行政单位保密工作制度

PAGE行政单位保密工作制度一、总则（一）目的为加强行政单位保密工作，确保国家秘密、工作秘密等信息安全，维护国家安全和利益，保障行政工作的正常开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于行政单位全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、劳务派遣人员等。涉及行政单位工作的相关合作单位、外包服务提供商等在履行与行政单位相关业务过程中，也应遵守本制度。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全体人员保密意识，加强保密管理措施，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要岗位，实施重点防范，确保核心秘密安全。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以行政单位主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作要求，研究决定行政单位保密工作重大事项。2.组织制定和修订行政单位保密工作制度、保密工作计划，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的问题。4.对行政单位保密工作进行监督检查，对违反保密制度的行为提出处理意见。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，负责保密工作的具体组织实施。保密工作办公室设在单位办公室，由办公室负责人兼任主任，配备专职或兼职保密工作人员。保密工作办公室职责如下：1.负责保密工作制度的宣传、培训和解释工作。2.组织开展保密教育活动，提高全体人员保密意识和技能。3.制定保密工作计划和措施，组织实施保密工作日常管理。4.负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和销毁等工作。5.对涉及国家秘密、工作秘密的载体进行管理和监督。6.组织开展保密检查和隐患排查，及时发现和整改保密工作中的问题。7.受理和调查处理泄密事件，及时向上级保密工作部门报告。（三）各部门保密工作职责各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织本部门人员学习保密法律法规和单位保密制度，落实保密工作措施，确保本部门不发生泄密事件。各部门保密工作职责如下：1.严格遵守国家保密法律法规和行政单位保密制度，开展本部门业务工作时，同步落实保密要求。2.组织本部门人员参加保密教育培训，提高保密意识和业务水平。3.对本部门产生、使用、保管的国家秘密、工作秘密载体进行规范管理，明确专人负责。4.对涉及国家秘密、工作秘密的文件、资料、数据等信息进行保密审查，确保信息公开前不发生泄密。5.发现本部门存在保密隐患或发生泄密事件时，及时采取措施，并向保密工作办公室报告。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。2.工作秘密：行政单位在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。主要包括尚未公开的行政管理工作中的重要事项、内部管理信息、业务数据等。3.商业秘密：行政单位在工作中涉及到的合作单位、企业等的商业秘密信息，如技术秘密、经营策略、客户信息等。在与相关单位签订合作协议或开展业务过程中，应明确保密责任，妥善保护其商业秘密。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但不宜公开的工作秘密，标注“内部事项，注意保密”。四、保密管理制度（一）保密教育培训制度1.定期组织全体人员参加保密教育培训，新入职人员应进行保密基础知识培训，培训时间不少于[X]小时。2.根据形势和工作需要，适时开展针对性的保密专题培训，如新技术应用中的保密防范、重要时期的保密提醒等。3.鼓励全体人员自主学习保密法律法规和业务知识，参加保密知识竞赛等活动，提高保密意识和技能。4.建立保密教育培训档案，记录培训内容、时间、人员等信息，作为考核和评价人员保密工作能力的依据。（二）保密文件管理制度1.严格执行国家关于文件管理的规定，对涉及国家秘密、工作秘密的文件进行分类、编号、登记。2.密级文件应指定专人负责收发、传递、保管，实行专柜存放，严格借阅、归还手续。3.文件传阅应按照规定的范围和程序进行，不得擅自扩大传阅范围，不得擅自复印、摘抄、转借文件。4.文件办理完毕后，应及时清退、归档或销毁，销毁文件应履行审批手续，在指定地点由专人监督销毁。（三）保密会议管理制度1.召开涉及国家秘密、工作秘密的会议，应选择具备保密条件的场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、录音等设备。2.对会议内容进行保密审查，确定会议密级，明确参会人员范围，并提前通知参会人员保密要求。3.会议期间，严禁无关人员进入会场，参会人员不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得私自复制会议文件。4.会议结束后，对会议文件进行清理、回收和保管，需要传达的文件应按照规定程序进行传达，不需要留存的文件应及时销毁。（四）保密计算机及网络管理制度1.加强对计算机及网络设备的管理，实行专人专机制度，明确使用人员的保密责任。2.涉密计算机及网络设备应与互联网物理隔离，严禁使用涉密计算机及网络设备处理、存储、传输涉及国家秘密、工作秘密的信息。3.对计算机及网络设备进行定期维护和检查，安装必要的杀毒软件、防火墙等安全防护软件，及时更新系统补丁，防止病毒、木马等恶意软件入侵。4.严格控制移动存储设备的使用，确需使用的，应进行病毒查杀和保密检查，防止涉密信息通过移动存储设备泄露。5.对计算机及网络设备的维修、报废等进行严格管理，确保设备中的涉密信息得到妥善处理。（五）保密通信及办公自动化设备管理制度1.对使用的通信及办公自动化设备进行登记备案，明确设备使用人员的保密责任。2.严禁在无保密措施的通信及办公自动化设备中存储、传输涉及国家秘密、工作秘密的信息。3.对通信及办公自动化设备的维修、更换部件等进行严格管理，防止设备中的涉密信息被窃取。4.报废通信及办公自动化设备时，应进行数据清除和物理销毁，确保设备中的涉密信息彻底消除。（六）保密监督检查制度1.定期开展保密监督检查，保密工作领导小组每年至少组织一次全面的保密检查，保密工作办公室每季度进行一次专项检查。2.检查内容包括保密制度执行情况、保密文件管理、计算机及网络安全、通信及办公自动化设备使用等方面。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。4.建立保密监督检查档案，记录检查情况、整改情况等信息，作为考核和评价各部门保密工作的依据。（七）泄密事件报告及查处制度1.发生泄密事件后，应立即采取措施，保护现场，防止泄密范围进一步扩大，并及时向保密工作办公室报告。2.保密工作办公室接到报告后，应立即组织调查，查明泄密原因、经过和后果，及时向上级保密工作部门报告。3.对泄密事件进行严肃查处，依法依规追究相关人员的责任，并采取措施消除泄密影响。4.对因工作失误导致泄密事件发生的部门和个人，应进行通报批评，并责令其采取措施加强保密管理，防止类似事件再次发生。五、保密工作流程（一）信息产生与收集阶段1.各部门在开展工作过程中，对产生的涉及国家秘密、工作秘密的信息，应按照保密范围和密级划分标准进行初步认定，并填写《保密信息登记表》。2.对收集到的外部信息，如文件、资料、数据等，应进行保密审查，确认是否涉及国家秘密、工作秘密，对涉及的应按照本制度进行管理。（二）信息存储与保管阶段1.对认定为保密信息的文件、资料、数据等，应按照密级分别存储在相应的保密设备中，如涉密计算机、保密柜等。2.定期对保密信息进行整理、备份，确保信息的完整性和安全性。3.加强对保密设备的管理，设置必要的安全防护措施，如密码、权限控制等，防止信息被非法获取。（三）信息使用与传递阶段1.需要使用保密信息的部门和人员，应填写《保密信息使用申请表》，注明使用目的、范围、期限等，经保密工作办公室审核批准后，方可使用。2.传递保密信息应采用安全可靠的方式，如专人传递、加密传输等，严禁通过普通邮件、互联网等非保密渠道传递。3.在传递保密信息过程中，应确保信息的保密性、完整性和可用性，对传递过程中产生的相关记录进行妥善保存。（四）信息公开与销毁阶段1.对拟公开的信息，应进行保密审查，确保公开前不涉及国家