银监会保密工作制度

PAGE银监会保密工作制度一、总则（一）目的为加强银监会保密工作，确保国家秘密、工作秘密及其他敏感信息的安全，防止信息泄露，保障银行业监管工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，结合银监会工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于银监会机关各部门、派出机构及直属事业单位全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，完善保密制度，加强保密技术防护，从源头上防止信息泄露风险。3.突出重点原则：聚焦涉及国家安全、银行业监管核心业务、重大决策等关键信息，实施重点保护。4.严格规范原则：对保密工作各环节进行严格规范，明确责任，确保保密措施落实到位。二、保密工作机构及职责（一）保密委员会1.成立由银监会主要领导担任主任，各分管领导担任副主任，机关各部门、派出机构及直属事业单位主要负责人为成员的保密委员会。2.职责贯彻落实国家保密工作方针政策和法律法规，研究决定银监会保密工作重大事项。审定银监会保密工作计划、制度和措施。组织开展保密工作检查、考核和表彰奖励。协调解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构1.设立银监会保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，设在办公厅。2.职责负责组织实施保密委员会的决策和部署。制定和完善保密工作具体制度、流程和规范。组织开展保密宣传教育、培训和考核。指导、监督各部门、派出机构及直属事业单位的保密工作。负责保密工作文件、资料的收发、保管和归档。协调处理保密工作中的具体事项，对违规行为提出处理建议。（三）部门保密员1.各部门、派出机构及直属事业单位指定一名工作人员担任保密员。2.职责负责本部门、本单位保密工作的具体落实。组织开展本部门、本单位人员的保密教育和培训。协助保密工作办公室做好保密文件、资料的管理和保密检查等工作。及时报告本部门、本单位发生的保密违规行为和信息泄露事件。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。如银行业监管中涉及的国家安全战略相关信息、重要金融情报等。具体包括国家金融安全信息、重要监管数据、未公开的监管政策及措施等。2.工作秘密银监会在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密但不宜公开的事项。如内部工作流程、尚未公开的监管调研成果、正在研究制定的政策草案等。3.商业秘密银监会在工作中接触到的银行业金融机构的商业秘密，如客户信息、财务数据、业务创新方案等。（二）密级确定1.依据信息的重要性、敏感性和影响范围，将保密信息划分为绝密、机密、秘密三个等级。绝密级：最重要的保密信息，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。如涉及国家安全核心机密的银行业监管信息等。机密级：重要的保密信息，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。如重要监管政策的核心内容、重大案件的关键证据等。秘密级：一般的保密信息，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害。如一般性监管数据、普通工作文件等。2.密级确定由产生信息的部门或单位提出初步意见，报保密工作办公室审核，经保密委员会批准后确定。四、保密措施（一）文件与资料管理1.收文管理严格执行文件签收、登记、传阅、保管、清退、归档等制度。对涉密文件，要明确专人负责，在符合保密要求的场所进行处理。传阅涉密文件要严格按照规定范围进行，不得擅自扩大传阅范围。2.发文管理发文要严格履行审批程序，明确文件密级和保密期限。涉密文件要通过机要渠道传递，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。3.资料管理对内部资料、档案要进行分类管理，明确保管期限和查阅权限。涉及保密内容的资料要按照保密要求进行存放和保管，防止丢失和被盗。（二）会议管理1.涉密会议召开涉密会议要选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行保密检查、设置警戒区域等。对参会人员要进行严格的资格审查，明确保密纪律，要求其签订保密承诺书。会议期间要对会议文件、资料进行严格管理，不得擅自记录、复制、传播会议内容。2.非涉密会议虽不涉及国家秘密，但涉及重要工作信息的会议，也要采取相应的保密措施，防止信息随意扩散。（三）信息系统管理1.网络安全建立健全信息系统安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密等技术手段，防止网络攻击和信息泄露。加强对网络设备、服务器、终端等的管理，定期进行安全检查和维护。2.数据管理对重要数据要进行备份，并分别存储在不同的物理位置。严格控制数据访问权限，对涉及保密数据的操作要进行审计和记录。3.移动存储设备管理严禁在连接互联网的计算机上使用未经检测的移动存储设备。对用于存储保密信息的移动存储设备要进行加密处理，并严格登记和管理。（四）人员管理1.保密教育定期组织开展保密教育培训活动，提高全体工作人员的保密意识和技能。新入职人员要进行保密知识培训，经考试合格后方可上岗。对涉及保密工作的重点岗位人员要进行专项保密培训。2.保密承诺工作人员入职时要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。对离职人员要进行保密提醒和离职审计，收回其保管的保密文件和资料。3.监督考核建立保密工作监督考核机制，定期对各部门、派出机构及直属事业单位的保密工作进行检查和考核。对违反保密制度的行为要依法依规进行严肃处理，并追究相关人员的责任。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作办公室负责组织实施保密监督检查工作，定期或不定期对各部门、派出机构及直属事业单位的保密工作进行检查。（二）检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件资料管理、会议管理、信息系统管理、人员管理等方面的制度落实情况。2.保密措施的落实情况，如保密技术防护措施、保密设施设备的配备和使用情况等。3.保密工作机构和人员的履职情况，包括保密委员会、保密工作办公室及部门保密员的工作开展情况。4.涉密人员的保密意识和行为规范情况。（三）检查方式1.定期检查：每年组织一次全面的保密工作检查，对各部门、派出机构及直属事业单位进行逐一检查。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对部分部门或重点岗位进行抽查。3.专项检查：针对特定的保密事项或重要时期，开展专项保密检查。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。2.对整改不力的部门或个人，要进行通报批评，并追究相关责任。3.将保密检查结果纳入年度绩效考核内容，与评先评优、奖励惩处等挂钩。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人或发现人要立即向本部门、本单位负责人报告。2.部门、单位负责人接到报告后，要在[X]小时内报告保密工作办公室。3.保密工作办公室接到报告后，要及时向保密委员会报告，并立即采取应急措施，防止泄密事件进一步扩大。（二）处理措施1.保密委员会接到泄密事件报告后，要迅速组织相关人员进行调查核实，查明泄密原因、范围和造成的影响。2.根据调查结果，依法依规对泄密事件进行处理，对责任人给予相应的党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关