街道人大五项工作制度

PAGE街道人大五项工作制度一、总则1.目的为了加强街道人大工作的规范化、制度化建设，提高街道人大工作的质量和效率，充分发挥街道人大代表的作用，保障人民当家作主，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合本街道实际，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本街道人大工委及所属各代表小组的工作。3.基本原则街道人大工作坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕街道中心工作，依法履行职责，充分发挥代表作用，密切联系群众，为推动街道经济社会发展和民主法治建设服务。二、代表选举与资格审查制度1.代表选举选举组织：街道人大工委负责组织本辖区内的人大代表选举工作，成立选举工作领导小组，明确职责分工，确保选举工作依法有序进行。选民登记：按照选举法的规定，在选举日前进行选民登记，对本辖区内年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都进行登记。候选人提名与确定：选民或代表十人以上联名，可以推荐代表候选人。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。推荐的代表候选人应当具有广泛的代表性，素质优良，能够代表人民的利益和意志。选举委员会汇总后，将代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的七日以前公布。投票选举：选举委员会根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民凭身份证或者选民证领取选票。选举时，应当设有秘密写票处。选民可以在选举日回原选区参加投票选举，也可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。2.资格审查审查主体：街道人大工委设立代表资格审查委员会，负责对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件，选举是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为进行审查。审查内容：代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定的程序，包括选民登记、候选人提名、投票选举等环节；审查代表是否具有选举权和被选举权，是否被剥夺政治权利；审查代表是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为；审查代表是否符合其他有关代表资格的规定。审查程序：代表资格审查委员会在每次人民代表大会会议前，对本届人民代表大会代表的资格进行审查，并向大会主席团提出代表资格审查报告。大会主席团根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格或者宣布个别代表的代表资格无效。代表资格审查委员会对补选的代表，应当在补选的代表当选后，及时进行资格审查，并向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出代表资格审查报告。三、代表履职与服务保障制度1.代表履职参加会议：代表应当按时出席本级人民代表大会会议，依法行使代表职权，审议各项议案和报告，发表意见，提出建议、批评和意见。开展调研：代表应当围绕街道中心工作和群众关心的热点难点问题，深入基层开展调研，了解实际情况，听取群众意见，为提出高质量的议案和建议奠定基础。联系选民：代表应当与选民保持密切联系，通过走访、座谈、接待选民等方式，了解选民的意愿和要求，及时反映选民的意见和建议，自觉接受选民的监督。提出议案和建议：代表有权依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。代表可以个人或者联名的方式，向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。代表提出的议案和建议，应当一事一案，内容明确，案由、案据和方案完整。参与监督：代表应当积极参与对街道办事处及相关部门工作的监督，通过听取工作报告、视察、检查、评议等方式，督促街道办事处及相关部门依法行政，改进工作，提高工作效率和质量。2.服务保障培训学习：街道人大工委定期组织代表参加培训学习，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。培训内容包括宪法、法律、法规、人大业务知识、经济社会发展形势等。履职平台建设：街道人大工委建立代表联络站、代表工作室等履职平台，为代表联系选民、开展活动提供场所和条件。代表联络站、代表工作室应当配备必要的办公设备和资料，制定工作制度，明确工作职责，定期开展活动。经费保障：街道人大工委的工作经费和代表的活动经费，列入街道财政预算，专款专用，保障街道人大工作和代表活动的正常开展。