街道民政业务工作制度汇编

PAGE街道民政业务工作制度汇编一、总则（一）目的本制度汇编旨在规范街道民政业务工作流程，提高工作效率，确保民政工作依法依规、公正透明、高效有序开展，切实保障辖区居民的合法权益，提升民政服务质量和水平。（二）适用范围本制度适用于街道民政部门全体工作人员以及参与民政业务相关工作的社区工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及各级民政部门制定的政策文件，确保民政业务在法治轨道上运行。2.公平公正原则：对待每一位服务对象一视同仁，不偏袒、不歧视，保障公平公正地享受民政服务。3.高效便民原则：优化工作流程，减少不必要的环节，提高工作效率，为居民提供便捷、高效的服务。4.公开透明原则：除涉及国家机密和个人隐私外，民政业务办理程序、标准、结果等信息应向社会公开，接受群众监督。二、社会救助制度（一）城乡低保1.申请受理申请人向户籍所在地社区提出书面申请，提交家庭收入、财产状况等相关证明材料。社区工作人员在收到申请后，应在[X]个工作日内进行初审，对申请材料的完整性和真实性进行核实，并进行入户调查。2.审核审批街道民政部门在收到社区上报的初审材料后，应在[X]个工作日内进行审核，可采取信息核对、邻里访问、信函索证等方式，对申请人家庭经济状况进行调查核实。审核通过后，报区民政部门审批。区民政部门应在[X]个工作日内完成审批，并将审批结果反馈街道民政部门。3.动态管理建立低保对象定期核查制度，每[X]个月对低保家庭的收入、财产状况进行核查。对家庭经济状况发生变化的低保对象，及时调整保障金额或停发低保金。4.资金发放低保金实行社会化发放，通过银行等代理金融机构按月足额发放到低保对象个人账户。（二）特困人员供养1.认定条件城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力三个条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围。2.申请审批由本人向户籍所在地社区提出书面申请，社区初审后报街道民政部门审核，街道审核通过后报区民政部门审批。审批流程与低保类似，但应在规定时间内完成，具体时间参照低保审批时间。3.供养内容提供基本生活条件，包括吃、穿、住、用、行等方面的保障。对生活不能自理的给予照料服务。提供疾病治疗，给予相应的医疗救助。办理丧葬事宜。4.动态管理与低保对象动态管理相同，定期核查特困人员供养对象状况，及时调整供养方式或终止供养。（三）临时救助1.救助对象因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭、特困人员家庭；遭遇其他特殊困难的家庭。2.申请受理由困难家庭向所在地社区提出申请，填写临时救助申请表，并提交相关证明材料。社区在收到申请后，应在[X]个工作日内进行初审，符合条件的报街道民政部门。3.审核审批街道民政部门应在[X]个工作日内完成审核，对情况紧急的，可先行救助，后补齐审核审批手续。救助金额较小的，街道民政部门可直接审批；救助金额较大的，报区民政部门审批。区民政部门应在[X]个工作日内完成审批。4.救助方式发放临时救助金，根据救助对象困难程度和基本生活需要确定救助金额。发放实物，根据救助对象基本生活需要，可采取发放衣物、食品、饮用水等生活必需品的方式。提供转介服务，对给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时困难的，可提供转介服务，帮助其申请其他社会救助或慈善救助。三、社会福利制度（一）老年人福利1.高龄津贴具有本地户籍，年满80周岁及以上的老年人可申请高龄津贴。8089周岁老年人每人每月享受[X]元津贴；9099周岁老年人每人每月享受[X]元津贴；100周岁及以上老年人每人每月享受[X]元津贴。由老年人本人或其代理人向户籍所在地社区提出申请，社区初审后报街道民政部门审核，街道审核通过后报区民政部门审批。审批通过后，按月发放高龄津贴。2.养老服务补贴对具有本地户籍，年满60周岁及以上的失能半失能老年人，根据其失能程度给予养老服务补贴。通过评估确定补贴标准和补贴方式，补贴方式包括居家养老服务补贴、机构养老服务补贴等。申请流程与高龄津贴类似，经社区初审、街道审核、区民政部门审批后，按照规定发放补贴。3.老年人活动街道民政部门应组织开展形式多样的老年人文化体育活动，丰富老年人精神文化生活。依托社区养老服务设施，建立老年人活动中心，为老年人提供活动场所和服务。（二）儿童福利1.困境儿童保障对家庭贫困、重病重残、失亲等困境儿童，按照规定给予生活保障、医疗救助、教育资助等。社区负责对困境儿童情况进行排查和上报，街道民政部门审核后，符合条件的纳入保障范围。建立困境儿童档案，实行动态管理，定期跟踪其生活、学习等情况。2.孤儿基本生活保障对失去父母、查找不到生父母的未成年人，按照规定发放孤儿基本生活费。