煤矿矿长安全生产制度

PAGE煤矿矿长安全生产制度一、总则1.目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿所有部门、岗位及人员在煤矿生产经营活动中的安全生产管理。3.基本原则煤矿安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任体系，强化红线意识，坚守底线思维，确保煤矿安全生产形势稳定。二、矿长安全生产职责1.全面负责职责矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责，必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定目标组织制定煤矿安全生产目标，并将目标分解到各部门、各岗位，确保安全生产目标的实现。3.建立管理机构建立健全煤矿安全生产管理机构，配备满足安全生产工作需要的管理人员和专业技术人员，明确各部门、各岗位的安全生产职责。4.保障投入保证煤矿安全生产投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保煤矿具备安全生产条件。5.组织检查定期组织开展煤矿安全生产检查，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，要亲自组织制定并实施治理方案，确保隐患得到及时有效的治理。6.组织培训组织开展煤矿全员安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。矿长每年参加安全生产培训时间不得少于规定学时。7.应急管理组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高煤矿应对事故的能力。8.事故报告与处理发生生产安全事故时，矿长要立即组织救援，及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。积极配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。三、安全管理机构及人员职责1.安全管理机构设置煤矿应设立安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。安全生产管理机构应独立设置，不得与其他部门合并或挂靠。2.安全管理人员职责安全生产管理人员负责煤矿日常安全生产管理工作，具体职责包括：协助矿长制定安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织开展安全生产检查，排查事故隐患，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。负责煤矿员工的安全生产教育培训工作，制定培训计划，组织实施培训，并做好培训记录。参与煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，确保安全设施符合要求。负责煤矿安全设备、设施的管理，定期检查维护保养，确保其正常运行。组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。负责煤矿安全生产信息统计上报工作，及时准确报告安全生产情况。参与事故调查处理，分析事故原因，提出防范措施，并监督整改落实情况。四、安全生产责任制1.责任制建立建立健全煤矿各级领导、各部门、各岗位安全生产责任制，明确各层级、各岗位在安全生产工作中的职责和权限。安全生产责任制应涵盖煤矿生产经营活动的全过程，做到责任明确、分工合理、考核严格。2.责任制内容矿长安全生产责任制：明确矿长在安全生产工作中的全面领导责任，包括安全生产决策、管理机构设置、人员配备、投入保障、规章制度制定、检查整改、培训教育、应急管理等方面的职责。副矿长安全生产责任制：根据分工，明确各副矿长在安全生产工作中的具体领导责任，如生产副矿长负责生产过程中的安全管理，机电副矿长负责机电设备的安全运行管理等。部门安全生产责任制：明确各职能部门在安全生产工作中的职责，如生产技术部门负责制定安全技术措施，通风部门负责通风系统的安全管理，安全管理部门负责日常安全监督检查等。岗位安全生产责任制：明确各岗位员工在安全生产工作中的具体职责，如采煤机司机负责采煤机的安全操作，瓦斯检查工负责瓦斯检查等。3.责任制考核建立安全生产责任制考核制度，对各级领导、各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况进行定期考核。考核结果与绩效挂钩，对安全生产责任制落实不到位的单位和个人进行严肃问责。五、安全管理制度1.安全生产会议制度定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作。矿长每月至少主持召开一次安全生产办公会议，安全管理部门每周至少召开一次安全生产例会。会议应形成纪要，明确会议决议事项，并跟踪落实情况。2.安全检查制度建立健全安全检查制度，定期组织开展全面的安全检查。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。对检查中发现的事故隐患，要下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况，直至隐患消除。3.安全培训教育制度加强煤矿员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。安全培训教育应包括入矿安全教育、定期安全教育、专项安全教育、季节性安全教育、应急救援培训等。培训教育应制定计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训人员，做好培训记录，确保培训效果。4.安全投入保障制度保证煤矿安全生产投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用。安全生产费用应专款专用，用于煤矿安全设施建设、安全设备购置、安全技术研发、员工安全培训教育、应急救援等方面。建立安全生产投入台账，记录安全生产费用的提取、使用情况。5.设备设施管理制度加强煤矿设备设施的管理，确保设备设施的安全运行。建立设备设施台账，记录设备设施的型号、规格、购置时间、使用地点、维护保养情况等信息。定期对设备设施进行检查、维护、保养和检修，确保设备设施完好率达到规定要求。对存在安全隐患的设备设施，要及时进行更换或维修，严禁设备设施带病运行。6.作业规程与操作规程管理制度煤矿各生产作业环节应编制作业规程和操作规程，作业规程和操作规程应符合国家法律法规和行业标准要求。