.各相关部门要明确一名分管领导和具体工作人员，负责与镇河长办对接，落实本部门在治水工作中的职责。3.各村（社区）要成立相应的治水工作领导小组，明确专人负责辖区内水域的巡查和问题整改工作。（二）经费保障1.镇财政要加大对治水工作的投入，将镇级河长责任制度实施所需经费纳入年度财政预算，确保工作顺利开展。2.经费主要用于水域巡查、监测设备购置、问题整改、生态修复、宣传教育等方面。3.建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督检查，确保经费使用合理、规范、透明。（三）技术保障1.加强与上级水利、环保等部门及科研机构的合作，引进先进的治水技术和经验，提高我镇治水工作的科学性和有效性。2.加大对治水工作人员的培训力度，定期组织业务培训，提高工作人员的专业素质和业务能力。3.建立治水专家库，为我镇治水工作提供技术咨询和指导，解决工作中遇到的疑难问题。六、监督与问责（一）监督方式1.镇河长办定期对镇级河长履职情况、各部门和村（社区）工作落实情况进行监督检查，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，及时发现问题并督促整改。2.设立镇级河长责任制度监督举报电话和邮箱，接受群众对我镇水域环境问题的举报和监督。对群众举报的问题，镇河长办要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）问责情形1.镇级河长未履行职责，导致所负责水域出现重大水污染事件、生态破坏等问题的。2.相关部门和村（社区）对镇级河长交办的任务拒不执行、拖延推诿，造成严重后果的。3.在治水工作中存在弄虚作假、敷衍塞责等行为，影响工作成效的。（三）问责措施1.对