由孤儿监护人向户籍所在地社区提出申请，社区初审后报街道民政部门审核至区民政部门审批，审批通过后按月发放基本生活费。定期对孤儿养育状况进行评估，根据评估结果调整基本生活费标准。（三）残疾人福利1.困难残疾人生活补贴具有本地户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，纳入最低生活保障范围的残疾人，可申请困难残疾人生活补贴。补贴标准根据残疾等级确定，一级、二级残疾人每人每月享受[X]元补贴；三级、四级残疾人每人每月享受[X]元补贴。申请流程与其他社会救助类似，经社区初审、街道审核、区民政部门审批后发放补贴。2.重度残疾人护理补贴具有本地户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，可申请重度残疾人护理补贴。补贴标准为每人每月[X]元。申请审批流程同困难残疾人生活补贴。四、婚姻登记制度（一）结婚登记1.受理条件男女双方自愿结婚，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。双方均无配偶（未婚、离婚、丧偶）。双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系。2.申请材料本人户口簿、身份证。本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。3.办理流程双方当事人持申请材料到街道婚姻登记处提出申请。婚姻登记处工作人员对申请材料进行审查，符合条件的予以受理。对当事人进行询问，核实相关情况。符合结婚条件的，当场予以登记，发给结婚证。（二）离婚登记1.受理条件男女双方自愿离婚，并对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致。2.申请材料本人户口簿、身份证。结婚证。双方当事人共同签署的离婚协议书。3.办理流程双方当事人持申请材料到街道婚姻登记处提出申请。婚姻登记处工作人员对申请材料进行审查，符合条件的予以受理。对当事人进行调解，调解无效的，进入离婚冷静期。自离婚冷静期届满后三十日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。冷静期届满后三十日内，双方当事人应当持相关规定的证件和材料，共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。婚姻登记处审查相关材料，符合离婚条件的，予以登记，发给离婚证。（三）补领婚姻登记证1.受理条件结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。2.申请材料本人户口簿、身份证。婚姻登记档案证明材料（可由婚姻登记机关根据档案查询情况出具）。3.办理流程当事人持申请材料到婚姻登记机关提出申请。婚姻登记机关对申请材料进行审查，符合条件的予以补领。五、社会组织管理（一）社会组织成立登记1.申请条件有规范的名称、必要的组织机构。有与其业务活动相适应的从业人员。有与其业务活动相适应的合法财产。有独立承担民事责任的能力。2.申请材料登记申请书。业务主管单位的批准文件。章程草案。验资报告、场所使用权证明。法定代表人的基本情况、身份证明。名称预先核准通知书。3.办理流程申请人向街道民政部门提交申请材料。街道民政部门对申请材料进行初审，符合条件的报区民政部门审批。区民政部门审批通过后，颁发登记证书。（二）社会组织变更登记1.变更事项名称、住所、法定代表人、业务范围、活动资金、业务主管单位等。2.申请材料变更登记申请书。业务主管单位的批准文件（涉及业务主管单位变更的）。章程修改草案（涉及章程修改的）。其他相关证明材料。3.办理流程社会组织向街道民政部门提交变更申请材料。街道民政部门初审后报区民政部门审批，审批通过后办理变更登记手续。（三）社会组织注销登记1.注销情形完成章程规定的宗旨、自行解散、分立、合并、依法被撤销或者吊销登记证书等。2.申请材料注销登记申请书。业务主管单位的批准文件。清算报告书。3.办理流程社会组织向街道民政部门提交注销申请材料。街道民政部门初审后报区民政部门审批，审批通过后办理注销登记手续，并收回登记证书。六、优抚安置制度（一）优抚对象抚恤补助1.对象范围现役军人、残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等。2.申请审批由优抚对象本人或其家属向户籍所在地社区提出申请，提交相关证明材料。社区初审后报街道民政部门审核，街道审核通过后报区民政部门审批。3.标准调整根据国家政策和经济社会发展情况，适时调整优抚对象抚恤补助标准。4.资金发放抚恤补助资金实行社会化发放，通过银行等代理金融机构按月足额发放到优抚对象个人账户。（二）退役士兵安置1.自主就业退役士兵对自主就业退役士兵，发放一次性退役金，并给予职业技能培训和就业创业优惠政策。退役士兵在退出现役后[X]个月内，持相关材料到