四、会议与活动制度1.会议制度街道人民代表大会会议：街道人民代表大会会议每年至少举行一次，由街道人大工委召集。会议的主要任务是：听取和审议街道办事处工作报告；审查和批准街道财政预算和预算执行情况的报告；选举和罢免国家机关工作人员；决定重大事项；听取和审议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告等。街道人大工委会议：街道人大工委会议每季度至少举行一次，由街道人大工委主任召集并主持。会议的主要任务是：传达学习上级有关会议和文件精神；研究部署街道人大工作；讨论决定街道人大工委的重要事项；听取和审议街道办事处及相关部门的工作汇报；审议代表议案和建议、批评、意见的处理意见等。代表小组会议：代表小组会议每月至少举行一次，由代表小组组长召集并主持。会议的主要任务是：组织代表学习培训；传达上级有关会议和文件精神；讨论研究代表小组的工作计划和活动安排；组织代表开展调研、视察、检查等活动；听取代表的履职情况汇报；讨论代表议案和建议、批评、意见的提出和办理情况等。2.活动制度调研活动：街道人大工委根据工作需要，围绕街道中心工作和群众关心的热点难点问题，组织代表开展调研活动。调研活动可以采取专题调研、联合调研、集中调研等方式进行。代表在调研活动中，应当深入基层，了解实际情况，听取群众意见，形成有价值的调研报告，为街道办事处决策提供参考依据。视察活动：街道人大工委定期组织代表开展视察活动，对街道办事处及相关部门的工作进行视察。视察活动可以采取集中视察、专项视察、联合视察等方式进行。代表在视察活动中，应当认真听取工作汇报，实地查看工作现场，了解工作进展情况，提出意见和建议，督促街道办事处及相关部门改进工作。检查活动：街道人大工委根据工作需要，组织代表对法律法规和有关决议、决定的贯彻执行情况进行检查。检查活动可以采取集中检查、专项检查、联合检查等方式进行。代表在检查活动中，应当认真查阅相关资料，实地查看工作现场，听取有关部门和单位的汇报，了解法律法规和有关决议、决定的贯彻执行情况，发现问题及时提出整改意见，督促有关部门和单位认真整改。评议活动：街道人大工委定期组织代表对街道办事处及相关部门的工作进行评议。评议活动可以采取工作述职、代表评议、满意度测评等方式进行。代表在评议活动中，应当认真听取工作述职，发表意见和建议，对街道办事处及相关部门的工作进行满意度测评。评议结果应当向街道办事处及相关部门反馈，并向社会公开。五、议案与建议办理制度1.议案提出与办理议案提出：代表十人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案，内容明确，具有可行性。议案受理：街道人民代表大会主席团对代表提出的议案进行审查，决定是否列入大会议程。对列入大会议程的议案，由主席团交由有关专门委员会审议，提出审议意见，再由主席团审议决定是否提请大会表决。对不列入大会议程的议案，由主席团交有关部门研究处理，并向代表反馈处理结果。议案办理：承办单位应当在规定的时间内，对列入大会议程的议案进行认真办理，并将办理情况向街道人民代表大会报告。办理议案应当坚持实事求是、依法办理、注重实效的原则，认真研究代表提出的意见和建议，采取有效措施加以解决。2.建议提出与办理建议提出：代表可以个人或者联名的方式，向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议应当一事一案，内容明确，案由、案据和方案完整。建议受理：街道人大工委对代表提出的建议进行登记、分类、交办。对属于街道办事处及相关部门职责范围内的建议，及时交办有关部门办理；对不属于街道办事处及相关部门职责范围内但需要有关方面协调解决的建议，及时转有关方面研究处理。建议办理：承办单位应当在规定的时间内，对代表建议进行认真办理，并将办理情况向街道人大工委和代表反馈。办理建议应当坚持认真负责、积极主动、注重实效的原则，加强与代表的沟通联系，切实解决代表反映的问题。对代表建议办理不满意的，承办单位应当重新办理，并向代表作出说明。六、监督与反馈制度1.监督内容法律监督：监督街道办事处及相关部门贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况。工作监督：监督街道办事处及相关部门的工作，包括财政预算执行情况、经济社会发展计划执行情况、民生工程实施情况、社会事业发展情况等。对国家机关工作人员的监督：监督街道办事处及相关部门国家机关工作人员依法履职情况，包括工作作风、工作效率、廉洁自律等方面。2.监督方式听取工作报告：定期听取街道办事处及相关部门的工作报告，了解工作进展情况，提出意见和建议。视察检查：组织代表对街道办事处及相关部门的工作进行视察检查，实地查看工作现场，了解实际情况，发现问题及时提出整改意见。专项工作评议：对街道办事处及相关部门的专项工作进行评议，听取工作述职，发表意见和建议，进行满意度测评。调查研究：围绕街道中心工作和群众关心的热点难点问题，组织代表开展调查研究，形成调研报告，为街道办事处决策提供参考依据。3.反馈机制意见反馈：街道人大工委对监督中发现的问题和代表提出的意