镇政府保密责任制度

PAGE镇政府保密责任制度一、总则（一）制定目的为加强镇政府保密工作，确保国家秘密和工作秘密安全，维护国家安全和利益，保障镇政府各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府机关各部门、各事业单位及其工作人员，以及因工作需要临时参与镇政府工作的各类人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，增强保密意识，完善保密制度，加强保密技术防范，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息，实施分类管理，确保重点保密事项安全。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责，确保保密责任落实到岗、到人。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组镇政府成立保密工作领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作方针政策，研究决定镇政府保密工作重大事项。2.组织制定和修订镇政府保密规章制度，监督检查保密制度执行情况。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，部署安排保密工作任务。4.协调解决保密工作中的重大问题，对违反保密规定的行为进行查处。（二）保密工作机构镇政府设立保密工作办公室，挂靠镇党政办公室，负责日常保密工作。保密工作办公室职责如下：1.具体组织实施镇政府保密工作，落实保密工作领导小组的各项决策部署。2.制定保密工作计划和措施，组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.负责国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作，指导和监督各部门做好保密管理工作。4.加强保密技术防范工作，管理和维护保密设施设备，确保保密技术安全。5.负责保密工作文件、资料的收集、整理、归档和保管工作，及时处理保密工作中的文件、信息和突发事件。6.组织开展保密检查和自查自纠工作，对发现的问题及时督促整改，对违规行为提出处理意见。（三）各部门保密工作职责各部门应明确一名保密工作联络员，负责本部门保密工作的具体落实。各部门保密工作职责如下：1.组织本部门工作人员学习保密法律法规和镇政府保密制度，开展保密宣传教育活动，增强工作人员保密意识。2.按照保密规定，确定本部门产生、传递、使用、保管的国家秘密和工作秘密范围，明确保密措施和责任人。3.加强对本部门涉密文件、资料、信息和载体的管理，严格执行保密制度，确保涉密载体安全。4.对本部门涉及国家秘密和工作秘密的会议、活动、场所等，采取相应的保密措施，防止泄密事件发生。5.定期对本部门保密工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题，对违反保密规定的行为及时报告并协助处理。6.配合镇政府保密工作机构开展保密检查、调查和案件查处工作，提供相关资料和情况。三、保密范围与密级确定（一）保密范围镇政府保密范围包括以下方面：1.国家秘密事项：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2.工作秘密事项：镇政府在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项，主要包括尚未公开的政策措施、工作部署、内部文件、会议纪要、统计数据、财务信息、人事档案、信访举报材料等。3.商业秘密事项：镇政府在经济活动中涉及的不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。（二）密级确定1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密和商业秘密的密级根据其重要性和敏感性，由产生部门提出初步意见，报镇政府保密工作办公室审核确定。（三）保密期限1.国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。2.工作秘密和商业秘密的保密期限，由产生部门根据实际情况确定，但一般不超过五年。如需延长保密期限，应重新履行审批手续。（四）密级变更与解除1.国家秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级、保密期限或者知悉范围的，由原确定密级的机关、单位或者其上级机关决定。2.工作秘密和商业秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级、保密期限或者知悉范围的，由产生部门提出申请，报镇政府保密工作办公室审核批准。3.国家秘密事项保密期限届满的，自行解密；保密期限未满，但由于情况变化不再需要保密的，原确定密级的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。工作秘密和商业秘密事项保密期限届满的，由产生部门自行解密，并报镇政府保密工作办公室备案。四、保密制度与措施（一）涉密文件管理制度1.