作业规程和操作规程应根据生产实际情况及时修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。员工应严格按照作业规程和操作规程进行作业，严禁违章作业。7.事故隐患排查治理制度建立事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查。事故隐患排查应做到全面、细致、深入，不留死角。对排查出的事故隐患，要按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案。建立事故隐患排查治理台账，记录事故隐患的排查时间、地点、内容、整改情况等信息。8.应急救援管理制度制定煤矿生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织开展应急救援演练，提高煤矿应对事故的能力。配备必要的应急救援设备、器材和物资，并定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。六、安全技术措施1.矿井通风管理确保矿井通风系统合理、稳定、可靠，保证井下各作业地点有足够的新鲜风流。加强通风设施的管理，定期检查维护通风设备，确保通风设备正常运行。建立通风监测系统，实时监测井下风流状态、瓦斯浓度、一氧化碳浓度等参数，及时发现和处理通风异常情况。2.瓦斯防治管理建立健全瓦斯防治管理制度，加强瓦斯检查和监测监控。严格执行瓦斯检查制度，瓦斯检查工应按时、准确检查井下各作业地点的瓦斯浓度，严禁空班漏检、假检。安装瓦斯监测监控系统，实现对井下瓦斯浓度的实时监测和超限报警。加强瓦斯抽采工作，确保瓦斯抽采达标，降低瓦斯浓度。3.粉尘防治管理采取综合防尘措施，减少井下粉尘浓度。加强通风除尘，确保井下风流中粉尘浓度符合规定要求。对产尘作业地点，应采取喷雾洒水、湿式打眼、使用水炮泥等防尘措施。为员工配备合格的个体防尘用品，如防尘口罩等，并监督员工正确佩戴使用。4.防灭火管理建立健全防灭火管理制度，加强井下火灾隐患排查治理。对井下电气设备、电缆等，要定期进行检查维护，防止电气火灾。对井下易燃物品，要严格管理，严禁在井下违规存放和使用易燃物品。制定井下火灾应急预案，配备必要的灭火设备和器材，并定期进行演练。5.防治水管理加强矿井防治水工作，防止水害事故发生。开展矿井水文地质勘探工作，摸清矿井水文地质条件。建立健全防治水管理制度，加强排水系统的管理，定期检查维护排水设备，确保排水系统正常运行。对井下受水威胁的区域，要采取探放水措施，超前探放水，防止突水事故。6.顶板管理加强采煤工作面、掘进工作面等作业地点的顶板管理。制定顶板管理制度，明确顶板管理责任。加强顶板支护，确保支护质量符合要求。对顶板破碎、压力大的区域，要采取加强支护、超前支护等措施，防止顶板事故。七、安全监督检查1.检查计划制定安全管理部门应制定年度安全监督检查计划，明确检查的内容、方式、时间和人员。检查计划应涵盖煤矿所有生产作业环节和场所，确保全面检查。2.检查方式安全监督检查可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式。日常检查应每天进行，对重点部位和关键环节要进行重点检查。专项检查应根据安全生产工作需要，针对特定的安全问题或薄弱环节进行检查。季节性检查应根据不同季节的特点，对相应的安全隐患进行检查。节假日检查应在节假日前后进行，确保节日期间安全生产。3.检查内容安全监督检查的内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全技术措施落实情况员工安全培训教育情况、安全设备设施运行情况、事故隐患排查治理情况等。4.检查记录与报告安全监督检查人员应认真做好检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等信息。对检查中发现的事故隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。检查结束后，应及时撰写检查报告，总结检查情况，提出改进建议。八、安全培训教育1.培训计划制定根据煤矿安全生产需要和员工实际情况，制定年度安全培训教育计划。培训计划应明确培训内容、培训方式、培训时间、培训人员等。培训内容应包括安全生产法律法规、行业标准、安全操作规程、事故案例分析等。2.培训方式安全培训教育可采用内部培训、外部培训、现场教学、网络培训等方式。内部培训由煤矿安全管理部门或相关部门组织实施，培训师资可由内部安全管理人员或邀请外部专家担任。外部培训可组织员工参加上级主管部门或专业培训机构举办的培训班。现场教学可在井下作业现场进行，由经验丰富的员工或技术人员进行讲解。网络培训可利用网络平台，让员工自主学习安全知识。3.培训对象与时间煤矿所有员工都应参加安全培训教育，新员工入矿必须进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。员工每年应参加定期安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.培训效果评估建立安全培训教育效果评估制度，对培训效果进行评估。评估方式可采用考试、实际操作考核、问卷调查等。对培训效果不达标的员工，应进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的安全知识和技能。九、事故应急救援1.应急救援预案制定煤矿应制定生产安全事故应急救援预案，应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应明确应急救援的总体目标、组织机构、职责分工、应急响应程序等。专项应急预案应针对煤矿可能发生的各类事故，如瓦斯爆炸事故、火灾事故、水灾事故等，制定具体的应急救援措施。现场处置方案应针对煤矿各作业地点可能发生的事故，制定现场应急处置措施。2.应急救援组织机构与职责成立煤矿应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。明确各应急救援工作小组的职责分工，确保应急救援工作有序开展。3.应急救援物资与设备配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、排水泵、通风机、急救药品、担架等。建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的型号、规格、数量、购置时间、维护保养情况等信息。定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。4.应急救援演练定期组织开展应