严格执行文件收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等制度。对涉密文件要专人专柜保管，严格履行借阅、使用手续，确保文件安全。2.涉密文件应在符合保密要求的场所起草、印制、收发、传递、使用、保管和销毁，严禁在公共场所谈论、传阅涉密文件。3.涉密文件的印制要严格按照批准的数量印制，不得擅自多印、留存。印制过程中产生的废页、废料等要及时销毁。4.涉密文件的传递要通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递涉密文件。5.涉密文件的清退要严格按照规定的时间和范围进行，确保文件全部收回。对清退过程中发现的问题要及时查明原因并处理。6.涉密文件的销毁要按照规定程序进行，由专人负责监销，确保文件彻底销毁，不留痕迹。销毁记录要保存三年以上。（二）涉密会议和活动保密制度1.召开涉密会议和举办涉密活动，主办部门应提前制定保密方案，明确保密措施和责任人，并报镇政府保密工作办公室备案。2.涉密会议和活动应选择在符合保密要求的场所召开或举办，对会议和活动场所要进行保密检查，采取必要的保密措施，如设置警戒区域、屏蔽通信信号等。3.参加涉密会议和活动的人员要严格遵守保密纪律，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得擅自传播会议和活动内容。4.涉密会议和活动的文件、资料、信息等要按照涉密文件管理规定进行管理，会议结束后要及时收回、清退和销毁。（三）涉密计算机及网络管理制度1.涉密计算机要专人专用，设置开机密码和屏幕保护密码，安装必要的杀毒软件和防火墙，定期进行病毒查杀和系统更新。2.涉密计算机要与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁在涉密计算机上使用无线网卡、调制解调器等无线设备。3.涉密计算机存储的涉密信息要进行加密处理，严禁将涉密信息存储在移动存储设备上带出办公场所。4.涉密网络要按照国家保密规定进行建设和管理，采取身份认证、访问控制、数据加密等安全防护措施，确保网络安全。5.严禁在涉密网络与互联网等公共网络之间交叉使用移动存储设备，严禁在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉密信息。6.对涉密计算机及网络要定期进行安全检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。（四）涉密人员管理制度1.涉密人员上岗前要进行保密审查和培训，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.涉密人员要定期参加保密教育培训，不断提高保密意识和技能。3.涉密人员离岗、离职前要进行保密提醒谈话，清退所保管的涉密文件、资料和载体，签订保密承诺书，明确脱密期内的保密责任和义务。4.对涉密人员的考核、任用、奖惩等要充分考虑其保密表现，对违反保密规定的涉密人员要依法依规进行处理。（五）保密监督检查制度1.镇政府保密工作办公室要定期组织开展保密检查，对各部门保密制度执行情况、涉密文件资料管理、涉密计算机及网络安全等进行全面检查。2.各部门要定期开展保密自查自纠工作，及时发现和整改存在的问题，并将自查情况报镇政府保密工作办公室。3.对保密检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对违反保密规定的行为，要依法依规进行查处，并追究相关人员的责任。4.建立保密工作举报制度，鼓励广大干部群众对违反保密规定的行为进行举报。对举报属实的，要给予举报人适当奖励，并严格为举报人保密。五、保密宣传教育与培训（一）宣传教育1.镇政府保密工作办公室要制定年度保密宣传教育计划，组织开展形式多样的保密宣传教育活动，如保密知识讲座、保密宣传周、保密知识竞赛等，增强全镇干部群众的保密意识。2.各部门要结合本部门实际，开展经常性的保密宣传教育活动，将保密教育纳入干部职工培训计划，使保密意识深入人心。3.利用镇政府内部网站、宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，及时发布保密法律法规、保密知识和工作动态，营造良好的保密工作氛围。（二）培训1.镇政府保密工作办公室要定期组织开展保密业务培训，邀请保密专家或业务骨干进行授课，提高全镇保密工作人员的业务水平和工作能力。2.根据工作需要，对新上岗涉密人员、重要岗位工作人员等进行专门的保密培训，确保其掌握必要的保密知识和技能。3.鼓励保密工作人员参加上级组织的保密培训和业务交流活动，及时了解掌握保密工作的新政策、新法规和新技术。六、保密工作奖惩（一）奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括：1.通报表扬：对保密工作成绩显著的部门和个人，在全镇范围内进行通报表扬。2.物质奖励：对保密工作做出突出贡献的部门和个人，给予一定的物质奖励。3.晋升奖励：在干部选拔任用、职称评定等方面，对保密工作表现优秀的人员予以优先考虑。（二）处罚对违反保密规定的部门和个人，依法依规给予处罚。处罚形式包括：1.批评教育：对违反保密规定情节较轻的部门和个人，进行批评教育，责令其立即改正。2.书面检查：对违反保